2022年，市中区水务局深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示，认真落实中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，贯彻落实《乐山市市中区人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》，结合部门实际工作，深入推进依法行政，充分发挥法治创新引领作用，现将2022年工作开展情况报告如下：

一、工作开展情况

（一）加强法治教育，树牢法治意识。

一是深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平法治思想为引领，把习近平法治思想作为本部门重点学习内容。通过党组会、职工大会、党日主题活动、影片观看、专题培训、研讨交流等多种形式，深入学习领会习近平法治思想的重大意义、丰富内涵、精神实质和实践要求，将习近平法治思想贯穿到依法行政全过程和各方面，不断增强水务系统干部职工的法治意识和法治素养。二是抓好干部职工法治教育。组织全体党员、干部职工开展国家工作人员学法考法，督促干部积极进行法治学习、参与法治知识竞赛、法治考试。同时，充分利用各类宣传平台和组织活动，组织党员、干部职工认真学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政诉讼法》等法律法规知识。三是抓好行业法律法规的深入学习运用。组织带领各股室深入学习本行业领域的《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水土保持法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》等法律法规，结合水务工作实际，加强日常监管和执法巡查，依法行使行政权力，依法规范执法行为。

（二）依法执行决策，科学规范管理。

一是推进决策规范化建设。严格执行局党组工作规则，进一步规范区水务局“三重一大”事项决策程序，坚持重大事项集体研究，确保各项重大事项决策科学化、民主化、法治化。严格落实法律顾问制度，按照全区统一安排，邀请法律顾问加强对党组文件、重大决策、招投标、采购项目的合法合规性审查。二是完善文件规范性管理。认真落实《四川省行政规范性文件管理办法》《乐山市市中区人民代表大会常务委员会关于规范性文件备案审查的规定》有关要求，严格规范文件制发和备案程序，进一步精简文件数量，控制文件篇幅，并按规定做好文件管理工作。三是推进政务公开制度建设。积极做好本部门政务数据资源目录编制工作，有助于构建本地区职责清晰、分工有序、协调有力的政务数据共享工作机制。及时完成政务公开工作，按照法定内容、程序、方式，及时有效将我局事项在人民政府网站上进行公示公开。

（三）坚持依法行政，程序规范透明。

一是持续深化“放管服”改革。持续推进四川省一体化政府服务平台各项工作，确定专人负责对该平台上的权力事项进行认领，对行政权力事项的条件、权限、材料、流程、法律法规等内容进行了补充和完善。积极推进“一网通办”前提下最多“跑一次”改革工作，严格落实“双随机、一公开”监管，确保监管活动的公平、公正、公开和科学高效。二是推进行政监管的规范化。贯彻落实监管责任制和持证上岗制度，按照相关部门规定对我局行政监管人员的证件进行年度审验。落实《乐山市市中区水务局行政权力运行制度》并在行业监管的实际过程中不断完善。三是化解矛盾争议，强化行政复议及行政应诉。积极推进行政复议及行政诉讼各项工作落实到位，提升行政复议工作水平，不断推动行政应诉机关负责人出庭应诉和旁听审理制度。截至今年12月，水务局未收到行政复议申请，也未参与行政诉讼。

（四）强化法治宣传，抓实水利行业监管。

一是持续推进法制宣传工作。认真组织“世界水日”“中国水周”活动，紧紧围绕“深入贯彻新发展理念、推进水资源集约安全利用”主题，开展宣传活动。积极开展河（湖）长制“七进”宣传活动，宣传河湖管理保护相关法律法规和政策等，切实增强公众对河湖保护的责任意识和参与意识。认真组织“宪法宣传周”活动，通过宪法专题学习、宪法宣誓、宪法特别节目观看等多种形式，在水务系统营造知法、懂法、守法、用法的浓厚法治氛围。二是依法开展水利行业执法监管。工程招投标、政府采购等方面严格按法律程序依法依规办理，坚决杜绝一切违法违规行为。常态化开展砂石资源专项整治，对所有涉砂企业、个人进行深挖彻查，严厉打击无证采砂、不按规定采砂、超范围采砂、跨界采砂等违法违规行为。认真开展市中区水土保持监督执法专项行动，通过运用卫星遥感“天地一体化”、无人机监测、现场复核等手段，实现了对全区近53个生产建设项目的全覆盖监管。对存在涉嫌水土流失治理不到位等违法违规行为的生产建设项目的建设单位进行约谈，发放《生产建设项目开工前（后）水土保持工作告知书》各49份、《生产建设项目水土保持限期整改通知书》14份，目前已完成整改13个。

二、存在的问题

开展法治政府建设以来，我局在推进水务法治中取得了一定成效，但仍存在不足：一是普法宣传工作力度还有待加强，涉水法律法规的宣传创新力度不够，创新意识不强，方式、方法还需进一步改进；二是对业务领域法律法规掌握的还不够牢固，对政策把握能力不强，依法行政能力水平有待提高。

三、下一步工作打算

区水务局将进一步严格按照区委、区政府的指导标准，继续做好法治政府建设工作。一是继续抓好法治教育和宣传。进一步加强本部门本行业领域法治教育，加大普法宣传力度。开展法治宣传下基层工作、年度宪法宣传活动，提高部门工作人员知法、懂法、守法、用法的法治意识和法治素养。定期开展法治学习和业务培训，创新宣传载体和形式，进一步增强机关干部职工依法行政意识，树立法治观念，营造良好的法治氛围。二是积极深化“放管服”改革工作。加强简政放权、放管结合的思想认识，积极推进行政事项网上受理、网上办理、全程网办的网上服务模式，保证网办事项的公开性和及时性。三是进一步提升依法行政效能。有针对性地解决法治建设中的突出问题和薄弱环节，强化水务监管力度，加强水利行业监督，提高机关干部运用法治思维开展工作的能力，学习市区各部门借鉴法治政府建设工作中的创新型、引领性、典型性的经验做法，切实提升我局依法治理建设水平。