2022年，市中区综合行政执法局在区委、区政府的领导下，认真学习贯彻落实习近平新时代特色社会主义思想和党的二十大、十九大和十九届历次全会精神，严格按照《乐山市市中区人民政府2022年度法治政府建设重点工作安排》，强化组织领导，抓紧工作落实，全面推进依法行政，规范公正文明执法，大力开展法治宣传教育，现将2022年度法治政府建设工作总结如下：

一、深入学习贯彻习近平法治思想，加强党对法治政府建设领导

党组书记、局长高度重视法治政府建设工作，认真落实推进法治建设第一责任人职责，自觉做尊法学法守法用法的模范，把法治政府部门建设摆在全局工作的突出位置，谋划推进法治政府建设各项任务的落实，将习近平法治思想纳入中心组理论学习重点内容，持续抓好学习贯彻落实，不断提高领导干部运用法治思维和法治方式开展行政执法工作的能力。

二、从严落实规定，依法开展重大事项决策

严格贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》《四川省市县重大经济事项决策规定（试行）》和《乐山市市级重大经济事项决策实施细则（试行）》《乐山市市中区区级重大经济事项决策实施细则（试行）》等，将重大行政决策相关制度及公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等纳入党组重大行政决策必经程序。在人事调整、干部提拔、大额资金使用拨付等重大事项严格执行相关规定，截至目前，局党组集体讨论研究通过44个决议事项。

三、推进依法行政，落实公正文明执法

（一）进一步提升执法水平

一是加强法律培训，做好执法知识储备。通过制定全年“执法大学习，岗位大练兵”法治培训计划和四川法考平台等方式，加强《习近平法治思想学习纲要》《综合行政执法法律资料汇编》《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规的学习，截至目前，开展法治培训12期，完成学法考法17人，新申领执法证件3人。三是组织执法人员“走进庭审，以案说法助力提升执法水平”，前往峨眉法院、市中区法院旁听法庭庭审2次，并接受法院面对面执法辅导。会同行业部门开展执法检查，主要涉及燃气安全、在建工程、水务领域、水土保持等方面，出动执法人员60余人次，检查燃气企业4家，在建工程4家。

（二）进一步规范执法程序

一是制定规章制度，确保执法办案有章可循。积极贯彻落实《重大行政处罚决定法制审核制度》《行政执法全过程记录制度》《行政处罚决定公示制度》，制发《乐山市市中区综合行政执法局重大复杂案件集体讨论制度》《乐山市市中区综合行政执法局行政处罚案件办理程序规范》《乐山市市中区综合行政执法局行政处罚听证制度》三项制度，成立案件审查委员会。截至目前，完成行政处罚案件审查并提出法制审核意见5件，组织行政处罚听证2件，组织案件审查会集体讨论7次，向市中区政府网站和信用中国公示行政处罚案件信息8件，作出行政处罚罚款决定共计205.******万元。二是强化执法实效，积极探索推进柔性执法。从执法源头、过程和结果三个环节整体规范执法行为，积极探索深化轻微违法免于处罚制度，打造“阳光执法、透明执法、柔性执法”，切实保障人民群众的合法权益。截至目前，作出不予行政处罚决定案件1件。三是加强行刑衔接，落实行政机关负责人出庭应诉制度。有效推进落实行刑衔接，加强同公安机关的沟通交流，推动涉嫌犯罪案件主动移送率达100%。截至目前，作出行政处罚决定案件中申请行政复议3件，行政诉讼2件，申请法院强制执行1件。

（三）进一步优化综合执法平台

一是加强事前研判。贯彻落实《乐山市市中区综合行政执法平台工作办法》，受理市中区辖区内各镇（街道）、区级有关部门综合行政执法申请，调度行政执法力量，跟进执法办理情况，评估执法办理成效。二是加强培训，完善联合协作机制。建立“1+5+X”综合行政执法平台微信联络群，召开“1+5+X”综合行政执法平台工作推进会，定期回访申请调度事项，结合申请调度情况组织召开联席会议，会商联合执法的主体、程序、权限等问题，提出加强综合行政执法建议，指导镇（街道）申请调度30余次。三是积极参与，执法全过程走下去。调度中，落实事前研判、事中参与、事后总结，对平台申请事项开展执法协调监督工作，每一件现场调度执法都全程参与，第一时间收集基础信息和数据，确保每一次申请都能得到实质问题的解决。截至目前，共收到执法调度申请17件，完成执法调度17件。五是主动作为，积极参与中心工作。牵头制定海棠街道盐关街、板厂街、徐家扁街棚改搬迁联合执法方案，牵头回复区市长热线办交办“茅桥镇长江建筑公司涉嫌未批先建的行政违法行为”，牵头开展疫情防控联合执法工作，积极参与“双规范双减”专项工作。

四、积极推进政务公开，优化法治营商环境

2022年，区综合行政执法局根据《乐山市市中区行政审批局关于征求<乐山市市中区行政权力目录清单（2021版）（征求意见稿）>意见的通知》等，对涉及我局的行政处罚事项持续进行梳理，共梳理承接行政处罚事项546项，完成四川省一体化政务服务平台4.0的行政处罚事项认领、事项配置和公示工作。积极推进“互联网+监管”系统的事项认领工作，对接发改、水务、住建、经信、民政、商务六部门，共认领行政处罚事项35项并及时录入行政处罚案件信息。

五、存在的问题及来年工作打算

2022年，区综合执法局在法治政府建设的各项工作虽然推动有力，但仍存在一些问题，一是执法人员不足，创新不够；二是执法装备不完善，无执法制式服装；三是“互联网+监管”系统中因大部分行政检查同行政处罚在一个监管事项中，无法单独分离出行政处罚事项，不能对“互联网+监管”系统的行政处罚事项及时认领和录入等问题。

2023年，区综合行政执法局一是要认真学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记到川视察的主要精神内涵，深刻领会精神要义，转化成法治政府建设的实际行动。二是要加强执法队伍建设，加强系统法规业务学习，进一步提升执法思维及能力。三是落实“谁执法谁普法”责任制，持续推进普法宣传活动，创新宣传方式，加大宣传力度，营造尊法学法守法用法的良好氛围。四是全面推进政务公开，加强行政处罚事项的认领和行政处罚案件的录入工作。

乐山市市中区综合行政执法局

2022年12月12日