质疑人：浙江华晨环保有限公司
地址：浙江省绍兴市上虞区江东关街道傅张村
邮政编码：　312352
法定代表人：徐新芬
联系电话：****-********　　　
　　招标人于2015年6月5日收到质疑人浙江华晨环保有限公司递交的田东县2015第一批中央预算内投资农村饮水安全工程管材、消毒设备及一体化净水器采购Ⅳ标（GXBSZC2015-G1-020-GXJT-ZSYFZ）
质疑，我们于2015年6月5日收悉。针对你公司提出的问题和递交证据材料，我们进行了认真核实，并向行业行政主管部门发函求证，现结合行业行政主管部门的复函，对质疑事项答复如下：
一、质疑事项一：
事实及理由、依据：
第一中标候选人：南宁艾克圣水处理设备有限公司。
1.按照招标文件第70页第IV标段有关“简易消毒设备”采购中的技术参数与性能要求第8条：“产品质量要求的必须按质量技术监督局合法的质量标准执行”。 ①.在中标公告上内容显示“化学法复合二氧化氯发生器广西壮族自治区企业产品标准备案登记号：450100-3172；标准编号：Q/AKS 01-2004”，经官网：http://www.gxqts.gov.cn/查实此备案号具有虚假嫌疑，并非本次招标文件中要求的“简易消毒设备”的企业产品标准备案登记号，即便这样，经官网：http://www.gxqts.gov.cn/查询核实，此公司生产的简易消毒设备没有在当地质量技术监督局有备案记录，该公司在中标公告上也没有体现是否具有该产品企业标准及备案号，要求复核该公司提供的产品是否在当地质量技术监督部门进行备案登记或者要求其提供“简易消毒设备”合法有效的企业产品标准及备案登记号。②.根据《中华人民共和国标准化法》第二章标准的制度的第六条：“企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案”之规定，该公司所提供的产品资料显然不符合产品质量的要求,属无标产品。2.按照招标文件第38页生产同类产品的经验第②条，合同履约验收报告（或完工验收鉴定书或竣工验收鉴定书）和用户对运行情况的证明材料。第一中标候选人是否具有真正的用户情况证明希给予复核。
答复一：据于以上质疑内容，第一，经南宁市质量技术监督局复函证实南宁艾克圣水处理设备有限公司均无在该局备案且在有效期内的企业产品标准，则其在投标文件中提供的企业产品标准备案登记证书实属伪造的假材料，根据《中华人民共和国标准化法》第二章标准制度的第六条：“企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案”的规定，及按照“招标文件第70页第IV标段有关“简易消毒设备”采购中的技术参数与性能要求第8条“产品质量要求的必须按质量技术监督局合法的质量标准执行”的要求，并不响应招标文件实质性要求。第二，质疑人所质疑的第二点情况并不属实且缺乏事实依据，此点驳回。
二、质疑事项二：
事实及理由、依据：
第二中标候选人：广西南宁斯威特物资有限公司。
1、根据本次招标文件中明确硬性要求“一化净水器持有省级或省级以上卫生部门颁发的涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件，消毒设备持有由卫生（监督）部门送检的并由省级疾病预防控制中心出具的合格有效检测报告”：①.中标公告上指出该公司提供三份不同型号的“二氧化氯消毒剂发生器”的卫生许可批件资质与本次招标中所需采购的产品“一体化净水器及简易消毒设备”的资质要求根本不相符合。并经查实在官方网站上该品牌未申办一体化净水器涉水产品卫生许可批件，而公告上未显示其有一体化净水器涉水产品卫生许可批件。根据中华共和国建设部、卫生部第53号令《生活饮用水卫生监督管理办法》第十二条 生产涉及饮用水卫生安全的产品的单位和个人必须按照规定向政府卫生行政部门申请办理产品卫生许可证批准文件，取得批准文件后，方可生产和销售。要求之规定：不具有卫生许可批件的厂家要查封。因此第二中标侯选人根本不满足招标文件资格要求，应取消其投标资格。 2、按照招标文件第70页第IV标段有关“简易消毒设备”采购中的技术参数与性能要求的第8条“产品质量要求的必须按质量技术监督局合法的质量标准执行”不相符合。该公司在中标公告上没有说明，要求复核。如未能提供的则该公司提供的资质不符合、不响应本次招标文件的要求，应取消其中标资格。
①.根据《中华人民共和国标准化法》第二章标准的制度的第六条：“企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案”之规定，该公司完全不符合、不响应采购条件。3、按照招标文件第38页生产同类产品的经验第②条，合同履约验收报告（或完工验收鉴定书或竣工验收鉴定书）和用户对运行情况的证明材料。其是否具有真正的用户情况证明希给予复核。
答复二：据于以上质疑内容，第一,经对第二中标候选人广西南宁斯威特物资有限公司的投标文件进行审查，该投标文件确实未提供有一体化净水器持有省级或省级以上卫生部门颁发的涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件的材料，不满足本次招标文件资质条件所要求的“投标人须具有中华人民共和国国内独立法人资格，注册生产或经营一体化净水器及消毒设备的生产厂家或商家。具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，一体化净水器持有省级或省级以上卫生部门颁发的涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件，消毒设备持有由卫生（监督）部门送检的并由省级预防疾病控制中心出具的合格有效检测报告”的规定，则不响应招标文件的实质性要求。第二，该投标文件提供消毒剂投加器、二氧化氯发生器资料与本次招标采购需求的简易消毒设备不符，并且经济南市质量技术监督局复函证实广西南宁斯威特物资有限公司代理的简易消毒设备类产品并未在该局备案且在有效期内的企业产品标准，则不响应招标文件的实质性要求。第三，质疑人所质疑的第三点情况并不属实且缺乏事实依据，此点驳回。
二、质疑事项三：
事实及理由、依据：
第三中标候选人：广西宇达水处理设备工程有限公司。
1、在本次项目中标公告上显示其提供了“广西壮族自治区疾病预防控制中心检验/检测报告样品受理编号：环********（高效性消毒投加器）”。经公众电话号：****-*******查询是造假的资质；因此该公司提供的消毒设备的资质完全不符合、不响应本次招标文件的要求。同时具有造假的嫌疑，应取消其投标资格。2、在本次项目中标公告上显示其提供了“饮用水一体化净水器广西壮族自治区企业产品标准备案登记号450100-4951；标准编号：Q/YD01-2008”。经官网http://www.gxqts.gov.cn/查询是无效的备案标准号，因此属无标产品，根据《中华人民共和国标准化法》不得销售及生产。3、按照招标文件第70页第IV标段有关“简易消毒设备”采购中的技术参数与性能要求第8项：“产品质量要求的必须按质量技术监督局合法的质量标准执行。”该公司在中标公告上没有体现，要求复核。如未能提供的则该公司提供的资质不符合、不响应本次招标文件的要求，应取消其投标资格。4、按照招标文件第38页生产同类产品的经验第②条，合同履约验收报告（或完工验收鉴定书或竣工验收鉴定书）和用户对运行情况的证明材料。第一中标候选人是否具有真正的用户情况证明希给予复核。
答复三：据于以上质疑内容，第一，经广西壮族自治区疾病预防控制中心复函证实广西宇达水处理设备工程有限公司投标文件提供的环********（高效性消毒投加器）检验报告为伪造的假报告，不满足本次招标文件资质条件所要求的“投标人须具有中华人民共和国国内独立法人资格，注册生产或经营一体化净水器及消毒设备的生产厂家或商家。具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，一体化净水器持有省级或省级以上卫生部门颁发的涉及饮用水卫生安全产品卫生许可批件，消毒设备持有由卫生（监督）部门送检的并由省级预防疾病控制中心出具的合格有效检测报告”的规定，则不响应招标文件的实质性要求。第二，第三，经南宁市质量技术监督局复函证实广西宇达水处理设备工程有限公司均无在该局备案且在有效期内的企业产品标准，则其在投标文件中提供的企业产品标准备案登记证书实属伪造的假材料，根据《中华人民共和国标准化法》第二章标准的制度的第六条：“企业生产的产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。企业的产品标准须报当地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案”的规定，及按照“招标文件第70页第IV标段有关“简易消毒设备”采购中的技术参数与性能要求第8条“产品质量要求的必须按质量技术监督局合法的质量标准执行”的要求，并不满足招标文件实质性要求。第四，质疑人所质疑的第四点情况并不属实且缺乏事实依据，此点驳回。
根据以上查明的事实，本招标代理机构认为，第一中标标候人南宁艾克圣水处理设备有限公司、第二中标候选人广西南宁斯威物资有限公司、第三中标候选人广西宇达水处理工程有限公司的投标文件均未响应招标文件实质性要求，未能满足本次招标条件要求。质疑人的质疑部分属实，中标结果给质疑人和其他投标人的合法权益造成损害,根据《广西壮族自治区政府采购供应商质疑处理办法》第九条（三）、第十条（二）的规定，对该项目重新组织招标。
如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向田东县政府采购管理办公室、百色市水利招标投标管理站投诉。我公司将把有关情况向同级政府采购监督管理部门备案。感谢你公司对本项目采购活动的监督与支持！

广西建通工程咨询有限责任公司
田东县水利水电建设管理站
2015年5月24日