凤阳县第七次全国人口普查项目支出绩效评价报告

摘要

根据《第七次全国人口普查方案》，依法开展凤阳县第七次全国人口普查。全面查清我县人口数量、结构、分布、住房等方面情况，为完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，推动经济高质量发展，全面开启社会主义现代化建设新征程，向第二个百年奋斗目标进军，提供科学准确的统计信息支持。

本项目2021年度整体支出情况良好，充分发挥了该项目的实施作用。总体来看，项目实施进度正常，财政资金及时足额到位，项目目标任务按时按质完成，项目在资金管理、实施过程方面均取得了良好的成绩。从评价情况来看，项目支出绩效情况较为理想，达到了项目申请时设定的绩效目标。

通过总结本次重点项目支出绩效评价，结合我单位的工作性质，相关人员虽已逐步树立了绩效理念，但了解还不够深入，未能将绩效目标量化。

加强项目绩效管理，提高预算绩效认识，加强学习。密切配合，及时在事前制定明确、细化、量化且可考核的年度绩效目标，并依据年度目标组织开展项目工作，做到绩效目标可考量，从而提高预算绩效管理效果。

一、项目基本情况

（一）项目概况。根据《第七次全国人口普查方案》，依法开展凤阳县第七次全国人口普查。全面查清我县人口数量、结构、分布、住房等方面情况，为完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，推动经济高质量发展，全面开启社会主义现代化建设新征程，向第二个百年奋斗目标进军，提供科学准确的统计信息支持。

2021年项目内容主要包括：

开展普查数据汇总，行职业审核、编码，普查资料开发及编印；

第二批两员补助发放；进行先进评比表彰。

凤阳县第七次全国人口普查项目年初预算安排498万，全年预算498万元，全年执行数498万元，执行率100%。该项目资金主要用于发放第二批两员补贴418万元，剩余资金主要用于办公费，印刷费，差旅费，培训费，其他交通费等。

该项目资金的使用符合国家财经法规和财务管理规定，专款专用，资金拨付程序完整，原始凭证和记账凭证完整，未出现资金截留、挤占、挪用、虚列支出等情况。

（二）项目绩效目标。

总体目标：全面查清我县人口数量、结构、分布、住房等方面情况，为完善人口发展战略和政策体系，促进人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，推动经济高质量发展，提供科学准确的统计信息支持。

阶段性目标：开展普查数据汇总，行职业审核、编码，普查资料开发及编印；第二批两员补助发放；进行先进评比表彰。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目的、对象和范围。

对照年初确定的绩效目标各项任务，加强项目和资金管理，确保资金使用合规合法，促进工作效率提高。

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。

本次绩效评价遵循的原则包括:

(1）科学规范原则。(2）公开公正原则。(3）绩效相关原则。针对具体支出及其产出绩效进行评价，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的对应关系。

绩效评价指标体系表：各指标的设置及其权重由评价组根据绩效评价原理和评价需求，结合项目特性、调研情况等确定。

评价方法：各股室按照要求开展自评工作，在各部门自评的基础上，查阅相关文件资料和财务凭证，对收集资料进行定性分析，综合评议后形成评价结论，出具绩效评价报告。

（三）绩效评价工作过程。

我们按照财政局绩效评价规程要求，第一阶段为前期准备，由我局办公室牵头，组织有关业务部门制定了详细的工作方案，明确责任，确定评价指标细则;第二阶段为部门自评，根据上一阶段任务布置，各部门按照要求展开自评工作，并将评价结果报办公室财务﹔第三阶段为定性终评，并出具评价报告，财务人员在各部门自评的基础上，查阅相关文件资料和财务凭证，对收集资料进行定性分析，综合评议后形成评价结论，出具绩效评价报告。

三、综合评价情况及评价结论

本项目2021年度整体支出情况良好，充分发挥了该项目的实施作用。总体来看，项目实施进度正常，财政资金及时足额到位，项目目标任务按时按质完成，项目在资金管理、实施过程方面均取得了良好的成绩。从评价情况来看，项目支出绩效情况较为理想，达到了项目申请时设定的绩效目标。

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况。

根据《第七次全国人口普查方案》，依法开展第七次人口普查工作。本项目所设立的绩效目标与单位发展建设有较强的关联性;项目的组织形式明确、合理;预期所产出的效益符合项目申报的业绩水平;绩效目标和预算申请的关联高;并制定了相应的资金管理办法，资金的分配因素全面合理，分配结果合理。

（二）项目过程情况。

该项目成立了由县政府常务副县长任组长，统计局等26个部门组成的凤阳县第七次全国人口普查领导小组及办公室，印发《关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》，扎实有序推进各级普查机构组建、“两员”选聘、物资准备、普查宣传，业务培训、普查区划分与绘图、普查试点、清查摸底、正式登记、比对复查、职业编码和国家事后质量抽查工作。

（三）项目产出情况。

该项目设立了产出数量目标、产出质量目标、产出时效目标、产出成本目标、社会效益目标和服务对象满意度指标。项目指标均完成。

（四）项目效益情况。

各项工作推进有序，工作准备充分，经费保障到位，普查机构健全。全面查清了我县人口数量、结构、分布、住房等方面情况，为促进人口长期均衡发展，科学制定国民经济和社会发展规划，推动经济高质量发展，提供科学准确的统计信息支持。

五、主要经验及做法

该项目建立了健全的管理制度，并严格按照相关管理制度开展各项工作。财务管理制度健全，财务凭证齐全，会计账务清晰，合同及协议签署合理;本项目在执行过程中﹐制定相应的监控机制，由负责科室定期汇报，对目标偏离进行纠正，前期办综合科采取了相应的财务检查等必要的监控措施。健全规范的项目管理制度和有效财务监管制度，为项目的顺利实施奠定坚实的基础。

六、存在问题及原因分析

通过总结本次重点项目支出绩效评价，结合我单位的工作性质，相关人员虽已逐步树立了绩效理念，但了解还不够深入，未能将绩效目标量化。

七、有关建议

加强项目绩效管理，提高预算绩效认识，加强学习。密切配合，及时在事前制定明确、细化、量化且可考核的年度绩效目标，并依据年度目标组织开展项目工作，做到绩效目标可考量，从而提高预算绩效管理效果。