“十四五”是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。站在新的历史起点，我们必须抢抓机遇、奋发有为。未来5年，世界百年未有之大变局加速演变，中华民族伟大复兴进入加快实现期。党中央因势而谋，以接续“两个百年”、统筹“两个大局”的战略高度，吹响了迈向现代化的奋进号。我们要贯彻党中央、省市区决策部署，积极抢抓机遇，准确识变、科学应变、主动求变，努力把机遇优势转化为发展胜势。站在新的历史起点，我们必须接续奋斗、砥砺前行。

未来五年的主要工作思路：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚定不移贯彻党的十九大、十九届历次全会精神和省市区委经济工作会议精神，全面加强党对一切工作的领导，深入践行新发展理念，对标建设美丽、活力、幸福虎圩的总目标，以拼搏的状态、攻坚的姿态，推动虎圩经济社会持续快速发展，持续抓好项目建设、产业发展、优化环境、改善民生、党的建设五大工程，重点做到“六个新”。

一、抓好重点攻坚，强化项目建设新力度

1.全力以赴争项目。坚持把招商引资作为经济发展的“生命线”，主动对接全区“工业三年倍增行动”，依托我乡独特的人脉资源、区位优势，力争引进一批工业项目；同时，加快现代农业、乡村游等特色产业快速发展，持续提高招商引资的质量和效益。通过强化党员干部履职尽责、廉洁从政意识，全面营造务实的政务环境、高效的政务服务、优秀的政务能力，用心、用情、用力做好工业项目的征地拆迁和企业的跟踪服务工作，全力打造“四最”营商环境，真正让项目引进来、留下来、建好来。

2.追求卓越建项目。把集镇建设当做破除制约发展障碍来对待，真抓实干推动我乡小城镇试点建设，抓好高坊老街改造项目，建好2个小型停车场，打造1个休闲广场，规范老街经营秩序，改善整体形象；抓好坎头新街建设，打通政府门口至东临公路“断头路”，让我乡经济社会发展走上“快车道”；按照规划推动集镇配套设施完善，提升集镇吸引力、竞争力。同时，抓好一批改路、改水、该环境等项目建设，进一步夯实发展基础。

二、聚焦产业发展，加快乡村振兴新步伐

1.推动农业产业稳产增效。坚决整治撂荒土地，扛稳粮食安全责任，严格落实粮食最低收购价。加强病虫害、干旱洪涝等防灾减灾工作，确保粮食播种面积与产量稳中有增。继续帮扶三山蔬菜基地、知青菜农等现代农业产业提质增效，依托良好的区位优势，努力把我乡打造成为全区蔬菜交易市场。

2.推动庭院经济复制推广。参照陈桥村塘下组庭院经济模式，在全乡范围内采取“拆三房、变三园、定三包、促三化”的方式，将拆违拆临拆危、环境整治与发展村级集体经济相结合，让“小庭院”也能产生“大经济”，致力于打造生态宜居、文明富裕村庄。

3.推动农旅融合快速发展。强化业态融合，提升乡村游、田园游，支持发展研学旅行、健康养生、田园观光、文创产业等新型旅游业态。依托陈桥村“全国生态文明村镇”这块金字招牌，大力发展精品民宿和研学旅行，引进一批有实力、有理念、有情怀的市场主体，打造一批“网红打卡地”。

三、优化乡村环境，打造秀美虎圩新名片

1.坚持清得干净。深入推进农村人居环境整治工作，制定村庄道路、生活垃圾、污水处理等公共设施长效管护办法，建立农村环境治理长效机制；继续做好危旧空心房拆除工作，确保建筑垃圾清理到位；开展好污水处理、垃圾治理、厕所革命等工作，加快补齐人居环境治理短板，全面提升人居环境质量。

2.坚持建得美丽。在农村人居环境长效管护的基础上，认真做好新农村建设点和美丽庭院建设，通过完善工作机制，细化责任分工，提升监管实效，形成村点出彩、沿线美丽、面上洁净的美丽乡村新格局。

3.坚持管得到位。持续加大综合执法力度，坚决制止违法建设，继续保持对“两违”建筑的零容忍；加强农作物秸秆禁烧管理和综合利用；严格落实“河长制”、“林长制”，强化土壤保护和农村面源污染防治，对破坏山林、污染水源问题保持零容忍的态度，强化环保巡察，严格监管企业和个人排污行为，推动“绿水青山就是金山银山”理念落地落实。

四、牢记为民初心，提升群众幸福新高度

1.完善社会保障体系。提供全方位公共就业服务，在各村委会设置招工岗，与园区企业主动对接，及时发布各企业的招工信息，助力高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业；全面落实社会救助、社会保障、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。

2.发展各类社会事业。加大对辖区内义务教育学校的支持力度；提升村卫生室服务水平，力求“小病不出村”；严厉打击非法野生动物交易；充分利用好乡新时代文明实践所和各村新时代文明实践站平台，做好送戏下乡等各类文化活动，丰富群众业余文化生活；继续做好居家养老试点工作，推广“党建+农村互助养老之家”模式，不断提升养老服务水平。

3.推进精神文明建设。全力配合区里做好国家文明城市创建工作，倡导文明风尚，提升全乡人民文明意识；致力于新时代文明实践志愿服务“落实落细”；传承弘扬好家教好家风；倡导简约适度、绿色低碳的生活方式，开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色学校和绿色出行等行动；扎实开展移风易俗、促进乡风文明行动，提倡厚养薄葬、绿色殡葬文明新风，将殡改工作落实落细。

4.提升社会治理水平。严格落实疫情防控的各项要求，有序推进疫苗接种工作；全面推行村组网格化管理，推进扫黑除恶长效长治，严厉打击违法犯罪，建设法治虎圩；完善应急救援设施，加强公共安全事件易发领域隐患排查治理；加快推进农村“雪亮工程”建设，建设平安虎圩；加强网络舆情引导，确保社会和谐稳定；完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。

五、强化政治引领，凝聚虎圩发展新动力

牢记使命、从严治党，要实现我们的奋斗目标，关键在于始终坚持党的坚强领导，关键在于党要管党、从严治党。打铁还需自身硬，我们必须加强乡党委自身建设，全乡各级党组织要以“全面从严、规矩规范”为主基调，以密切党同人民群众血肉联系为核心，坚定不移地坚持和完善党的领导，转变作风、固本强基，全面树立乡党委和各级党组织的良好形象，激励党员干部更好地肩负起团结带领全乡人民建美丽、活力、幸福虎圩的历史重任，为实现虎圩人民幸福生活的目标努力奋斗。

（一）发挥领导核心作用，汇聚同向同行的强大共识。

充分发挥乡党委总揽全局、协调各方的作用，团结和调动一切积极因素，把党组织建得更有力更强大，全面提振全体党员干部干事创业的精气神，努力实现既定的发展目标。乡党委坚持身体力行、做好表率，全面加强班子自身建设，严格执行民主集中制，提高决策科学化、民主化和法治化水平。加强对人大的领导，支持和保证乡人大围绕中心履行职能，为人大代表发挥积极作用搭建平台。加强对政府工作和经济工作的领导，全力支持乡政府加强自身建设，提高履职效能，切实提升引领经济社会发展的驾驭能力。加强和改进统战工作，搭建和运用好乡贤理事会等平台，做好新形势下民族、宗教、侨务等工作。加强党管武装工作，持续开展双拥共建，加强退役军人管理和服务力度，搭建军民融合、发挥余热、建设家乡的活动平台。加强对群团工作的领导，增强群团组织的政治性、先进性、群众性，更好地发挥工青妇、老龄、商会等组织的桥梁纽带作用。

（二）加强政治生态建设，凝聚共同奋斗的精神力量。

要旗帜鲜明地讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，引导广大党员干部牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。严守政治纪律和政治规矩，严肃党内政治生活，认真开好党员领导干部民主生活会和党员组织生活会，教育党员干部牢记“五个必须”、严防“七个有之”，把“两个坚决维护”体现在落实党中央和上级党委的决策部署上。认真落实党委意识形态工作主体责任，加强对群众舆论工作的领导，提升群众舆论的引导能力，带领党员坚守主阵地，发出好声音，凝聚正能量，为虎圩经济社会发展营造积极向上的环境氛围。

（三）激发干部队伍活力，打造担当有为的先锋团队。

严把标准，公正用人，旗帜鲜明地重用勇于冲锋、能打硬仗、干得成事的“狮子型”干部，使担当担责、有为有位成为虎圩干部队伍的主旋律。坚持事业为上选用干部，做到以事择人、依岗选人，强化干部政治素养和群众口碑。继续开展干部素质提升工程，选好用好培养好青年干部，推动干部转变发展理念、加快知识更新、提升专业素养，增强适应新形势新任务的信心和能力。坚持严管与厚爱相结合，严格执行个人有关事项报告、因公因私请销假等制度，进一步完善绩效考核管理；加大正向激励和人文关怀力度，为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，最大限度调动各级干部的积极性、主动性、创造性。把理想信念、宗旨意识体现到干事创业、为民谋利上，进一步提振精气神，激发新状态，在全乡上下形成用心谋事、专心干事、一心成事的好风气。

（四）夯实基层组织基础，锻造执政为民的战斗堡垒。

全乡工作最坚实的力量支持在支部，实践证明，支部强，则工作得力、群众基础好，党组织建设必须牢固树立大抓支部的鲜明导向，推动党支部全面过硬、全面进步。全面规范基层组织体系建设，持续开展党建述职考核评比亮化、党员星级评定、党建薄弱村社整改工作，进一步加强支部带头人队伍建设，切实巩固基层支部组织基础。大力抓好挂点领导联系村制度，通过参与基层支部“三会一课”、村两委会、村民代表大会等，加大对基层组织的联系指导力度。开展更高水平的集体经济薄弱村整治行动，力争完成全乡所有村年收入超30万元的目标。不断深化成效显著的党建项目，把党建工作融入经济发展、融入民生保障、融入社会治理，推广党建+环境整治、党建+脱贫攻坚先进经验，深化党建引领经济发展工作体系建设，落实党员干部驻村走访等制度，加大对老党员和困难党员的关爱力度，不断增强党组织的向心力和凝聚力。

（五）深化党风廉政建设，营造风清气正的从政环境。

牢固树立党章党规党纪意识，严格遵守党的政治纪律，坚决维护党中央权威。综合运用监督执纪“四种形态”，全面实施“一案双查”，真正使纪律成为带电的高压线。持之以恒严格执行中央八项规定，坚持抓早抓细，常抓不懈，紧盯“四风”问题新动向。严格落实“两个责任”，深入实施清单化管理，建立健全督促考核、履职报告、约谈提醒制度。加强机关效能建设，大力整治“慵懒散”现象，让干部真正沉下心来做工作，形成抓作风促工作，抓工作强作风的良性循环。始终保持惩治腐败高压态势，牢固树立公职人员公正用权、依法用权、廉洁用权的权力观，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，对损害群众利益，敢于触碰“纪律红线”的害群之马，发现一起、查处一起，推动全乡党风政风持续向好。

五、抓好统筹推进，打造“五美”新乡村

（一）聚焦“环境美”，打造宜居家园

1.狠抓环境治理，擦亮美丽底色。深入推进农村人居环境整治工作，制定村庄道路、休闲广场等公共设施长效管护办法；深化危旧空心房拆除工作；开展好污水处理、水库清理、垃圾治理、厕所革命等工作，全面提升人居环境质量。

2.坚持全域规划，绘就美丽蓝图。围绕“东乡全域旅游”发展要求，依托各村特有的文化底蕴及生态优势，以红色、古色、绿色为主题，大力推进研学旅行、健康养生、田园观光、文创产业等新型旅游业态，积极融入东乡全域旅游发展规划。

3.立足特色优势，实现各美其美。坚持因村制宜、因势利导，认真做好新农村建设点和美丽庭院建设，凸显“一村一景”、“一村一韵”的村庄特色和个性亮点，形成村点出彩、沿线美丽、面上洁净的美丽乡村新格局。

聚焦“产业美”，增强内生动力

1.立足传统定产业。立足本地优势，不断调整、优化农业产业结构，大力推广优质稻、冬瓜、甘蔗、蔬菜等经济作物的播种面积，全力推进牛肉、肉蛙等养殖产业，走出一条传统产业助力乡村振兴发展的新路子，让传统产业绽放出新的时代光芒。

2.依托资源定产业。针对农村大量闲置的土地、空心房，积极探索土地租赁、入股等产业发展模式（如陈桥村庭院经济、蓝莓种植、七天果辰），有效盘活村民闲置的土地、房屋，实现资源变资产、资金变股金、村民变股东。

3.发挥能人定产业。通过党建引领产业，让乡村党员和能人成为产业发展的主力军，打造一批具有示范带动作用的产业（如三山蔬菜基地），推动“一村一品”建设，增设“乡村突出贡献人才”奖，为乡村振兴插上人才的翅膀。

4.引进企业定产业。结合我乡的区位优势、资源禀赋等实际情况，积极引进有情怀有实力的龙头企业发展休闲观光农业、智慧农业、乡村旅游等新产业，推动一二三产业融合发展，壮大村集体经济。

（三）聚焦“乡风美”，提升文化涵养

1.用身边事教育身边人。各村通过广泛开展“脱贫奋进之星”、“最美退役军人”、“最美身边人”、“孝老爱亲人物”、“星级文明户”等评选活动，挖掘宣传身边先进典型人物，把道德典型的崇高精神，转化为村民的自觉行为，努力形成一人行善到众人善行的群体效应。

2.用良好风尚影响人。各村制定《村规民约》，把提倡婚事新办、丧事简办，不大操大办、不攀比浪费、不封建迷信、不薄养厚葬等具体要求纳入《村规民约》，做到制度上墙；充分发挥红白理事会和道德红黑榜作用，利用村务公开栏、微信群、村广播开展宣传，并签订村规民约承诺书。

3.用各类活动鼓舞人。各村依托新时代文明实践志愿服务平台、文化广场、乡村文化站等平台，通过送戏下乡、文艺演出等群众喜闻乐见的形式，传播虎圩声音，提高群众获得感和幸福感；开展创建绿色家庭、绿色学校和绿色出行等活动，提升群众的参与度和荣誉感。

（四）聚焦“生活美”，共筑美好生活

1.强化政策保障。严格落实习近平总书记关于脱贫“四个不摘”要求，巩固“两不愁、三保障”及建立健全监测帮扶机制，建立健全防贫返贫工作机制，全力做实做强巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作，进一步加强完善村集体经济支持政策、农村用地政策、人才支持政策、农业保险政策、技术服务政策，提高政策的覆盖面和支持力度，着力解决相对贫困问题，让更多群众享受到政策的“阳光雨露”。

2.完善社会保障。推动城乡融合发展，提供全方位就业服务，在各村委会设置招工岗，与园区企业主动对接，及时发布各企业的招工信息，助力高校毕业生等青年群体、农民工多渠道就业；全面落实社会救助、社会保障、慈善事业、优抚安置等制度，健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。

3.发展各项事业。加大对辖区内义务教育学校的支持力度；与区人民医院成立医联体，一周一天专家问诊，提升乡卫生院服务水平，力求“小病不出乡，大病不出县”；严厉打击非法野生动物交易；继续做好居家养老试点工作，推广“党建+农村互助养老之家”模式，不断提升养老服务水平；紧密联系群团组织，动员社会爱心认识关心关爱农村留守老人、妇女、儿童等弱势群体。

（五）聚焦“和谐美”，完善乡村善治

1.构建“党建+”机制。强化党建引领机制，实现党建助推经济发展、党建创新社会治理、党建引领全域服务，形成以党建工统揽全乡经济社会发展，党建工作与中心工作有机融合、统筹推进的新机制，充分发挥党的领导核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。如在疫情防控、抗洪抢险中发挥党员的先锋模范作用。

2.建强“领头雁”队伍。实施党建引领队伍建设，选优培强村级班子；扎实整顿软弱涣散党组织，加大村级“三化”建设力度，强健基层战斗堡垒；加强对村支部书记的培养，组织村书记赴江浙等地学习借鉴美丽乡村建设；强化“自治、德治、法治”融合，加强村务监督委员会、村民小组长队伍建设。

3.提升服务水平。继续推进党群服务中心标准化建设，坚持高标准谋划、高质量推进、高效率运转，构建起布局合理、功能完备、共驻共建的党群服务中心体系；各村便民服务站代办点，为群众提供需求较大的74项服务事项的帮办代办以及文件复印、业务咨询等服务，有效实现群众办事一次不跑，打造为民服务“新平台”。

4.强化社会治理。严格落实疫情防控各项要求，有序推进疫苗接种工作；全面推行村组网格化管理，推进扫黑除恶长效长治，严厉打击违法犯罪，建设法治虎圩；完善应急救援设施，加强公共安全事件易发领域隐患排查治理；加快推进农村“雪亮工程”建设，建设平安虎圩；加强网络舆情引导，确保社会和谐稳定，矛盾纠纷和信访办结率达100%；完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故发生，确保人民群众生命财产安全。