竞争性磋商文件

项目名称：安龙县财政局2022年财政重点绩效评价服务采购

项目编号：安财绩采【2022】02号

采购单位：安龙县财政局

招标代理机构：

目录

第一章 竞争性磋商公告2

第二章 投标供应商须知 4

第三章 服务内容及相关要求 16

第四章 政府采购合同（参考模板） 17

第五章 评审方法、评审程序和评审标准 24

第六章 响应文件格式要求 39

第一章 竞争性磋商公告

项目概况

安龙县财政局2022年财政重点绩效评价服务招标项目的潜在投标人应于2023-01-12 15:00:00(北京时间)前递交投标文件。

一、项目基本信息

项目名称:安龙县财政局2022年财政重点绩效评价服务采购（B包）

项目编号:安财绩采【2022】02号

采购方式:竞争性磋商

项目序列号:安财绩采【2022】02号

采购主要内容:安龙县财政局2022年财政重点绩效评价服务采购

采购数量:1批

预算金额:B包:******（元）

最高限价:B包:******（元）

本项目（是/否）接受联合体投标:否

二、申请人的资格要求

一般资格要求：1.具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明复印件加盖公章；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2021年度经合法审计机构出具的财务审计报告，或提供2022年任意一个月的财务报表（资产负债表，利润表）复印件加盖公章；

3.具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：具备开展预算绩效评价工作所必需的人员力量、设备和专业技术能力，其中拥有中级职称以上（含中级）或相关注册资格专业技术人员应在5人（含）以上；提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺函原件；

4.具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2022年任意一个月的完税证明及社保缴纳凭证复印件加盖公章；

5.参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；提供3年内参加县级及以上政府部门委托绩效评价的工作范本

特殊资格要求：/

三、获取招标文件

时间：2023年1月12日

地点：安龙县栖凤街道办事处大坪社区 安龙县财政局中心城办公区

方式：安龙县人民政府网站获取竞争性磋商公示文件（http://www.gzal.gov.cn/）

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

截止时间：2023-01-12 15:00:00（北京时间）（ 自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于7日;以邮寄方式投标的，以邮戳日期为准）

地点：安龙县栖凤街道办事处大坪社区 安龙县财政局中心城办公区

开标时间：2023-01-12 15:00:00

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

六、其他补充事宜

采购项目需要落实的政府采购政策: 已落实

PPP项目: 否

简要技术要求、服务和安全要求: 详见《竞争性磋商文件》

交货地点或服务地点: 详见《竞争性磋商文件》

其他事项（如样品提交、现场踏勘等）: 无

交货时间或服务时间: 详见《竞争性磋商文件》

七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系

1、采购人信息

名称：安龙县财政局

项目联系人：涂月娟

地址：安龙县栖凤街道办事处大坪社区 安龙县财政局中心城办公区

联系方式：186*****461

一、投标供应商须知前附表

说明：本表是对第三部分投标须知内容的概况介绍，如有冲突，以本表为准。

二、投标供应商须知正文

1、说明

1适用范围

1.1本次采购采用竞争性磋商方式（以下简称磋商），本竞争性磋商文件仅适用于竞争性磋商公告中所述项目。

2 定义

2.1“采购人”系指实际采购本次项目的单位：安龙县财政局

2.2“供应商”系指向招标人提交响应文件的供应商；

2．供应商的资格要求

2.1.1 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之供应商资格条件要求；

2.1.2 磋商文件规定的供应商特定资格条件（如有）。

3．授权委托

供应商代表若为法定代表人参加开标的需提供法定代表人身份证明原件和身份证原件。供应商代表若为授权委托参加开标的须提供法定代表人授权委托书原件、法定代表人身份证复印件(加盖公章)及被授权人身份证原件及复印件。

若供应商提供的以上材料不齐全或无效将视为资格审验不合格，供应商即不具有参与本采购项目磋商资格，不能进入下一步磋商。

1. 参与磋商的费用

4.1 无论磋商的结果如何，供应商应自行承担所有与竞争性磋商采购活动有关的全部费用。

5．磋商文件的组成

磋商文件由下列文件组成：

第一章 竞争性磋商公告

第二章 投标供应商须知

第三章 服务内容及相关要求

第四章 合同格式

第五章 评审方法、评审程序和评审标准

第六章 响应文件格式要求

供应商应仔细阅读磋商文件的全部内容，按照磋商文件要求编制响应文件。任何对磋商文件的忽略或误解不能作为响应文件存在缺陷或瑕疵的理由，其风险由供应商承担。

7.磋商文件的组成

本竞争性磋商文件已提供格式的按此格式作表，没有提供格式的投标供应商自拟。响应文件应包括以下内容：

（1）报价文件

（2）资格文件

（3）技术文件

（4）商务文件

8．一般要求

（1）供应商应仔细阅读竞争性磋商文件（以下简称磋商文件）的所有内容，并对磋商文件的要求作出实质性响应，并保证所提供的全部资料真实有效；

（2）磋商响应文件的语言文字为中文汉字，如所提供的资料为外文的必须同时提供中文译文，外文与中文字相抵触的以中文为准；

（3）磋商响应文件的书面内容不得有加行、涂抹或改写；

（4）磋商响应文件须采用书面方式，采用电子响应文件的，如U盘、软盘等形式，须同时提供书面响应文件；使用电报、电话投标一概不予接受。

9．磋商文件的澄清

9.1采购人在提交首次响应文件截止时间 5 日前，以书面形式发出的对磋商文件的澄清或修改内容（如有澄清或修改，将向各投标供应商发布），均为磋商文件的组成部分。采购人发布澄清或修改时间不足 5 日的，采购人应当顺延提交首次响应文件截止时间。

9.2 投标供应商未提出澄清要求，或投标供应商对磋商文件漏看或误解，导致废标或成交后发生的一切后果均由投标供应商负责。

9.3 投标供应商应注意澄清和修改通知并下载，因投标供应商原因未及时获知澄清、修改内容而导致的任何后果，概由供应商自己承担。

10．报价

10.1 除磋商文件中另有规定外，计量单位采用我国法定计量单位；投标报价一律使用人民币，以“元”为单位，保留小数点后两位；

10.2 投标报价应包括：本表中的最后报价为综合总报价，包含本次服务工作的所有费用，专利费、人力资源费、调研费、专用工具价、培训费、税费等一切成本费用。

10.3 供应商的报价不得超过采购项目预算。

11．磋商时间及地点

时间：2023-01-0415:00:00；

地点：贵州省黔西南州安龙县栖凤街道办事处大坪社区 安龙县财政局中心城办公区

13、响应文件编制要求

13.1供应商应当按照磋商文件的要求编制磋商响应文件，并对磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应。供应商应按照“第六章 响应文件格式要求”规定的目录顺序组织编写和装订。

13.2 磋商响应文件的份数和签署

13.2.1磋商响应文件的份数：

磋商响应文件正本和副本的表格和文件均须编码打印，按A4幅面胶装成册，在响应文件封面右上角注明“正本”或“副本”字样。

13.2.2 磋商响应文件的签署

在响应文件正本中，须按竞争性磋商文件“第六章 响应文件格式要求”中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。

13.2.3若供应商对磋商响应文件的错误之处作必要修改，则应在修改处加盖供应商公章或者由法人或法人授权代表签字确认。

13.2.4接受邮寄形式的磋商响应文件，加密程序由投标供应商自行负责。

13.3磋商响应文件的装订、密封和标记

磋商响应文件的正本和副本按顺序编制页码分别胶装成册，统一密封在一个袋内。包封袋标记必须标明采购项目编号、项目名称、供应商单位全称，并加盖公章；响应文件份数未按采购文件要求的，将不予以评审。

13.4磋商响应文件的处置

无论供应商成交与否，采购人收到的响应文件、各种复印件均不退还。

14.响应文件的递交：

纸质版响应文件按本竞争性磋商文件要求装订、密封、递交，或邮寄

15、竞争性磋商评审活动程序

主持人按下列程序进行开标：

（1）宣布开标纪律；

（2）宣布采购人、监标人等有关人员姓名；

（3）公布在响应截止时间前递交（上传）响应文件的投标供应商名称；（注：到响应文件递交的截止时间止，未送达纸质版响应文件的，将视为放弃投标）。

（4）核验参加开标会议的投标供应商的法定代表人或授权委托人本人身份证原件，核验法定代表人身份证明或授权委托人的授权委托书原件，以确认其身份合法有效；（注：投标供应商身份验证的资料须单独准备，开标时由投标供应商直接提交给监督人员核验身份。未按要求提交或者验证不符合的，按无效标处理）。

（5）按照投标供应商须知前附表规定检查响应文件的密封情况；（纸质版唱标时使用）

（6）投标供应商退场；

（7）评审小组对各投标供应商单独提交的资格审查资料进行审查。（资格审查通过后才能进入下一步磋商程序。）

（8）评审小组对资格审查通过的各供应商的响应文件进行审查，并记录一次报价。（纸质版开标使用）

（9）进入磋商的供应商，采用现场随机抽取的顺序，由评审小组根据《竞争性磋商文件》要求，分别对各供应商价格、服务承诺进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

评审小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

1. 进入磋商的供应商，采用现场随机抽取的顺序，由评审小组根据《竞争性磋商文件》要求，分别对各供应商价格、服务承诺进行磋商，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。

根据《财政部关于政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法有关问题的补充通知》（财库（2015）124 号），在磋商过程中符合要求的供应商只有2家的，竞争性磋商采购活动可以继续进行。

（11）根据《竞争性磋商文件》要求，评审小组推荐成交候选供应商。

（12）宣布本次磋商结果，磋商结束。

16、评审

16.1 评审程序见第五章“评审程序”内容。

16.2 评审报告主要内容；

16.2.1供应商参加采购活动的具体方式和相关情况；

16.2.2 响应文件开启日期和地点；

16.2.3 获取磋商文件的供应商名单和评审小组成员名单；

16.2.4 评审情况记录和说明，包括对供应商的资格审查情况、供应商响应文件评审情况、磋商情况等；

16.2.5 提出的成交候选供应商的排序名单及理由。

17、确定成交供应商

17.1确定成交供应商原则

从评审报告提出的成交候选供应商中，按照排序由前到后的原则确定成交供应商。

17.2确定成交供应商程序

17.3采购人评审结束后在全国公共资源交易平台（贵州省·黔西南州）、贵州省政府采购网发布成交结果公告，同时向成交供应商发出成交通知书，并将磋商文件随成交结果同时公告。成交结果公告应当包括以下内容：

17.3.1采购人的名称、地址和联系方式；

17.3.2项目名称和项目编号；

17.3.3成交供应商名称、地址；

17.3.4主要成交标的的名称、数量、服务要求；

17.3.5评审小组成员名单。

17.4供应商对成交结果公告有异议的，应在规定时间内以书面形式向采购人提出。如有供应商对成交结果公告提出质疑的，可在质疑处理完毕后确定成交供应商。

17.5成交供应商变更

17.5.1成交供应商因不可抗力或者自身原因不能履行合同的，可以确定排名其后第一位的成交候选人为成交供应商，并按以上程序履行定标程序；否则应重新采购。

17.5.2成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照磋商文件确定成交供应商的原则确定其他供应商作为成交供应商并签订政府采购合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参加对该项目重新开展的采购活动。

18、成交通知书

18.1依法确定成交供应商后，采购人以书面形式发出成交通知书。

18.2成交通知书发出后，采购人改变成交供应商，或者成交供应商放弃的，应当承担相应的法律责任。

19、关于质疑和投诉

根据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）、《关于进一步规范政府采购相关工作的通知》（黔财采〔2018〕2号）和其他有关法律法规规定。投标供应商在本项目政府采购过程中，质疑和投诉相关规定如下：

19.1质疑

19.1.1 质疑主体：参加本项目采购活动的投标供应商。潜在投标供应商已依法获取本项目竞争性磋商文件的，可以对本次招标活动提出质疑。

19.1.2 提出质疑的时间：对竞争性磋商文件提出质疑的，应当在递交响应文件截止时间3个工作日前一次性提出；在磋商过程中有质疑的，应当在磋商现场一次性提出；对项目评标过程、成交公示及结果质疑的，应当在成交公示期间一次性提出。

19.1.3 接受质疑函的方式：书面形式（开唱标质疑及资格审查质疑可在开标现场及公布资格审查现场由投标供应商代表口头质疑，并由采购人记录在案）。

19.1.4 接收质疑函的联系部门：采购办

19.1.5 接收质疑函的联系电话：0859-*******

19.1.6 通讯地址：贵州省黔西南州安龙县栖凤街道办事处大坪社区 安龙县财政局中心城办公区

19.1.7 质疑回复时间：在收到质疑函后5个工作日内作出答复。

注：代理人提出质疑的，依法应当提交供应商签署的授权委托书。

19.2投诉

19.2.1 投诉主体：质疑供应商

19.2.2 投诉时间：在答复期满后15个工作日内

19.2.3 接受投诉的财政部门：安龙县财政局

19.2.4 受理投诉的方式:书面

19.2.5 联系部门：安龙县财政局采购办

19.2.6 联系电话：0859-*******

19.2.7 通讯地址：安龙县财政局

注：1、投标供应商针对同一环节质疑须一次性提出。

2、质疑函（投诉书）须按照“中国政府采购网”下载专区中“政府采购供应商质疑函（投诉书）范本”进行制作。

20、签订合同

20.1采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起5日内，按照磋商文件确定的合同文本以及采购标的、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。

采购人不得向成交供应商提出超出磋商文件以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离磋商文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

20.2磋商文件、供应商的磋商响应文件及澄清文件等，均为签订政府采购合同的依据。

20.3合同生效条款由供需双方约定，法律、行政法规规定应当办理批准、登记等手续后生效的合同，依照其规定。

21．响应文件有效期

响应文件从磋商之日起，有效期为磋商结束后60日内。

特殊情况下，在有效期满之前，采购方可以书面的形式要求供应商同意延长有效期，供应商可以以书面形式拒绝或接受上述要求，对于接受该要求的供应商，采购方既不要求也不许修改响应文件。

1. 低价认定

根据中华人民共和国《政府采购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第87号）第六十条规定“评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过符合性审查供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理”。

1. 解释权

本磋商文件的解释权属于招标代理机构；未尽事宜按《中华人民共和国政府采购法》及其他有关法律法规的规定执行。

第三章 服务内容及相关要求

一、采购主要内容：

安龙县财政局2022年财政重点绩效评价服务（B包）。

四、投标有效期

60 日历天

第四章 政府采购合同（参考模板）

政府采购合同书

（服务类）

甲方：安龙县财政局

乙方：xx有限责任公司

为进一步推动安龙县财政局预算绩效管理工作，提高财政资金使用效益，根据《贵州省预算绩效管理实施办法》等相关规定，甲方委托乙方提供财政预算资金绩效评价咨询服务事宜，达成以下条款：

第一条 服务的内容

乙方为甲方提供如下服务内容:

2023年2月xx日前，完成安龙县财政局委托的2个部门绩效评价和16个项目重点评价工作，清单如下：

第二条 服务的费用

服务费用的确定：乙方签合同后服务，绩效评价服务费用为：

支付方式：乙方履行合同服务工作结束并提供工作成果后15个工作日内，甲方一次性支付乙方财政预算绩效评价费用。

甲方付款前，乙方应提供符合甲方要求的增值税发票，否则甲方有权将付款时间推迟至乙方提供合格发票后，并不承担任何责任。

第三条 服务期限

合同签订后3日内甲方协调被评价单位提交完整资料，乙方收到资料后25日内完成所有咨询服务工作。

乙方逾期未完成甲方委托事项，且未经甲方同意延期的，甲方有权解除本合同。

第四条 双方的权利和义务

甲方的权利和义务：

确定绩效评价的对象和具体要求。

甲方在乙方履行合同的过程中，应提供本项目绩效评价工作的行政支持，包括双方共同协定的时间内提交所涉及项目的相关文件、资料、信息，以及配合乙方完成现场的管理工作，以保证工作的顺利进行。

对乙方工作质量进行检查。

对部门整体支出和项目支出绩效评价报告进行审核验收。

按合同规定支付服务费用。

乙方的权利和义务：

乙方应就开展项目绩效管理的相关工作与甲方充分沟通，本着科学、规范、客观、公正、独立、实事求是的原则开展工作。

乙方按照《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实施条例》、《项目支出绩效评价管理办法》（财预〔2020〕10号）、《贵州省预算绩效管理实施办法》（黔财绩〔2020〕5号）、《贵州省省级部门预算支出绩效目标管理实施办法》（黔财绩〔2020〕8号）等相关政策文件的规定要求，并根据甲方提供的项目材料有序开展工作。工作结束，乙方向甲方提供工作成果报告一式贰份。乙方工作成果的内容应该完整、准确，符合相关文件规定的质量要求。

乙方应按照甲方要求的时间期限完成各项工作任务，并将工作情况及时与甲方沟通。

乙方应妥善保存甲方提供的项目材料，并按照甲方要求于本项目绩效评价工作结束后将项目材料归还甲方。

第五条 违约责任

甲方未按本合同规定支付服务费用的，乙方有权要求甲方支付逾期期间的应付款项的资金占用利息（LPR）。

乙方应对甲方提供的资料及本项目的工作成果承担保密责任，未经甲方同意，不得向第三方泄露。否则，甲方有权向乙方追回已支付的服务费，且乙方应按合同总金额的20%向甲方支付违约金；造成不良社会影响的，由乙方负责消除影响。

乙方未按合同规定提供服务的，甲方可视具体情况拒付部分或全部服务费用。

第六条 其他事项

1. 若有其他未定或特殊事项，可由双方协商确定。协商不成的，可向甲方所在地人民法院提起诉讼。

本合同经甲方、乙方法定代表人或其委托人签字并加盖双方公章后生效。

甲乙双方应严格遵守廉政纪律、保密纪律和工作纪律，相关公开招标文件与本合同具有同等法律效力，如文件中部分内容与本合同约定内容不一致的，以本合同约定为准。

本合同一式肆份，甲方贰份，乙方贰份。

如需修改或补充合同内容，经协商，双方应签署书面修改或补充协议，补充协议将作为本合同的一个组成部分。

本页无正文。

甲 方（盖章）： 乙 方（盖章）：

法定代表人或受委托人（签字）： 法定代表人或受委托人（签字）：

地 址：贵州省安龙县财政局 地 址：

电 话：0859-*******电 话：

传 真：0859-******* 传 真：

开户银行： 开户银行：

账 号： 账 号：

开票信息：115*****009******Y　 开票信息：

年 月 日 年 月 日

第五章 评审方法、评审程序和评审标准

一、评审方法

本项目采用综合评分法，是指响应文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

二、评审程序

评审工作由采购人负责组织，具体评审事务由依法组建的评审小组负责。评审小组从安龙县财政局各相关股室中抽取有关技术、经济方面的评审人员10人和采购人代表1 人共11人组成。

评审小组成员到位后，推举其中一位评审成员担任评审组长，并由评审组长牵头组织该项目评审工作。评审小组按以下程序独立履行评审职责：

1、依据法律法规和规范性文件以及磋商文件的规定，对磋商响应文件进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。

2、依据磋商文件的规定，评审小组对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，以确定是否对磋商文件的实质性要求作出响应。

评审小组要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

评审小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

3、有效性、完整性和响应程度进行审查结束后，各有效供应商抽签确定磋商次序。评审小组所有成员按序集中与单一供应商分别进行磋商。

在磋商过程中，评审小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，评审小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

4、供应商应当按照磋商文件的变动情况和评审小组的要求重新提交响应文件，也可根据磋商情况退出磋商。

重新递交响应文件的由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

5、磋商结束后，评审小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，根《政府采购竞争性磋商采购方式管理办法》第二十一条，提交最后报价的投标供应商不得少于3 家，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。符合本办法第三条、第四条情形的，提供最后报价的供应商可以为两家。填写最后报价由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

6、根据财库【2015】124 号，在本项目采购过程中符合要求的投标供应商只有2 家的，本次竞争性磋商活动可以继续。若本项目采购过程中符合要求的投标供应商只有1 家，采购人将终止本次竞争性磋商活动。

7、经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由评审小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评审时，评审小组各成员应当独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分。

8、评审小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成交候选供应商。

评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐，评审得分和最后报价相同的由采购人在监督部门的监督下随机抽取确定排名。

（1）符合性检查

（2）资格审查表

注：1、资格审查资料需加盖投标供应商公章红色鲜章；

2、以上资格审查资料，请单独提交，如未按要求单独提交，则按无效投标处理。

三、评审标准：

1、评审项目及分值

2、评分细则

注：如投标人提供的材料（相关证书、采购合同、成交通知书等）为虚假材料的，一经查实，采购人将并上报财政部门取消其成交资格并列入不良行为记录名单。

1、本次评标采用综合评分法，主要考核供应商的服务质量、技术指标、供应商技术实力、市场信誉、售后服务、投标报价等因素，由评标委员会各成员独立对实质性响应采购文件要求的投标文件进行评审和打分，各位评委得分的算术平均值之和为供应商的最终得分。如投标供应商的投标报价超出采购人采购预算价的为废标。

2、投标文件报价

2.1投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当以书面形式要求投标人作出必要的澄清、说明或者补正。

2.2投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，并加盖公章，或者由法定代表人或其授权的代表签字。投标人的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。

3、投标文件报价出现前后不一致的，除招标文件另有规定外，按照下列规定修正：

3.1投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；

3.2大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；

3.3单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；

3.4总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。

同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照上述第3.2的规定经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。

4、评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响服务质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料，不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。

5、评标委员会成员对需要共同认定的事项存在争议的，应当按照少数服从多数的原则作出结论。持不同意见的评标委员会成员应当在评标报告上签署不同意见及理由，否则视为同意评标报告。

6、技术和商务的最终得分为：所有评委打分值的算术平均值，为评委评审分值。计分过程按四舍五入取至小数点后两位，最终得分取至小数点后两位。

四、无效投标条款

（一）未按照招标文件要求由供应商法定代表人或授权代表签字；或未按招标文件要求的格式加盖公章的；或投标文件的密封和标记不符合招标文件要求的。

（二）投标文件超过投标截止时间送达的或未按规定地点送达的；

（三）投标代表未持有合法、有效的证件或未按时参加开标会议的；

（四）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，在同一货物招标中同时投标的；

（五）投标人未通过资格性、符合性审查的；

（六）投标文件含有违反国家法律、法规的内容，或附有采购人不能接受的条件的。

五、 废标条款

(一)出现影响采购公正的违法、违规行为的；

(二)供应商的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；

(三)因重大变故，采购任务取消的；

（四）提供虚假材料而谋取成交的；

（五）《政府采购法》及其他相关法律规定应作废标处理的。

六、定标原则

1、评标委员会按各供应商最终得分的高低排序，向采购人推荐得分最高的前3名为成交候选人，得分最高的为第一成交候选人，依次类推为第二、第三成交候选人，如出现得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。排名第一的成交供应商因不可抗拒力、自身原因不能履行合同或者经查实弄虚作假的，采购人可以与排名第二成交供应商签订政府采购合同，以此类推。

2、评标委员会将对实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较，确定成交优选方案。

3、任何最低报价和任何单项因素的最优均不是成交的必要条件。

第六章 响应文件格式要求

正本/副本

响应文件

项目名称:

供应商名称:（公章）

法定代表人: （签字或盖章）

投标日期:

目 录

一、报价文件......................................（）

二、资格文件......................................（）

三、技术文件......................................（）

四、商务文件......................................（）

一、报价文件

（一）投标响应函

致：　　　　　　　（采购人名称）

一、磋商报价

1、我公司就（项目名称）的竞标初始报价为（大写）：，小写：元。本磋商报价为验收合格的总价及一切成本费用。本投标报价为验收合格并交付使用价。包含专利费、人力资源费、调研费、专用工具价、培训费、税费等一切成本费用。本报价在投标有效期内固定不变，并在合同有效期内不受利率波动的影响。

2.服务时间：。

3.服务地点：。

4.投标有效期：。

5.投标保证金：。

二、递交磋商资料

响应性文件正本份，副本份，电子U盘份。

三、相关承诺

1.本磋商报价在法律法规及竞争性磋商文件规定的磋商有效期内有效。

2.我方不是采购人的附属机构；在获知本项目采购信息后，与采购人聘请的为此项目提供咨询服务的公司及其附属机构没有任何联系。

3.我公司已详细审查全部竞争性磋商文件及有关的澄清/修改文件，完全理解和同意，并保证遵守竞争性磋商文件有关条款规定。

4.保证在成交后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。保证在成交后按照竞争性磋商文件的规定支付成交服务费。

5.承诺应贵方要求提供任何与该项目磋商有关的数据、情况和技术资料。

6.承诺与为采购人采购本次采购的产品进行设计、编制规范和其他文件所委托的咨询公司或其附属机构无任何直接或间接的关联。

7.本响应性文件提供的报价、资格、技术、商务等文件均真实、有效、准确。若有违背，我方愿意承担由此而产生的一切后果。

投标供应商名称：（盖单位章）

投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）

日期： 　　年　　月　　日

（二）开标一览表

项目名称：

项目编号：

注：1.“投标总价”应与“投标函”中“投标总价”一致，如不一致，以开标一览表合计金额为准。

投标供应商名称：（盖单位章）

投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）

日期： 　　年　　月　　日

（三）报价明细表

项目名称：

项目编号：

投标供应商名称： （盖单位章）

投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）

日　　　期： 　　年　　月　　日

注：“报价明细表”各分项报价合计应当与“开标一览表”报价合计相等。

（四）磋商最后报价表

投标供应商名称： （盖单位章）

投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）

日　　　期： 　　年　　月　　日

注：1、本表中的最后报价为综合总报价，包含专利费、人力资源费、调研费、专用工具价、培训费、税费等一切成本费用。

2、本表中大写金额与小写金额不一致时以大写为准。

3、本表单独打印一份，根据现场磋商情况，现场填写提交。

4、供应商如果需要对最后报价或其它内容加以说明，可在备注栏填写。

5、此表可自行扩展。

二、资格文件

（一）一般资格

1、供应商基本情况表

供应商基本情况表

2、一般资格要求证明材料：

1. 具有独立承担民事责任的能力：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明复印件加盖公章；

2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2021年度经合法审计机构出具的财务审计报告，或提供2022年任意一个月的财务报表（资产负债表，利润表）复印件加盖公章；

3. 具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：具备开展预算绩效评价工作所必需的人员力量、设备和专业技术能力，其中拥有中级职称以上（含中级）或相关注册资格专业技术人员应在5人（含）以上；提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料或承诺函原件；

4. 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供2022年任意一个月的完税证明及社保缴纳凭证复印件加盖公章；

5. 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：提供参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明原件；

注：以上要求的资料请按照采购文件要求上传至投标文件中，均需加盖投标人CA电子签章，如未按要求上传提交，则按无效投标处理。

附件：

参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违

法记录的书面声明函

致： （采购人名称）

我公司承诺，在参加（项目名称）政府采购活动近3年内在经营活动中无重大违法记录。

我公司所承诺内容真实、有效，如有虚假，将依法承担相应责任，包括取消成交资格、投标保证金不予退还等。

供应商名称（盖章）：XXXXXXX有限公司

法定代表人或授权代表（签字）：

投标日期： 年 月 日

3、法人代表身份证明或授权委托书

法定代表人身份证明

单位名称：

单位性质：

地 址：

成立时间：

经营期限：

姓 名：　　　 　性 别：

年 龄：　　　 　职 务：

系　 （供应商单位名称）的法定代表人。

特此证明。

(注：需附上清晰可辨认的法定代表人身份证正反面复印件)

投标人名称： （盖章）

法定代表人：　　 （签字或盖章）

日 期： 　　 年　　　月　 日

授权委托书

致：（采购人名称）

我 （姓名） 系 （投标供应商全称） 法定代表人，兹委派我单位职工（全权代表姓名） 参加贵方组织的 招标项目（项目编号：）活动，全权代表我单位处理本次招投标活动中的一切事务，本公司承担由此带来的一切责任，本授权书于签字盖章后生效，特此声明。

（授权人无转委权）

附全权代表情况：

姓 名：性 别：身份证号码：

部 门：职 务：

通迅地址：

邮政编码：电 话：

授权代表：（签字）

(注：需附上清晰可辨认的法定代表人及被授权委托人身份证正反面复印件)

投标供应商（盖章）： 法定代表人（签字或盖章）

年 月 日 年 月 日

注：电子响应文件中，本授权委托书可选择使用CA密匙加盖投标供应商公章、法定代表人签字及委托代理人签字，也可选择由投标供应商加盖投标供应商公章并有法定代表人及委托代理人签字的授权委托书扫描件上传。

（二）专业资格

三、技术文件

服务要求响应承诺函

致： （采购人名称）

根据贵单位招标项目编号为 （项目编号）的 （项目名称），招标，我公司承诺服务均完全响应（无偏离）招标文件中的服务要求（或优于，如有须详细说明）。

我公司所承诺内容真实、有效，如有虚假，将依法承担相应的一切法律责任（包括取消成交资格、投标保证金不予退还等）。

（注：如有偏离可无需承诺此项）

投标供应商名称： （盖单位章）

投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）

日　　　期： 　　年　　月　　日

（一）服务要求偏离表

项目名称：

项目编号：

注：无论供应商递交的投标文件与采购文件技术条款的要求是否有偏离，均应逐条列在技术偏离表中，此表可自行扩展。

投标供应商名称： （盖单位章）

投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）

日　　　期： 　　年　　月　　日

（二）技术材料

1、供应商认为需要提供的其它技术材料（如有）

四、商务文件

（一）商务偏离表

项目名称：

项目编号：

注：无论供应商递交的投标文件与采购文件商务条款的要求是否有偏离，均应逐条列在商务偏离表中。

投标供应商名称： （盖单位章）

投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）

日　　　期： 　　年　　月　　日

（二）商务材料

1、履行合同的承诺

致：（采购人名称）

我公司若在你方组织（项目名称）采购中成为成交供应商，我方承诺按照与采购人订立的合同履行义务。

如出现不完全（部分）履行的合同，或挂靠、转包、分包本项目情况的，自愿接受没收已提交的履约保证金等相应处罚。

特此承诺

投标供应商名称： （盖单位章）

投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）

日　　　期： 　　年　　月　　日

2、同意招标文件条款声明

致：（采购人）

为响应你方组织的采购项目的招标及相关服务的招标，项目编号为：，我方在参与投标前以详细研究了招标文件的所有内容，包括修改文件（如果）和所有提供的参考资料以及有关附件，我方已完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也没有存在排斥潜在投标供应商的内容，我方同意招标文件的相关条款。

特此声明

投标供应商名称： （盖单位章）

投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）

日　　　期： 　　年　　月　　日

3、诚信承诺

致：（采购人名称）

（供应商名称）郑重承诺，我公司满足以下条件：

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中没有重大违法记录承诺；

5.参加政府采购活动近三年内，在经营活动中无行贿受贿犯罪记录承诺；

6.法律、行政法规规定的其他条件；

7.符合《政府采购法》规定的供应商资格条件。我方对以上承诺负全部法律责任。

我公司声明承诺本项目的政府采购投标活动，严格遵守以上政府采购相关法律对供应商投标行为的规定，如声明承诺不实，将承担由此发生的全部法律责任。

投标供应商名称： （盖单位章）

投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）

日　　　期： 　　年　　月　　日

4、中小企业声明函（货物）

（非中小企业可无需填写此项）

致：（采购人名称）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称）的 （项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于 （采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为 （企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称） ，属于 （采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为 （企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

备注：1.填写前请认真阅读工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）、财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库﹝2020﹞46号）、贵州省财政厅《关于进一步落实政府采购有关政策的通知》（黔财采﹝2014﹞15号）相关规定。

2、不填写不作为无效标的依据。

中小企业声明函（工程、服务）

（非中小企业可无需填写此项）

致：（采购人名称）

本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司（联合体）参加 （单位名称）的 （项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：

1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为 （企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

2.（标的名称） ，属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为 （企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；

……

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。

本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

企业名称（盖章）：

日 期：

1从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。

备注：1.填写前请认真阅读工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业[2011]300号）、财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库﹝2020﹞46号）、贵州省财政厅《关于进一步落实政府采购有关政策的通知》（黔财采﹝2014﹞15号）相关规定。

2、不填写不作为无效标的依据。

5、残疾人福利性单位声明函

（非残疾人福利性单位可无需填写此项）

本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕 141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加单位的项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。

本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。

投标供应商名称： （盖单位章）

投标供应商法定代表人或授权委托人：（签字或盖章）

日　　　期： 　　年　　月　　日

1. 经营管理方案

（格试自拟）

1. 岗位及人员配备

（格试自拟）

8、服务满意度承诺书

服务满意度承诺书

致：（采购人名称）

我方针对本项目作出如下承诺：

1.中标单位进场运营后，有一个月的试运营期，试运营期满后采购人将进行满意度
测评，干警测评满意度在80%以下的，需无条件退出并扣除劳务费的30%，采购人将另行选择运营管理服务单位。

2.每6个月一次满意度测评：

①民警职工测评满意度在90%以上的，不扣除劳务费；

②民警职工测评满意度在80%—90%的，一次性扣除服务费用*****元；.

③民警职工测评满意度在80%以下的，采购人有权向中标人解除合同,一次性扣除劳务费用******元。

供应商名称（盖章）：XXXXXXX有限公司

法定代表人或授权代表（签字）：

投标日期：

9、中标承诺书

中标承诺书

致：（采购人名称）

1、投标人在领取中标通知书后的第三日，按投标文件员工花名册配齐所有岗位进场开展服务工作，服务团队所有员工须携带投标单位为其缴纳的社保材料方可入场,如进场时服务团队人员不齐或缴纳社保的材料不全，取消其中标资格， 由采购人顺位选择第二中标候选人或重新组织招投标。

2、在承接此项目后不得转包他人来承包，否则视为无效投标。

本公司对上述承诺的真实性负责。如有虚假，我公司同意按我方合同违约处理，并依法承担相应法律责任。

供应商名称（盖章）：XXXXXXX有限公司

法定代表人或授权代表（签字）：

投标日期：

11、其它材料

投标供应商认为需要提供的其它材料（格式自拟）