各乡镇（街道、场），经开区，区委各部门，区直各单位：

为深入贯彻习近平总书记对节约粮食和反对食品浪费行为的重要指示精神，全面落实《中华人民共和国反食品浪费法》《国务院办公厅关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知》（国办发〔2010〕7号）等法律法规文件精神，进一步推进节约粮食和反食品浪费工作，并制定方案如下：

一、工作目标

坚持以科学发展观为指导，根据《国务院办公厅关于进一步加强节约粮食反对浪费工作的通知》（国办发〔2010〕7号）要求，一手抓粮食生产，稳定和提高粮食产量；一手抓粮食节约，提高粮食综合利用率，加强粮食节约，反对浪费，保障粮食安全，为我省实现科学发展、进位赶超、绿色崛起战略提供坚强物质保障。

二、工作任务

(一)加大良种推广，提高种子成苗率，大力推广精量播种技术，减少损失浪费。继续开展多种形式的新品种试验、展示、示范活动，提高我省良种应用覆盖率，加快良种更新步伐，以提高我省粮食单产，改善品质。增强良种供应能力，提高种子质量，确保粮食生产安全。大力推广种子精选包衣、播前晒种、浸种消毒等技术措施，提高种子发芽率和成苗率;引进精量和半精量播种器、播种机，大力推广精量播种技术，提高种子均匀度。（区农业农村局牵头组织实施。）

(二)科学监测农作物重大病虫鼠害，减少病虫鼠害灾害损失。提高农作物重大病虫鼠害长期、中期和短期预报准确率，降低重大病虫鼠害为害程度，通过实施重大病虫防灾减灾行动、标准专业化统防统治示范行动、绿色防控农药减量增效推广行动，提高防治效果，减少病虫鼠害灾害损失。力争预报准确率提高1-2个百分点，防治效果提高2个百分点左右，水稻病虫为害损失控制在5%以内，病虫害专业防治和绿色防控面积各增加20%以上。（区农业农村局牵头组织实施。）

(三)积极推广机械收获和产地烘干技术，提高机收质量，减少机收损失率。落实购机补贴惠农政策，在全省扎实开展机插、机收示范活动，通过设立试验对比田、示范田、样板田等形式，推广高性能的农机具，加强技术指导，提高机手的操作水平及维修售后服务水平。同时，在我区丘陵和山区推广小型农机具，减少农民劳动量和健康成本的投入，充分激发农民种粮的积极性，使秧苗不超过最大秧龄期造成减产，单季改双季，扩大播种面积。（区农业农村局、区财政局牵头组织实施。）

(四)大力发展节粮型畜牧业，转变畜牧业经营方式，促进畜牧业规模化、集约化发展。充分利用非粮型饲料资源发展牛羊等草食家畜生产，发展饲料工业，加强畜禽品种改良和地方良种资源保护，提高饲料粮的转化效率，加大可利用饲料资源的开发力度，提高非粮型饲料的利用率。开发利用农作物秸秆，酒糟、生鲜果渣以及其他副产品，加大对沸石粉、麦饭石、稀土等饲料添加剂的开发力度，提高畜禽对饲料的转化效率，改进畜禽饲养方式。实施项目战略，建设秸秆养牛示范区、种草养畜示范区、省级牧草种子繁育基地等，推进节粮型可持续畜牧业的发展。加强畜牧业循环经济的研究，为研究我省节粮型畜牧业发展的战略、道路、模式、规划、技术和方法提供理论依据与技术支撑。（区农业农村局牵头组织实施。）

（五）科学编制实施我省粮食物流“十二五”发展规划，推进粮食连锁经营、物流配送等现代流通方式。充分利用和整合企业现有的粮食仓储、加工、运输设施等资源，发展社会化粮食储运体系、粮油精深加工和粮食产业化经营。大力推行粮食“四散”(散装、散运、散卸、散储)技术，对全省物流节点和通道建设进行合理布局，以规划立项，并引导企业投资方向，加强有关配套设施建设，避免重复建设，减少资源浪费，减少运输环节的遗洒损失，促进我省粮食现代物流业的发展。（区发改委牵头组织实施。）

（六）狠抓粮食运输节约，减少粮食运输产生的浪费。大力发展新型粮食运输装备，严格执行粮食装卸作业标准，加强散粮运输中转、接收、发放设施及检验检测等配套设施建设，区运输管理部门要督促运输企业注重粮食运输过程中的安全，防止粮食在运输途中的水湿霉变损害。严格执行粮食装卸作业标准，防止港口装卸企业对包装粮食野蛮装卸发生破包、散包情况，导致粮食浪费。仓储企业的粮食仓库要防止鼠害和粮食霉变，保证仓储粮食安全。完善粮食散装运输网络，提高粮食运输效率，减少粮食运输途中损耗，使粮食在运输中的浪费降到最低。（区交通运输局、区发改委牵头组织实施。）

（七）加强储粮基础设施建设，提高粮食储存质量。对地方国有粮食企业粮食仓储设施情况进行一次普查，摸清家底，提出针对性措施，改善储存条件，强化粮油仓储规范法管理，制订粮食出入库操作规程，并严格按规程操作，以减少粮食入库、出库、倒库、清库等环节的遗洒损失。推广科学储粮技术，减少粮食在储存过程中的损失损耗。结合我省实际，推行“三低”储粮、温控储粮技术。（区发改委牵头组织实施。）

（八）大力推进餐饮业节约粮食。充分发挥餐饮行业协会提供服务、反映诉求、规范行为的作用，积极做好有关法律法规以及相关行业标准的贯彻落实，引导餐饮企业按照营养、健康、适量、节俭的原则，制定和完善餐饮服务标准和文明用餐规范，引导消费者科学消费、合理消费、文明消费，提供餐后打包和营养、适量配餐服务。同时通过资源整合和专业优势，对设施设备采购、原料采购、标准化、产业化发展提供咨询、指导服务，引导餐饮企业在生产和服务过程厉行节约，反对浪费。积极创建“绿色”饭店。通过创建“绿色”饭店，坚持以人为本，倡导和实施绿色健康安全的现代理念，实现节能减排，保护环境，降低资源消耗。推行餐厨垃圾资源无害化处理，探索建立餐饮废油回收利用方式，大力发展环保型绿色餐饮消费。加快餐饮业信息化建设。促进餐饮企业信息技术应用，加强成本控制、后厨管理和供应链管理，信息化手段改善经营管理，减少粮食和食品采购、储运、加工环节的浪费。（区商务局牵头组织实施。）

（九）加强对青少年和儿童的节粮教育。在全区各类学校开展“节约光荣、浪费可耻”等形式的宣传教育活动，增强学生“惜粮、节粮”的自觉性。号召学校师生发出“科学用粮，节约用粮，共建节约型社会”的倡议，从小事做起，从我做起，珍惜粮食，杜绝浪费。动员学生家长做好工作。如要求学生参加一次劳动体验，开展一次饥饿体验活动，让学生真切感悟到“谁知盘中餐，粒粒皆辛苦”的深邃哲理。以节约粮食宣传教育为切入点，把学生的视野引向社会，广泛宣传建设节约型社会的重要意义，以此增强全社会珍惜粮食、节约粮食的意识，养成自觉抵制浪费的好习惯。（区教育局牵头组织实施。）

三、工作要求

(一)加强领导，明确职责。各地、各部门要把节约粮食工作列入重要议事日程，精心组织、狠抓落实，明确任务，务求实效。基层农技推广人员要深入田间地头，积极推广节粮新技术、新品种、新机具，做给农民看，带着农民干，把节粮活动落到实处。基层粮库工作人员要为农户搞好科学储粮服务，继续为农户提供丰产仓、提供适合于农村储粮的防护剂以及农村科学储粮宣传挂图、农村科学储粮书籍、农村科学示范储粮操作光盘，帮助农民储好粮，减少农户储粮损失。

(二)广泛宣传，营造氛围。各地、各部门要广泛开展节粮宣传活动，提高广大干部职工和全体社会成员对节约粮食重大意义的认识，在全社会营造节约粮食、反对浪费良好氛围。组织开展一次“节粮周活动”，充分利用电台、电视、报刊等新闻媒体广泛宣传节约粮食的重要意义，节约粮食的具体要求。同时加大农村科学储粮的宣传力度，普及科学储粮知识，提高农户科学储粮意识。

(三)完善制度、规范管理。各地、各部门要结合本部门职能，制定节粮措施和制度，确保各项措施落实到位，定期总结推广节粮经验做法。推进节粮活动逐步走向规范化和制度化，形成节约型机关建设的长效机制。

（四)全区各级党政机关、学校要切实抓好食堂节约，严格执行公务接待定点用餐制度。转变食堂经营和服务机制，实行食堂外包，强化成本控制。加强粮食、副食品和原材料的采购、储存及加工管理。要实行精细化管理，改进供餐、用餐方式，多供应小份量食品，方便用餐人员适量选取。要在餐厅摆放提示牌或张贴宣传画，提醒用餐人员注意节约，管理人员要加强巡视，对造成浪费的要进行批评教育。公务接待做到不讲排场、不摆阔气，杜绝浪费，不超标准安排用餐。