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亚投行贷款河南郑州等地特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建项目焦作子项目移民
与社会外部监测服务意向书征询函
招标编号：JZZX303

项目所在地区：河南省,焦作市
一招标条件

本亚投行贷款河南郑州等地特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建项目焦作子项目已
由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金亚投行贷款，招标
人为焦作市亚投行应急贷款项目工作领导小组办公室。本项目已具备招标条件
，现招标方式为其它方式。
二项目概况和招标范围
规模：详见公告
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(002)移民与社会外部监测服务
三投标人资格要求

(002移民与社会外部监测服务)的投标人资格能力要求：详见意向书征询函
本项目 允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从2022年12月30日 00时00分到2023年01月16日 16时59分
获取方式：本意向书征询函
五投标文件的递交
递交截止时间：2023年01月16日 17时00分
递交方式：/所有的意向书应在2023年1月16日17点前，以电子版形式
同时提交至以下电子邮箱：jzsythxmb163.comzhangyan3cgci.gt.cn
六开标时间及地点
开标时间：2023年01月16日 17时00分
开标地点：/
七其他
意向书征询函
国 别：中华人民共和国
项目名称：亚投行贷款河南郑州等地特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建项目焦作
子项目
项目编号：P000543
贷款编号：L0543A
任务名称：移民与社会外部监测服务
合 同 号：JZZX303
中华人民共和国政府已获得亚洲基础设施投资银行以下简称亚投行提
供的一笔贷款，用于支付河南郑州等地特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建项目焦
作子项目以下简称本项目的费用，并拟将部分贷款资金用于聘请提供
移民与社会外部监测服务的咨询公司以下简称咨询公司进行焦作市亚
投行应急贷款项目工作领导小组办公室以下简称焦作市亚投行项目办
的移民与社会外部监测咨询服务工作。
本项目实施期间，咨询公司为焦作市亚投行项目办提供的服务工作包括符合亚
投行程序与要求的咨询服务技术援助及培训。具体内容如下：
1外部监测机构监督亚投行已批复的RAPSMP的实施，以确定根据RAPSMP的
规定和程序向受影响人提供补偿和权利，维护利益相关者的权益和实现既定的
社会目标
2建议和指导焦作市亚投行项目办项目实施机构PIU和相关机构部门
施工承包商等实施RAPSMP
3协助PIU和相关单位和部门施工承包商监督RAPSMP的实施情况
4参加PIU和利益相关者之间举行的相关会议，以协助预期效果
5核实征地补偿等相关征地任务是否按适用法律和RAP确定的标准和计划进
行，协助PIU和相关单位，解决项目实施中征地补偿等相关问题
6代表PIU审查从利益相关者/顾问处收到的与征地和重新安置有关的所有文件
和报告，并建议PIU对此类报告作出适当决定
7协助PIU就实施RAPSMP相关事宜响应
AIIB关切，配合AIIB对项目现场的访问，促进与利益相关者项目办移民与社
会专员和其他人进行讨论
8在进行实地监测时，查核有关部门颁发的土地权证有效期，并复核土地征
用兑付补偿征地补偿协议等
9监测RAP实施与土建工程时间表是否符合RAP制定的计划和行动，并与焦作市
亚投行项目办PIU咨询顾问密切协调
10其中一项关键任务是确定是否涉及新增房屋拆迁如涉及，则需为在项目
中解决这一问题提供指导
11监测评估劳工力保障制度和工作条件，项目施工承包商向当地受影响户提
供非技术工的数量和工资支付情况移民与社会外监中需要监测劳工权益维护
情况，如强制劳工与童工同工同酬劳动合同是否规范等以及对于HIVCO
VID-
19等流行性疾病的防控制度和措施等。根据ESMP在环境外监中将监测职业健康
安全管理是否实施到位，维护劳工的合法权益。
12监测评估项目实施和运行中的妇女劳动权益保障，优先为项目区妇女劳动
力提供就业岗位，是否存在性别歧视性别暴力等尤其是施工单位是否加强
了对工地的监管避免性别暴力性剥削和性虐待性骚扰等有害行为的产生
，建立了明晰的申诉抱怨渠道。
13监测评估沿线社区定期开展防洪排涝相关的教育培训交通安全设施完善
实施情况
14监测评估外来劳工输入管理，防范艾滋病新冠病毒等社会风险情况
15监测评估施工单位实施的施工方式，对项目区居民的生活受到施工的影响
和申诉情况
16为焦作市亚投行项目办移民与社会专员利益相关者和咨询顾问等，提供
亚投行ESF移民与社会方面的培训，以及组织执行RAPSMP业务培训
17监测RAPSMP计划中所述行动时间表和目标的实现情况
18监测评估申诉处理机制GRM运行情况，关于项目实施的申诉抱怨及处理
情况若有
19与PIU和项目区征迁部门负责人员和受影响人等进行座谈或访谈，至少每半
年进行一次，监测评估他们对收到补偿和生计恢复的反馈。记录RAPSMP实施
过程的良好实践和汲取的经验教训
20监督与RAPSMP实施相关的涉及永久征地临时占地补偿的子项目，相关
行动计划的实施进展
21实现分配目标所必需的任何其他任务。
本咨询服务预计将于2023年开始，于2026年6月30日前结束，费用估算金额：12
0万元。
中技国际招标有限公司受焦作市亚投行应急贷款项目工作领导小组办公室的委
托，现邀请有意向并且符合要求的咨询公司提交意向书。咨询公司的入围
标准应基于以下方面：
1咨询机构需熟悉亚投行世行亚行等国际金融组织的环境与社会框架移
民政策和程序，2019年至今至少承担过3项及以上亚投行/世行/亚行等国际金融
组织在中国资助项目的移民或社会监测和评估方面的经验
2咨询机构应组织一个专业团队，协助焦作市亚投行项目办监测RAPSMP的实
施。监测咨询机构应配备至少3名以上的关键专业人员和其他支持人员。咨询顾
问的核心小组成员应具备在土地征用社会影响评价监测RAP与SMP执行生
计恢复和重新安置人口普查和社会经济调查等方面的专业经验，具体人员资
格要求详见任务大纲。
提交意向书的咨询公司应提供可以证明自己具备承担本咨询服务的资历和
经验相关文件。需要提供的文件如下：
1公司的法定名称及营业执照
2联系人地址电话号码和电子邮件地址
3公司概况介绍
4专家人员配置情况描述
5类似项目经验的名称列表与内容描述，并提供相关证明文件
6咨询公司认为可以证明其具备承担本咨询服务任务能力的其他文件。
有意向的咨询公司应关注亚投行于2016年6月2日发布的采购指南第二章第4
.4及4.9节中，亚投行有关利益冲突和顾问资格的政策规定。
将按照亚投行采购指南中规定的基于咨询顾问资历的选择方式CQS进行
咨询公司的选择。
咨询公司可以与其他公司合作以强化其资质，但应清楚表明联合体是否为联营
企业和/或分包顾问。联营企业的所有成员应对合同承担连带责任。
有兴趣的咨询公司可在2022年12月14日起，通过以下联系方式获取包括任务大
纲在内的更多信息。办公时间为周一至周五09:00至17:00北京时间。
所有的意向书应在2023年1月16日17点前，以电子版形式同时提交至以下电
子邮箱：
客 户：焦作市亚投行应急贷款项目工作领导小组办公室
联 系 人：张世昌
地 址：中国河南省焦作市建设东路86号焦作市财政局
电 话：86-0391-3121296
传 真：86-0391-3121296
电子邮箱：jzsythxmb163.com
采购代理：中技国际招标有限公司
联 系 人：张彦
地 址：北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦907
电 话：86-010-63348601
传 真：86-010-63348691
电子邮箱：zhangyan3cgci.gt.cn
八监督部门
本招标项目的监督部门为焦作市财政局。
九联系方式
招 标 人：焦作市亚投行应急贷款项目工作领导小组办公室
地 址：中国河南省焦作市建设东路86号焦作市财政局
联 系 人：张世昌
电 话：86-0391-3121296
电子邮件：jzsythxmb163.com
招标代理机构：中技国际招标有限公司
地 址： 北京市丰台区西三环中路90号通用技术大厦907
联 系 人： 张彦
电 话： 86-010-63348601
电子邮件： zhangyan3cgci.gt.cn
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
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OFFICIAL USE ONLY
亚投行贷款河南郑州等地特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建项目焦作子项目
环境外部监测服务任务大纲TOR
1. 项目背景
中华人民共和国PRC已申请亚洲基础设施投资银行以下简称亚投行AIIB
贷款，用于亚投行贷款河南郑州等地特大暴雨洪涝灾害灾后恢复重建项目
焦作子项目以下简称本项目，本项目业主为焦作市亚投行应急贷款项目工作领导小
组办公室以下简称焦作市亚投行项目办。
本项目包括4个产出，分别为：
1水利基础设施灾后重建及提升：主要针对焦作市域内城区外水毁严重的河道
进行修复提升，包括河道疏浚和清淤堤防工程岸坡整治工程生态修复工程建
筑物工程桥梁工程涵闸工程防汛道路工程等内容。
2市政基础设施灾后重建及提升：主要针对城区内水毁河道水毁城市道路及附
属设施桥梁及排水设施进行修复提升等。水毁河道恢复工程主要包括河道恢复河道
疏通沿河附属设施修复等水毁城市道路及附属设施重建工程主要包括道路修复市
管排水设施及排水泵站修复道路局部积水点改造及路灯修复城区阻水桥梁工程主要
包括桥梁检测以及桥梁加固维修等排水设施改造提升工程主要包括雨污水管网及截洪
沟修复提升等。
3应急能力建设：建设焦作市智慧水利平台智慧水环境防汛平台监测预警应
急指挥平台等。
4机构能力建设：包括项目管理和咨询服务专业技术培训服务项目技术支持
外部移民与社会监测评估外部环境监测评估和项目管理软件系统MIS系统的采购与
应用等。
由于本项目的实施很可能会在环境和社会方面造成显著不利影响，因此本项目被
划分为A类项目。在项目准备阶段，业主已编制完成环境社会影响评价报告ESIA -
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OFFICIAL USE ONLY
Environmental and Social Impact Assessment环境社会管理计划ESMP - Environmental
and Social Management
Plan。现业主拟选聘一家外部环境监测单位在本项目实施过程中对ESIA/ESMP 1i执行第
三方外部环境监测。
外部环境监测单位将在焦作亚投行项目办协调下，对ESIA/ESMP实施情况进行独
立的第三方监测评估，以客观评价制定计划的实施进展完成情况和面临的问题，提出
专业性建议和措施，供焦作市亚投行项目办和亚投行参考。
项目管理顾问协助和配合焦作市亚投行项目办和各执行机构和相关部门进行项目
的管理和协调，配合执行机构聘请的第三方环境监理机构 2开展现场环境监理工作，在
项目办进行内部监测和内部监测报告编制过程中，给予技术支持指导和协调
2. 任务目标
(1) 确保项目按照中国政府和亚投行的环境和社会ES政策实施，确保项目
的ESIA/ESMP得到充分实施
(2) 监控ESIA/ESMP的实施进度和目标，开展本项目ES方面执行情况的外部环
境监测，评估是否满足ESIA/ESMP的目标和成果
(3) 发现与ES执行以及要求的整改活动相关的问题，并将其反映在改进行动计
划中，供执行机构执行
(4) 加强执行机构管理和承担监测的能力，以及与参与方对接的能力。
3. 服务范围具体工作和预期交付成果
3.1 服务范围
1该咨询的主要任务主要是ESIA/ESMP中关于环境的部分。
2该环境监理机构聘请专业的环境监理工程师，负责在项目施工现场对承包商施工过程中的污染防治和生态保护情
况进行驻场/旁站检查，督促各项环保措施实施到位，该机构派遣驻场环境监理人员应具备相应的环境保护方面专
业培训合格证书和监理工程师职业资格。
9
OFFICIAL USE ONLY
监测ESIA/ESMP的执行情况及评估ESIA/ESMP的目标和成果，向执行机构PIU
业主承包商监理和咨询顾问提供技术指导与意见反馈。
3.2 具体工作包括但不限于下列内容：
(1) 监督ESIA/ESMP的实施，确保ESIA/ESMP纳入项目土建合同
(2) 建议和指导执行机构PIU实施ESIA/ESMP，协助PIU的现场单位监督ESIA/
ESMP的实施情况
(3) 参加PIU和利益相关方举行的定期会议，以协助会议成功举行并取得成果
(4) 监督与ESIA/ESMP实施相关的土建工程，确保ESIA/ESMP实施与土建工程时
间表同步
(5) 审查和核实编制的内部环境监测报告
(6) 监测项目实施过程中信息公开和公众参与，在项目现场审查申诉登记表
(7) 到访项目现场，监督承包商和执行机构的定量环境监测活动，以确保使用了
适当的方法，且对结果进行了正确的说明，并与潜在受影响的群众协商任何
环境相关问题
(8) 监督承包商是否建立职业健康安全管理制度，监测ESIA/ESMP中各项职业健
康安全管理措施是否实施到位
(9) 根据实施进度，定期对项目变更提出建议
(10)对ESIA/ESMP执行和表现进行定性评价，根据施工进度，按ESIA/ESMP要求
对项目实施产生的环境影响进行定量的环境监测，评估ESIA/ESMP的目标和
成果，其中第1次环境监测应在建筑工程开工前进行，以获取环境基线数据
(11)按照施工进度，在施工期间开展施工现场的环境监督，监督和检查执行机构
聘请的环境监理机构的现场工作情况，对驻场环境监理工程师就亚投行环境
政策及项目ESIA/ESMP要求进行培训，评估环境监理机构工作成果的有效性
，并对存在的问题和不足提出改进计划
10
OFFICIAL USE ONLY
(12)按照施工进度，在项目实施的第一年按季度提交外部环境监测报告，随后几
年每半年提交外部环境监测报告，以监控和验证是否遵循了ESIA/ESMP，并
提出改进行动计划，并将任何违约行为反映在改进行动计划
(13)与业主讨论评估的结果，提供建议以解决执行ESIA/ESMP时遇到的任何问题
和困难。
3.3 外部环境监测与评价方法
咨询顾问应使用快速评价现场调查采样监测咨询讨论会议访谈等方法。
3.4 外部环境监测和评估报告主要包括以下内容：
(1) 项目进展情况
(2) 环境管理实施机构及执行机构开展的工作，并提供实施培训和指导
(3) 项目ESIA/ESMP中各项减缓措施执行情况
(4) 开展环境监测和报告主要检测结果
(5) 根据SEP利益相关方参与计划, 持续开展公众参与情况
(6) 申诉：有无公众投诉，若发生投诉，记录投诉的主要内容并进行分类解决
办法及公众满意度
(7) 存在的问题及解决办法
(8) 评估环境管理计划实施的有效性和效率影响和可持续性，并为未来环境管
理计划制定和规划吸取教训
(9) 业主和亚投行要求的其他内容。
(10)任何建议和下阶段工作计划。
3.5 预期交付成果
外部环境监测和评估报告咨询顾问应提交以下报告:
(1)初步报告介绍的方法和资源部署等
11
OFFICIAL USE ONLY
(2)提供第一年实施的季度报告和随后几年的半年度报告
(3)最终报告概述了经验，吸取的教训等。
所有报告和成果应以英文和中文编写，其内容和格式应为亚投行所接受，以
Word提交，便于传输。
进度报告应提交给焦作市亚投行项目办。焦作市亚投行项目办将在收到进度报告
后15个工作日内审查所有的意见以及合规性，由咨询顾问纳入最终版本。焦作市亚投行
项目办审核的所有报告应提交给河南省项目办Henan
PPMO，并继续转发至AIIB。此外，最终报告也将提交给AIIB。所有报告都应按照实际
需要的份数要求提交给焦作市亚投行项目办。
3.6 报告交付计划
建设期内，第1年每季度提交一份外部环境监测和评价报告，第2年改为每半年提交
一份外部环境监测和评价报告。具体提交时间根据项目进度按照焦作市亚投行项目办
和AIIB的要求确定。外部环境监测和评估报告提交计划详见表1。
表1 外部环境监测和评估报告提交计划
序号 外部环境监测和评估报告 提交日期
1 环境基线调查报告 2023年3月
2 第1期监测报告 2023年3月
3 第2期监测报告 2023年6月
4 第3期监测报告 2023年9月
5 第4期监测报告 2023年12月
6 第5期监测报告 2024年6月
7 第6期监测报告 2024年12月
8 第7期监测报告 2025年6月
9 第8期监测报告 2025年12月
10 外部环境监测评估最终报告 2026年6月前
3.7 提供服务的时间表
12
OFFICIAL USE ONLY
据估计，这些服务将需要大约48个月项目实施期来承担促进实施环境管理计划
的任务。
4.对咨询机构及咨询团队资格条件要求
4.1对咨询机构资质和业绩要求
1咨询机构需在2019年至今完成不少于5项环境监测项目，并提供相关证明文件
合同或验收报告
2咨询机构需具备环境监测和分析必须的检测设备和实验室，且具备检测机构资
质认定证书(CMA，且检测能力范围包含本次环境监测的所有具体指标包括TSP总悬
浮颗粒PM10氨气硫化氢臭气浓度PH化学需氧量五日生化需氧量氨氮总
氮总磷悬浮固体溶解氧粪大肠菌群石油类/动植物油噪声等项目，不含抽象指
标：水土保持生态保护监测。
4.2对咨询团队资质要求
咨询团队由环境专家2人和现场调查技术人员组成，咨询团队应具备环境影响评价
环境监测相关专业经验，具体要求如下表所示：
编号 职位 要求人数 资质及经验要求 投入人员及时间
1 项目负责人 1 具有环境相关专业的学士或以上学位，具有至少10年的环境影响评价环境工程环境监测相关工作经验，负责过不少于5项环境监测项目，至少具备环境类工程师副高级职称。具有足够的项目管理技能，负责包括技术方面和行政方面的所有咨询服务任务的管理和协调工作。熟悉本地区，精通中英文。 项目期内共计投入16人月
2 环境工程师 2 具有环境相关专业的学士或以上学位，具有至少10年的环境影响评价环境工程环境监测相关工作经验，参与过不少于5项环境监测项目，至少具备环境类副高级工程师职称。熟悉本地区，精通中英文。 项目期内共计投入16人月
3 现场调查技术人员 2 具有环境相关专业的学士或以上学位，具有至少5年的从事环境评估环境工程环境监测相关项目经验。 2名员工，项目期内共计投入32人月
5. 业主投入及相应人员
(1) 业主提供本项目相关的数据文件报告图纸等资料
13
OFFICIAL USE ONLY
(2) 业主为咨询顾问与行政管理部门承包商监理服务咨询顾问等各方的沟通
提供协调与支持。
6. 采购预算金额
总预算金额120万元。具体如下表所示：
编号 项目 类别
费用估算万元

备注
1
现场调
查报
告编制
劳务费 50
项目期内拟投入环境类高级工程
师3名，共计投入32人月，一般技
术人员2名，共计投入32人月。
项目期内第1年每季度提交一份，
第2年后改为每半年提交一份。
2 现场调 查 差旅费 15 项目期内交通费食宿费。
3 环境监 测 采样费监 测费 55
项目期内总监测点位1037个，包
括环境空气地表水噪声生
态环境。
合计 120 /
服务期 2026年6月30日项目关账
签订地点 河南省焦作市