详情见附件
(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
桐桐柏县卫生健康委员会桐柏县人民医院医用直线加速器购置项目技术参数及
采购文件论证意见公示
招标编号：/

项目所在地区：河南省,南阳市,桐柏县
一招标条件

本桐桐柏县卫生健康委员会桐柏县人民医院医用直线加速器购置项目已由项目
审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为国有资金2900万元，招标人为桐柏
县卫生健康委员会。本项目已具备招标条件，现招标方式为其它方式。
二项目概况和招标范围
规模：桐桐柏县卫生健康委员会桐柏县人民医院医用直线加速器购置项目
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)1标段
三投标人资格要求

(0011标段)的投标人资格能力要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第
二十二条规定。
2.落实政府采购政策满足的资格要求：政府采购促进中小企业发展管理办法
财库202046
号财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知
财库201468号和关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2
017141号财库202219号关于进一步加大政府采购支持中小企业力
度的通知。
3. 本项目的特定资格要求：
3.1
投标产品必须符合医疗器械监督管理条例相关规定，取得医疗器械注册证
提供医疗器械注册证。供应商为产品制造商的，须具有医疗器械生产许可证，
并具有医疗器械经营许可证供应商为代理商(经销商)的，须具有医疗器械经
营许可证
3.2
供应商须具有健全的财务会计制度，需提供近三个月完税和社保缴纳证明，202
1年财务状况报表或财务审计报告(新成立的公司以注册时间为准)
3.3
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(提供承诺函，
格式自拟)
3.4
根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库201
6125
号)的规定，对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严
重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动查询渠
道：信用中国网(www.creditchina.gov.cn)中国政府采购网(www.ccgp.g
ov.cn)供应商需提供网站查询截图，并提供从信用中国网站下载的规
范信用报告，信用报告的生成日期为本项目递交投标文件截止时间前10日内

备注：本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前填报上传市场主体库
信息为准，过期更改的主体库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受
主体库信息原件。主体库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰
可辨。否则，由此造成未得分或资格审查不合格等情况的，由供应商承担责任
。
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从2023年01月06日 09时00分到2023年01月11日 17时00分
获取方式：现场
五投标文件的递交
递交截止时间：2023年01月11日 17时30分
递交方式：周口大道东侧庆丰街南侧MOCO新世界A座25层纸质文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2023年01月11日 17时30分
开标地点：周口大道东侧庆丰街南侧MOCO新世界A座25层
七其他

中咨宏祥工程管理有限公司受桐柏县卫生健康委员会的委托对桐柏县卫生健康
委员会桐柏县人民医院医用直线加速器购置项目进行公开招标，现将技术参数
及采购文件专家论证意见公示如下附件，请各潜在供应商对公示的内容是否有
倾向性歧视性排他性等提出有关意见和建议。采购人保留对采购文件修
改解释的权利，最终采购文件以采购公告发出时的采购文件为准。
公示期为：2023年1月6日至2023年1月11日。
对采购文件有异议的潜在供应商请于2023年1月11日17：30时前以书面形式(附
企业营业执照复印件法人身份证明或授权委托书异议的内容及充分的证明
材料法律依据，加盖单位公章并注明联系方式)递交至中咨宏祥工程管理有限
公司及采购人处，逾期将不予受理。
采购人：桐柏县卫生健康委员会
地址：桐柏县大禹路中段
联系人：卢国掌
联系方式：13193804632
采购代理机构：中咨宏祥工程管理有限公司
地 址：周口大道东侧庆丰街南侧MOCO新世界A座25层
联 系 人：吴先生
联系方式：18637714666
八监督部门
本招标项目的监督部门为桐柏县政府采购监督管理办公室。
九联系方式
招 标 人：桐柏县卫生健康委员会
地 址：桐柏县大禹路中段
联 系 人：卢国掌
电 话：13193804632
电子邮件：/
招标代理机构：中咨宏祥工程管理有限公司
地 址： 周口大道东侧庆丰街南侧MOCO新世界A座25层
联 系 人： 吴超
电 话： 18637714666
电子邮件： /
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章









桐柏县卫生健康委员会桐柏县人民医院医用直
线加速器购置项目
采购文件
采 购 人： 桐柏县卫生健康委员会
采购代理机构： 中咨宏祥工程管理有限公司
日期：2023年1月
目 录
第一章 招标公告.................................................1
第二章 供应商须知..............................................5
第三章 合同样本...............................................16
第四章 评标办法...............................................17
第五章 采购需求及要求..........................................25
第六章 投标文件格式...........................................26
16
第一章 招标公告
桐柏县卫生健康委员会桐柏县人民医院医用直线加速器购置项目
招标公告
项目概况
桐柏县卫生健康委员会桐柏县人民医院医用直线加速器购置项目招标项目的潜在供应
商应在桐柏县公共资源交易中心网网站获取采购文件，并于2023年 月
日09时00分北京时间前递交投标文件。
一项目基本情况
1.项目编号：
2.项目名称：桐柏县卫生健康委员会桐柏县人民医院医用直线加速器购置项目
3.采购方式：公开招标
4.预算金额：29000000.00元
最高限价：29000000.00元
5.采购需求：
5.1采购内容：购置直线加速器，具体要求详见采购文件。
5.2资金来源：财政资金
5.3 交货地点：采购人指定地点
5.4质量要求：达到国家及行业合格标准
5.5供货期限：合同签订后30日历天内供货安装调试完毕
5.6质保期：1年
5.7标段划分：本项目共划分为1个标段
6.合同履行期限：合同签订后60日历天。
7.本项目是否接受联合体投标：否。
8.是否接受进口产品：否。
9.是否专门面向中小企业：否。
二申请人的资格要求：
1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定。
2.落实政府采购政策满足的资格要求：政府采购促进中小企业发展管理办法财库
202046
号财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财库201468
号和关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141号财库202219号
关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知。
序
号 包号 包名称 包预算元
包最高限价
元
1 桐柏县卫生健康委员会桐柏县人民医院医用直线加速器购置项目 29000000.00 29000000.00
17
3. 本项目的特定资格要求：
3.1
投标产品必须符合医疗器械监督管理条例相关规定，取得医疗器械注册证提供医疗器
械注册证。供应商为产品制造商的，须具有医疗器械生产许可证，并具有医疗器械经营许
可证供应商为代理商(经销商)的，须具有医疗器械经营许可证
3.2
供应商须具有健全的财务会计制度，需提供近三个月完税和社保缴纳证明，2021年财务
状况报表或财务审计报告(新成立的公司以注册时间为准)
3.3
参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录(提供承诺函，格式自拟)
3.4
根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知(财库2016125
号)的规定，对列入失信被执行人重大税收违法案件当事人名单政府采购严重违法失
信行为记录名单的供应商，拒绝参与本项目政府采购活动查询渠道：信用中国网(www
.creditchina.gov.cn)中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)供应商需提供网站查询截
图，并提供从信用中国网站下载的规范信用报告，信用报告的生成日期为本项目递交投
标文件截止时间前10日内
备注：本项目实行资格后审，审查内容以投标截止时间前填报上传市场主体库信息为
准，过期更改的主体库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受主体库信息原件。
主体库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成未得分
或资格审查不合格等情况的，由供应商承担责任。
三获取采购文件
1.时间：2023年 月 日 至 2023年 月
日，每天上午08:00至12:00，下午12:00至17:30北京时间，法定节假日除外。
2.地点：桐柏县公共资源交易中心http://ggzyjyzx.tongbai.gov.cn
3.方式：潜在供应商需通过http://ggzyjyzx.tongbai.gov.cn登录交易系统免费进
行采购文件下载。详见桐柏县公共资源交易网资料下载专区3.0投标人操作手册。若
因为自身原因错过文件下载时间，造成损失由潜在供应商自行负责。
4.售价：0元
四投标截止时间及地点
1.时间：2023年 月 日09时00分北京时间
2.地点：本项目使用不见面开标，供应商无需前往现场来参与投标。具体操作流程详
见桐柏县公共资源交易中心下载专区栏发布的不见面开标-操作手册投标人
五开标时间及地点
1.时间：2023年 月 日09时00分北京时间
2.地点：桐柏县公共资源交易中心不见面开标大厅
六发布公告的媒介及招标公告期限
本次招标公告在河南省政府采购网河南省电子招标投标公共服务平台桐柏县
公共资源交易中心网上发布，招标公告期限为五个工作日 。
七其他补充事宜
18
本次招标釆用全流程电子辅助招投标。
企业诚信库注册及CA办理：本项目只接受桐柏县公共资源电子交易平台中已加入企业
诚信库的企业业务，已在旧版系统中注册的各交易主体应重新在新版3.0交易系统中
注册完善相关信息后绑定原CA证书，新注册的各交易主体直接在新版交易系统中注册
完善相关信息并绑定CA证书，请各潜在供应商按桐柏县公共资源交易中心网站规定及
时办理，未按桐柏县公共资源交易中心规定办理相关手续导致无法参与投标的，供应
商责任自负，新版电子交易系统技术支持/信安CA客服：17337179764/18137798463
注意事项：
1该项目需要使用网上不见面开标，供应商无需前往到达现场参与投标。各供应商根
据手册要求，提前做好相关准备工作。操作网上不见面开标手册地址首页资料下载一
文件下载中下载。
2该项目自行上传投标文件，无需寄送和递交加密投标文件电子版等。需要注意开标
前登录网上不见面系统进行等候签到投标时间截止后才可以签到，签到时间段系统
设定为20分钟，错过签到时间段，由此产生的后果，供应商承担一切责任。
3因供应商无需现场参与开标，所有准备工作需要自行到位。开标过程中如遇到紧急
事项，可在不见面开标大厅中进行提出答疑，严重问题可拨打现场技术电话：17337179
764/18137798463。
4网上不见面开标过程中，如因供应商准备不到位或网络问题造成未能及时解密的
情况导致开标无法继续的，视为该供应商自动放弃投标，签到时间段截止后不再执行
投标文件解密。
监督部门信息：
桐柏县政府采购监督管理办公室
地址：桐柏县大禹路中段
联系人：袁国印
联系方式：0377-68163012
八凡对本次招标提出询问，请按照以下方式联系：
1.采购人信息
采购人：桐柏县卫生健康委员会
地址：桐柏县大禹路中段
联系人：卢国掌
联系方式：13193804632
2.采购代理机构信息
采购代理机构： 中咨宏祥工程管理有限公司
地 址：周口大道东侧庆丰街南侧MOCO新世界A座25层
联 系 人：吴超
联系方式：18637714666
3.项目联系方式
项目联系人：吴超
联系方式：18637714666
19
第二章 供应商须知
须知前附表
条款号 条款名称 编 列 内 容
1 采购人
采购人：桐柏县卫生健康委员会
联系人：卢国掌
联系方式：1319380463
2
采购代理机 构 采购代理机构： 中咨宏祥工程管理有限公司
联 系 人：吴超
联系方式：18637714666
3 项目名称 桐柏县卫生健康委员会桐柏县人民医院医用直线加速器购置项目
4 交货地点 采购人指定地点
5 资金来源 财政资金
6 出资比例 100%
7
资金落实情
况 已落实
8 采购内容 具体内容详见采购文件。
9 供货期限 合同签订后30日历天
10 质量标准 见招标公告
11
供应商资质
条件
见招标公告
12
是否接受联
合体投标 不接受
13 踏勘现场 不组织
14 招标预备会 不召开
15
投标截止时
间 2023 年 月 日 9时 分 (北京时间)
16 分包 不允许
17 偏离 不允许
18 投标有效期 60 日历天(投标文件递交截止之日起)
19 投标保证金 是否要求供应商提交投标保证金：不要求
20
20
电子投标文件
签字或盖章要
求
投标文件需签字或盖章处必须按照投标文件格式中的要求签字
或盖章。
21 电子投标文 件递交
1递交网址：http://www.tbggzy.cn/
2供应商的电子投标文件应在采购文件规定的投标截止时间前
到达交易系统。逾期到达交易系统的电子投标文件视为放弃本
次投标。
3在特殊情况下，采购人如果决定延后投标截止时间，应在原定
投标截止时间3天前，在http://www.tbggzy.cn/以补遗形式通
知所有供应商延后投标截止时间。
4供应商所递交的电子投标文件在投标截止时间之后不予退回
。
22 投标文字 简体中文
23
是否退还投
标文件 否
24
递交投标文
件地点 桐柏县公共资源交易中心网上交易系统
25
开标时间和
地点
开标时间：同投标截止时间
开标地点：同递交投标文件地点
26
开标程序
1供应商授权委托人代表持本单位 CA
数字证书提前一小时登录不见面开标系统并在线签到。
2开标时间到，在线公布供应商采购人代表监标人等有关名
单。
3开标顺序：
3.1供应商解密：供应商制作电子响应文件时，必须使用本单位
企业数字证书进行加密，供应商在开标前须自行检查数字证书
有效性。在解密时间到达后，系统做出解密提示，请各供应商自
行解密即可。开标解密时未解密成功的视为撤销其响应文件因
电子开标系统原因除外。
4采购人解密。采购人持有本单位CA 数字证书进行二次解密。
5唱标。查看唱标信息系统不提供语音在线播放，该页面停留
5分钟供投标人查看，如无异议视为同意。采购人监督人需要
关注开标过程中，投标人随时在线提出的异议问题沟通等信息
，并做好及时回复
6采购人监督人等相关人员在开标记录表上签字确认.
7招标代理机构宣布开标结束，在评标系统中点击开标结束，
并进行投标文件导入。
27 评标委员会 组建 评标委员会构成：共7人，其中采购人代表2人，专家评委5人专家确定方式：开标前从相关专家库中随机抽取。
28
是否授评标
委员会确定 否，推荐的中标候选人人数1-3名
21
中标人
29 履约担保 无
30
投标文件制
作器码相似
度
依据豫发改公管(2019)198号文要求，供应商投标文件制作器码一致
视为串通投标行为，做废标处理，需供应商自行承担责任。投标函相
关内容以系统生成的为准。
31 需要补充的其他内容
中标服务费 按发改价格2015299号文规定的标准计取，由中标人在领取中标通知书时向招标代理机构一次性支付。
招标控制价
最高限价：29000000.00元。
大写：贰仟玖佰万元整高于最高投标限价的投标将被拒绝。
政府采购合同
融资政策
河南省政府采购合同融资政策告知函
各供应商：
欢迎贵公司参与河南省政府采购活动政府采购合同融资是河南省财政厅支
持中小微企业发展，针对参与政府采购活动的供应商融资难融资贵问题推
出的一项融资政策。贵公司若成为本次政府采购项目的中标成交供应商，可
持政府采购合同向金融机构申请贷款，无需抵押担保，融资机构将根据河
南省政府采购合同融资工作实施方案(豫财购201710号)，按照双
方自愿的原则提供便捷优惠的贷款服务。
贷款渠道和提供贷款的金融机构，可在河南省政府采购网河南省政府采购
合同融资平台查询联系
解释权
构成本采购文件的各个组成文件应互为解释，互为说明如有不明确或不一致，
构成合同文件组成内容的，以合同文件约定内容为准，且以专用合同条款约定
的合同文件优先顺序解释除采购文件中有特别规定外，按招标公告
供应商须知前附表评标办法投标文件格式的先后顺序解释同一组成文
件中就同一事项的规定或约定不一致的，以编排顺序在后者为准同一组成
文件不同版本之间有不一致的，以形成时间在后者为准。按本条款前述规定
仍不能形成结论的，由采购人负责解释。
政府采购相关
政策
A为贯彻落实财库202046
号政府采购促进中小企业发展管理办法的通知豫财购201314
号河南省财政厅河南省工业和信息化厅关于政府采购促进小型微型企业发
展的实施意见财库202219号关于进一步加大政府采购支持中小企业力度
22
的通知，本项目鼓励中小企业参与投标，中小企业划型标准以工信部联企业2
011300
号工业和信息化部国家统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发中
小企业划型标准规定的通知为依据。关于投标报价评分中给予小微企业优惠
的说明：对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购
项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，招标人招标代理机构应当对
符合本办法规定的小微企业报价给予10%20%工程项目为 3%
5%的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项
目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原
报价进行评分的基础上增加其价格得分的3%
5%作为其价格分。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业
向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约
定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，招标人招标代理机构应当
对联合体或者大中型企业的报价给予 4%-6%工程项目为 1%
2%的扣除，用扣除后的价格参加评审。适用招标投标法的政府采购工程建设项
目，采用综合评估法但未采用低价优先法计算价格分的，评标时应当在采用原
报价进行评分的基础上增加其价格得分的 1%
2%作为其价格分。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业
分包企业之间存在直接控股管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。价格扣除
比例或者价格分加分比例对小型企业和微型企业同等对待，不作区分。具体采
购项目的价格扣除比例或者价格分加分比例，由招标人根据采购标的相关行业
平均利润率市场竞争状况等，在本办法规定的幅度内确定。
B根据财政部司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知财
库201468
号规定，本项目支持监狱企业参与政府采购活动。监狱企业参加本项目投标时
，须提供由省级以上监狱管理局戒毒管理局含新疆生产建设兵团出具的属
于监狱企业的证明文件，视同小型微型企业，享受评审中价格扣除等政府采购
促进中小企业发展的政府采购政策，监狱企业属于小型微型企业的，不重复享
受政策。
C根据关于促进残疾人就业政府采购政策的通知财库2017141
号文件规定，本项目支持残疾人福利性单位参与政府采购活动。符合条件的残
疾人福利性单位参加本项目投标时，应当提供本通知规定的残疾人福利性单
位声明函，并对声明的真实性负责，视同小型微型企业，享受评审中价格扣
23
除等政府采购促进中小企业发展
的政府采购政策，残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受政策。
D根据财库20199
号财政部发展改革委生态环境部市场监管总局关于调整优化节能产品
环境标志产品政府采购执行机制的通知财库201918
号财政部生态环境部关于印发环境标志产品政府采购品目清单的通知财
库201919号财政部发展改革委关于印发节能产品政府采购品目清单的通
知文件规定，本项目如涉及到节能产品环境标志产品政府采购品目清单内的
产品，将依据国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品环境标
志产品认证证书，对获得证书的产品实施优先采购或强制采购。
E根据政府采购进口产品管理办法财库2007119号规定，政府采购应当
采购本国产品，不允许采购进口产品，确需采购进口产品的，实行审核管理。本
办法所称进口产品是指通过中国海关报关验放进入中国境内且产自关境外的产
品。根据财政部办公厅关于政府采购进口产品管理有关问题的通知财办库
2008248
号规定，凡在海关特殊监管区域内企业生产或加工包括从境外进口料件销
往境内其他地区的产品，不作为政府采购项下进口产品。对从境外进入海关特
殊监管区域，再经办理报关手续后从海关特殊监管区进入境内其他地区的产品
，应当设定为进口产品。
F根据政府采购政策，本项目如涉及到自主创新首购产品，应当采购由财政部
会同科技部等部门制定的政府采购自主创新产品目录内的产品。
G根据政府采购政策，本项目如涉及到无线局域网产品，应当优先采购无线
局域网认证产品政府采购清单内的产品，如涉及到信息安全产品，应当采购经
国家认证的信息安全产品。
H根据政府采购政策，本项目如涉及到计算机办公设备产品，供应商所投产品
必须是预装正版操作系统软件的计算机产品。
I其它未尽事宜，按国家有关法律法规执行。
所属行业
采购标的对应的中小企业划分标准所属行业：工业。
划定标准为：中小微企业划分按照国家统计局关于印发<统计上大中小微型企
业划分办法(2017)>的通知国统字2017213号文件及工业和信息化部国家
统计局国家发展和改革委员会财政部关于印发<中小企业划型标
24
准规定>的通知(工信部联企业2011300号)规定的划分标准为依据。
25
1总则
1.1 适用范围
1.1.1
根据中华人民共和国政府采购法等有关法律法规和规章的规定，编制本项目
采购文件。
1.2 采购项目说明
1.2.1 本项目采购人：见供应商须知前附表。
1.2.2 本项目采购代理机构：见供应商须知前附表。
1.2.3 本项目名称：见供应商须知前附表。
1.3 定义及解释
1.3.1 采购人：依法进行政府采购的国家机关事业单位团体组织。
1.3.2
采购代理机构：取得政府采购采购代理资质，受采购人委托组织采购活动的社会中
介组织。
1.3.3 服务：系指根据本采购文件规定供应商须承担的服务以及其他类似的义务
等。
1.3.4 供应商：供应商是指响应采购文件参加投标的中华人民共和国境内的法人
其它组织。
1.3.5 投标文件：指供应商根据采购文件提交的所有文件。
1.3.6 评标委员会：依据中华人民共和国政府采购法及有关法律法规的规定
依法组建的专门负责本次评标工作的临时机构。
1.3.7 偏离：投标文件的响应相对于采购文件要求的偏差，该偏差优于采购文件要
求的为正偏离劣于的，为负偏离。
1.3.8 日 或天：指日历天。
1.3.9 合同：指依据本次招标结果签订的协议或合约文件。
1.3.10 采购文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对采购文件内容的理
解和解释。
1.4 采购内容及要求
1.4.1 本次采购内容：见供应商须知前附表。
1.4.2 本项目的供货期限：见供应商须知前附表。
1.4.3 本项目的质量要求：见供应商须知前附表。
26
1.5 供应商资质条件和能力
1.5.1 供应商资质及能力要求：见供应商须知前附表。
1.5.2 是否接受联合体：见供应商须知前附表。
1.6 费用承担
供应商准备和参加招标活动发生的费用自理，不论招标的结果如何，采购人和采购
代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
1.7 保密
参与投标活动的各方应对采购文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应
对由此造成的后果承担法律责任。
1.8 语言文字
除专用术语外，与招标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注明，对
不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
1.9 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.10 分包
是否允许分包：见供应商须知前附表。
2采购文件
2.1 采购文件的组成
本采购文件包括：
采购文件用以阐明所需要求评标方法和程序及合同条款。采购文件由下述部 分组
成：
第一章 招标公告
第二章 供应商须知
第三章 合同样本
第四章 评标办法
第五章 采购需求及要求
第六章 投标文件格式
2.2 采购文件的澄清和修改
27
2.2.1 采购人代理机构可以对已发出的采购文件资格预审文件投标邀请书进
行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原发布
公告媒体上发布澄清公告。
2.2.2 采购文件澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购代
理机构应当在投标截止时间至少5日前，以书面形式(必须在原公告发布媒体上发布公告
)通知所有获取采购文件的潜在供应商不足5日的，应当顺延提交投标文件的截止时间
。
2.2.3 澄清或者修改的内容为采购文件资格预审文件投标邀请书的组成部分。
2.2.4
政府采购项目实行网上受理，开标前所有信息保密。因此，采购人或代理机构发布的一切
公告信息(包括招标公告资格预审公告变更公告澄清公告修改公告等)均在招标
公告发布的同一媒体发布，请潜在投标供应商随时查询有关公告信息。若因潜在供应
商没有及时查看到公告信息而造成的投标失误，责任自负。
3投标文件
3.1 投标文件的组成
详见第六章投标文件格式
3.2 投标报价
供应商应在投标报价表上标明本次投标拟提供货物的单价和总价。每一件货物只允
许有一个报价，任何有选择的报价将不予接受。
3.3 投标有效期
3.3.1
在供应商须知前附表规定的投标有效期内，供应商不得要求撤销或修改其投标文件。
3.3.2
特别情况下，代理机构采购人可于投标有效期满之前要求供应商同意延长有效期，要求
与答复均为书面形式。供应商可以拒绝上述要求。对于同意该要求的供应商，既不要求也
不允许其修改采购文件。
3.4 资格审查资料
见供应商须知前附表。
3.5 备选方案
28
除供应商须知前附表另有规定外，供应商不得递交备选方案。
3.6 投标文件的编制
3.6.1 投标文件应按第六章投标文件格式进行编写，如有必要，可以增加附页，
作为投标文件的组成部分。其中，报价函附录在满足采购文件实质性要求的基础上，可以
提出比采购文件要求更有利于采购人的承诺。
3.6.2电子投标文件需要使用投标文件制作工具制作，并使用CA数字证书认证并加
密，具体详见操作手册。否则，被视为无效投标文件，其投标文件将被电子交易系统拒
绝。
3.6.3
电子投标文件中的图片应清晰可辩，否则所导致的一切后果由供应商自行承担。
3.6.4 投标文件文字：投标文件均以中文印制，中文以外的文字应附以中文译文，
中外文不符时以中文为准。
3.6.5 投标文件计量单位：除在采购文件的技术规格中有规定的之外，计量单位使
用中华人民共和国法定计量单位。
3.6.6 投标文件签名或签章要求：
电子投标文件必须在规定签章处加盖电子签章(供应商电子公章或法定代表人电子
签名) 。
3.7投标文件的递交
3.7.1 电子投标文件递交详见供应商须知前附表。
3.7.2 备份电子投标文件的提交详见供应商须知前附表。
3.7.3 除供应商须知前附表另有规定外，供应商所递交的投标文件不予退还。
3.7.4 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，采购人不予受理。
3.8 投标文件的签署及修改
3.8.1
电子投标文件必须在规定签章处加盖电子签章(供应商电子公章或法定代表人电子签名)
。
3.8.2
供应商应关注是否有发布最新的澄清更正公告和电子答疑文件，如有则需下载最新的采
购文件，并在此基础上制作最新的投标文件和上传。
29
3.8.3
在采购文件规定的投标截止时间前，供应商可以修改或撤回已上传的电子投标文件，最
终电子投标文件以投标截止时间前完成上传至桐柏县公共资源交易系统以最后一份电子
投标文件为准。
3.8.4 投标截止时间之后，供应商不得修改或撤回电子投标文件。
开标与评标
1.开标
1.1 开标应当在采购文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间通过电子招标
投标交易平台公开开标。开标地点应当为采购文件中预先确定的地点。
1.2
开标由采购代理机构主持，邀请采购人供应商和有关方面代表准时参加并宣布招投标
工作纪律。供应商未参加开标的，视同认可开标结果。
1.3 开标程序
(1) 宣布开标纪律
(2)
供应商通过桐柏县公共资源交易平台对已递交的电子投标文件进行解密，唱标并记
录在案
(3) 采购人代表监标人记录人等有关人员在开标记录上签字确认
(4) 开标结束。
1.4 开标异议
供应商对开标有异议的，应当在开标现场提出，采购人当场作出答复，并制作记录。
2.评标委员会
2.1
根据政府采购法政府采购货物和服务招标投标管理办法的规定和招标采购项目的
特点组建评标委员会，评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人以
上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分之二，对投标文件进行审查质疑评估
比较。
2.2
评标委员会将本着公开公平公正和规范的原则，严格按照采购文件要求和标准进行评
标，履行评委职责，并承担相应的法律责任。
30
2.3
如评标委员会的工作明显偏离了采购文件的要求，或明显违犯了国家的法律法规，采
购人有权解散评标委员会并宣布评标过程及结果无效。
3.投标文件的审查
3.1
采购项目开标结束后，采购人或者采购代理机构应当依法对供应商的资格进行审查。
3.2 评标委员会负责具体评标事务，并独立履行下列职责：
( 一) 审查评价投标文件是否符合采购文件的商务技术等实质性要求
(二) 要求供应商对投标文件有关事项作出澄清或者说明
(三) 对投标文件进行比较和评价
(四) 确定中标候选人名单，以及根据采购人委托直接确定中标人
(五) 向采购人采购代理机构或者有关部门报告评标中发现的违法行为。
3.3 初审中，投标报价出现前后不一致的，将按以下方法修正：
(一)
投标文件中投标函附录内容与投标文件中相应内容不一致的，以投标函附录为准
(二) 大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准
(三)
单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以投标函附录的总价为准，并修改单价
(四) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价按照财政部
令87号的相关规定经供应商确定后产生约束力，供应商不确认的，其投标无效。
4投标文件的澄清
4.1
对于投标文件中含义不明确同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，
评标委员会应当以书面形式要求供应商作出必要的澄清说明或者补正。
4.2
供应商的澄清说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容
。
4.3 供应商的澄清文件是投标文件的组成部分，并取代投标文件中被澄清的部分。
5评标办法
31
5.1 采用综合评分法。
5.2
评标委员会根据评审标准对投标文件进行评审，有一项不符合评审标准的，按无效标处
理。通过初步评审的供应商才可进入综合打分。
5.3
评标委员会依据各供应商对采购文件的符合性和技术响应程度售后服务承诺等因素，按
照采购文件规定的评分标准进行综合打分，按照得分由高到低确定排名顺序。
6确定中标供应商
评标委员会写出评标报告推荐1-
3名中标候选人，也可以经采购人授权直接从符合要求的中标候选人中确定排序第一的
供应商为中标供应商。
7中标通知书
7.1
中标公告发布之日起，采购代理机构将以书面形式(中标通知书)通知中标人为本项目供
应商中标通知书将作为进行合同采购和签订合同的依据，对采购人和中标
供应商具有同等法律效力。
7.2
中标供应商若自接到中标通知后7日内不领取中标通知书，即视为自动放弃中标资格。
7.3
中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标供应商放弃中标，应当承担相应的法
律责任。
7.4 中标或者中标供应商放弃中标未能在采购文件规定期限内提交履约保证金
因不可抗力提出不能履行合同或者出现其他无法签订合同的情形，采购人可以确定排名
第二的中标候选人为中标人，也可重新招标未尽事宜执行相关法律法规的规定。
8供应商存在下列情况之一的，投标无效：
8.1 投标文件未按采购文件要求签署盖章的
8.2 不具备采购文件中规定的资格要求的
8.3 投标报价超过采购文件中规定的预算金额或者最高限价的
8.4 投标文件含有采购人不能接受的附加条件的
32
8.5 法律法规和采购文件规定的其他无效情形的。
9有下列情形之一的，视为供应商串通投标，其投标无效：
9.1 不同供应商的投标文件由同一单位或者个人编制
9.2 不同供应商委托同一单位或者个人办理投标事宜
9.3 不同供应商的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人
9.4 不同供应商的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异
9.5 不同供应商的投标文件相互混装
9.6 不同供应商的投标文件制作机器码一致。
33
第三章 合同样本
(仅供参考)
需方：
供方：
本合同于 年 月 日由需方和供方按下述条款签署。
在需方为获得 (货物和服务简介) 货物和伴随服务，供方参加了该项目招标采购，
并接受了供方以总金额 (币种，用文字和数字表示的合同价) (以下简称合同价)
的投标。双方以上述事实为基础，签订本合同。
本合同在此声明如下：
1.本合同中的词语和术语的含义与合同条款中定义的相同.
2.下述文件作为合同签订的基础，是构成本合同的主要组成部分,并与本合同一起阅
读和解释:
1)合同条款
2)合同条款资料表
3)合同条款附件
附件 1 供货范围及分项价格表
附件 2 技术规格
附件 3 交货计划
4)中标通知书
3.供方在此保证全部按照合同规定向需方提供货物和服务,并负责可能的弥补缺陷.
4.需方在此保证全部按照合同规定的时间和方式向供方支付合同价或其他按合同规
定应支付的金额.
双方在上述日期签署本协议。
需方代表姓名
需方代表签字
需方名称
供方代表姓名
供方代表签字
供方名称
34
第四章 评标办法
一评标办法前附表
评标办法前附表
条款 评审内容
1
资格
评审
标准
1符合中华人民共和国政府采购法第22条规定：
2其他要求：符合第二章供应商须知的其他资格规定。
2
符 合
性 审
查 标
准
1供应商名称：与营业执照一致
2投标文件签字盖章：按照磋商文件中提供的响应文件格式和要求签字盖章
3投标文件格式：符合第六章响应文件格式的要求
4投标报价：不超过招标控制价
5供货期质量标准：符合供应商须知前附表的规定。
评分办法
分值构成
(总分100分)
技术部分： 40 分
投标报价： 30 分
综合部分： 30 分
条款号 评分因素 评分标准
1
技术部分
40分
技术要求的响应程度20
分
1重要指标参数
第一档：完全满足采购文件要求的得8分。
第二档：有任意1项不满足采购文件要求的得6分。
第三档：有任意2项不满足采购文件要求的得4分。
第四档：有任意3项不满足采购文件要求的得2分。
第五档：4项均不满足采购文件要求的，得0分。
2其他技术参数
第一档：完全满足采购文件要求的得12分。
第二至十二档：有任意1至17项不满足采购文件要
求的，在12分的基础上每项扣1分。
例如：有任意2项不满足，为第三档得10分。
第十三档：有任意12项及以上不满足采购文件要求
的，得0分
注：带号为重要指标参数，不带号为其他
参数
35
实施方案20分
实施方案包括但不限于拟定服务方案保证按时交
货的措施人员培训方案方案因产品质量问题引
起纠纷时提供的应急解决方案等
第一档：方案各方面详细，有详细的方案及措施，能
很好的满足本项目要求的得20分
第二档：方案各方面安排较合理，方案及措施可行，
能较好满足本项目要求的得15分
第三档：方案各方面安排一般，方案及措施实践实
施性一般，基本满足本项目要求的得10分
第四档：有方案，但内容与本项目有不符，操作性较
差的得5分
第五档：没有或与本项目不符或完全不满足不得分
。
2
投标
报价
评分
标准
30分
评标基准值：通过初步评审的有效投标企业的最低投标总报价，得满分30
分
投标总报价得分公式：报价得分评标基准值/有效投标总报价30
注：1.价格分计算保留小数点后两位。
2.价格扣除：
1对小型和微型企业产品的价格给予10%的扣除，用扣除后的价格参与
评审
2本办法所称中小企业含中型小型微型企业，下同应当同时符合以
下条件：
符合中小企业划分标准
提供本企业制造的货物承担的工程或者服务，或者提供其他中小企业
制造的货物。本项所称货物不包括使用大型企业注册商标的货物。
本办法所称中小企业划分标准，是指国务院有关部门根据企业从业人员
营业收入资产总额等指标制定的中小企业划型标准。
3小型微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。
4关于监狱企业：视同小微企业。须提供由省级以上监狱管理局戒毒管
理局含新疆生产建设兵团出具的属于监狱企业的证明文件，否则不考虑价格
扣除。
5关于残疾人福利性单位：视同小微企业。须提供完整的残疾人福
利性单位声明函，否则在价格评审时不予考虑价格扣除。
6监狱企业残疾人福利性单位属于小型微型企业的，不重复享受
政策。
3 综合部分
30分
企业业绩
(6 分)
2020年1月1日以来具有类似项目业绩，每有一份得3分，最
多得6分。需提供中标通知书及合同，日期以合同为准
36
售后服务
内容 (12
分)
售后服务内容(包括但不限于常见性故障提供解决方案
质保期内，质保期外，人员培训方案，产品调试退货的方
案及措施，供货的合理性安排等方面)，
第一档：服务方案能及承诺特别全面，合理可行，
可实施性强，对使用部门的人员有制定培训计划，所供设
备操作指南简单易懂，能较好的满足本项目要求的得
12分
第二档：服务方案各方面安排较合理，对使用部门的人员
有培训计划，能够提供设备操作指南，可实践实施的得9分
：
第三档：服务方案各方面安排一般合理，对使用部门的人
员有培训计划，能够提供设备操作指南，可实践实施的得6
分
第四档：有服务方案，但内容与本项目实际不符，操作性
较差的得3分：
第五档：未提供或有服务方案，但内容与本项目实际不符，
无操作性的不得分。
诚信指数(
2 分)
根据桐柏县政府采购信用评价实施办法，供应商登录
桐柏县政府采购信用管理系统打印并提交桐柏县政府
采购供应商信用记录表扫描件，诚信指数为三星级8
0-90点含90点的加1分，四星级90-
100点的加2分，其他不得分。
维修响应
承诺4分
第一档：承诺提供售后服务热线724小时响应服务。接到
故障报修电话后2小时内响应，确保一般配件及工程师24小
时内到达现场进行维修。保证质保期内配件48小时内响应
到达包括节假日得4分。
第二档：承诺提供售后服务热线724小时响应服务。接到
故障报修电话后2小时内响应，确保一般配件及工程师48小
时内到达现场进行维修。保证质保期内配件72小时内响应
到达包括节假日得2分。
第三档：投标人未提供维修响应承诺或不满足第二档要求
的不得分。
其他承诺
(6分)
第一档：投标人提供的其他承诺详细合理切实可行的得6
分：
第二档：投标人提供的其他承诺比较合理可行的得4分：
第三档：投标人提供的其他承诺基本合理可行的得2分：
第四档：投标人未提供其他承诺或其他承诺不合理不可行
的不得分。
备注：以上证明资料扫描件审查内容投标截止时间前需填报上传市场主体库信息，
过期更改的主体库信息不作为本项目评审依据。开评标现场不接受主体库信息原件。主
体库上传信息必须内容齐全，真实有效，原件扫描件清晰可辨。否则，由此造成未得分或
资格审查不合格等情况的，由供应商承担责任。
1(1)本项目设最高投标限价，即招标控制价，低于或等于本标招标控制价的投标
报价为有效报价，高于本标段最高投标限价的按废标处理。
37
(2)评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价
，有可能影响产品质量或若不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供
书面说明，必要时提交相关证明材料：(证明材料科包括：近一年所投标机型的中标通知
书原件或中国政府采购网站截图等资料)投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会
应当将其作为无效投标处理。
(3)本项目中标结果公示时，同时公示诚信库信息，接受社会监督。
2计分办法
根据采购文件投标文件，按照评分办法，得出每个评委对投标供应商的评标分数。
投标供应商的最终得分为所有评委对其打分的算术平均值。计分过程按四舍五入取至小
数点后三位，最终得分取至小数点后二位。如出现两家供应商并列最高分(四舍五入后得
分相等) ，将两家供应商的分值取小数点后三位进行比较，得分高者为排序第一。
3定标办法
(1)投标供应商的排名按得分顺序从高到低排列得分相同的，按投标报价由低到
高顺序排列得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。
(2)采购人应在投标供应商须知前附表规定的媒介公示中标候选人。
4中标信息
(1)采购人根据评标委员会的推荐意见，最终确定中标供应商。在河南省政府采购
网河南省电子招标投标公共服务平台桐柏县公共资源交易中心网予以公告，由采
购代理机构签发中标通知书
(2)对未中标供应商，采购代理机构不对未中标原因作出解释，同时亦不退还投标
文件
(3)中标通知书将作为签订合同的重要依据。
5签订合同
(1)采购人和中标供应商应当自中标通知书发出之日起1日内按照采购文件和中标
供应商的投标文件订立书面合同
(2)中标供应商应按采购人指定的地点与其签订合同。
6中标服务费
中标服务费用(中标服务费)：按发改价格2015299号文规定的标准计取，由中标人
在领取中标通知书时向招标代理机构一次性支付。
7付款方式
付款方式：由双方约定支付。
8解决争议的办法
38
出现争议时，双方可协商解决，不能达成一致意见时，可通过诉讼方式由采购人所
在地法院裁决。
1) 重新招标
有下列情形之一的，采购人将重新招标：
(l)投标截止时间止，供应商少于3个的
(2)经评标委员会评审后否决所有投标的。
2)不再招标
重新招标后投标供应商仍少于3个或者所有招标被否决的，属于必须审批或核准的建
设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
9纪律和监督
1对采购人的纪律要求
采购人不得泄漏采购投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标供应商串通损
害国家利益社会公共利益或者他人合法权益。
2对投标供应商的纪律要求
投标供应商不得相互串通投标或者与采购人串通投标，不得向采购人或者评标委员
会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标投标供
应商不得以任何方式干扰影响评标工作。
3对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的
评审和比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委
员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用评标办法没有规定的评
审因素和标准进行评标。
4对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对
投标文件的评审和比较中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动
中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
5投诉
各有关当事人对中标结果有异议的，可以在中标公告发布之日起七个工作日内，以
书面形式向采购人及招标代理机构提出质疑加盖单位公章且法人签字，由法定代表人
或其投标文件中授权代表亲自携带企业营业执照副本原件及本人身份证原件提交质疑函
邮寄传真不予受理且授权代表需提交本单位为其缴纳的至少一个月的可查询社会保
险证明，提供查询方式及网页截图，书面质疑文件应该有质疑内容及必须附有相关证据
材料和注明事实确切来源依据单位名称公章联系人姓名联系电话，否则视为无效
39
质疑。，并以质疑函接受确认日期作为受理时间。逾期未提交或未按照要求提交的质疑
函将不予受理。供应商保证提出的质疑内容和相应证明材料的真实性及来源的合法性，
并承担相应的法律责任。
6未尽事宜，按国家有关规定执行。
7本采购文件的解释权属采购人。
40
第五章 采购需求及要求
货物需求及技术要求
一安装调试试运行
1.1
在医疗设备安装前，必须做好环境的设计和准备工作。医疗设备的安装使用环境要求，
包括供电温度湿度空气净度和磁场电场和
电磁波的干扰，以及机房尺寸屏蔽情况缆线辅设等。
1.2 中标供应商至少派 1 名商务人员和 1 名工程师负责安装调试。
1.3 测试工作所需的仪器仪表工具材料均由中标供应商负责。
1.4 调试须按照说明书的要求进行，应对医疗设备的各项技术功能逐一调试。
1.5
当医疗设备主要指标(软硬件齐全技术功能实现产品稳定性)达到采购文件要求，试运
行通过:如果上述条件不满足，需重新进行试运行。
1.6 安装调试并通过试运行所需时间。
二培训
2.1
中标方应对设备操作及维修人员进行操作及维修培训，直至临床人员熟练掌握操作及维
修技能为止。
2.2 对我院使用科室及维修人员关于机器常见故障及解决方案进行培训，
培训必须达到我方能熟练掌握机器操作流程，能解决常见故障。
2.3 免费培训操作人员至少两名。提供培训人数培训时长等详细培训记录。
三验收
3.1
验收形式:联合验收。验收工作由各主管职能科室牵头，临床使用科室采供办审计监
察组成联合验收小组共同验收，签字确认。
41
3.2 资料验收:包含:验收报告采购合同进口报关单和商检单(进口产
品须附)产品合格证(或质量保证书)装箱单或随货同行单使用说明
书中文版操作和维护手册常见故障说明等资料。
3.3
设备验收。对设备的到货期是否在合同规定的期限内生产日期是否在规定的期限硬件
配置是否齐全软件功能是否能实现相关信息系统连接是否到位电气安全等进行验收
，确保机器能够安全有效地为临床服务。
3.4
培训验收。中标供应商必须派专业的工程师对相关医护人员进行系统培训，并通过培训
考核。
四备品备件
4.1
质保期内免费提供设备运行和维护所必需的原厂备品备件，质保期外保证备品备件长期
稳定供货，质保期内外保证95%的开机率。
4.2 所有备品备件在发运前都应进行测试，以保证正常运行。
五质量保证及售后服务
5.1 质保期内中标人应免费更换有质量问题的货物。
5.2 对质保期内的质量问题，如中标人未能做到上款的服务承诺，用户
可采取必要的补救措施，但其风险和费用由中标人承担。由于中标人的
保证服务不到位，质保期的到期时间将顺延。
5.3 中标人必须做好货物的仓储工作和运输准备，可随时应用户要求的
时间和地点送货。
六相关技术参数
采购范围：采购医用直线加速器 1 台
医用直线加速器技术参数
42
1 精准放疗全数字化直线加速器一套
1.1 智能全数字化控制系统。
1.2
设备可支持开展三维适形电子线治疗静态调强动态调强等高端治疗功
能，具备机载 EPID 与机载 KV CBCT 等 2D3D 影像引导功能
1.3 配备放疗计划系统和肿瘤信息管理系统.
2 X 射线规格
2.1 X 线剂量率
2.1.1 X 线临床治疗时,最高输出剂量率：600cGy/min
2.1.2 X 线临床治疗时,最低输出剂量率：30cGy/min
2.2 X 线剂量率可调节变化档200 档
2.3 X 线能量规格：提供 6MV 和 10MV 高能 X 线
2.4 直线加速模式：行波驻波或其他，可实现最高20MV 能量加速
2.5 照射野
2.5.1 配置对称非对称准直器。
2.5.2
在 SAD100cm，最大照射野和在
80%射野范围内的平坦度与对称性在SAD100cm，最大照射野40cm40cm
，在 80%射野范围内，平坦度1.06，对称性1.03。
2.5.3 灯光野与射线野的一致性20cm20cm 射野误差1mm
2.5.4 射野半影：SAD100cm，水下 10cm 下，射野离轴比在
80%20%的宽度半影8mm。
2.6
楔形板：手动外挂或内置自动楔形板，需能够支持 1
60范围内的每度连续自动角度调节
2.6.1 楔形照射野尺寸：在所有楔形角度下，楔形方向30cm，非楔形方向40cm
2.7 机头下沿至等中心距离：45cm。
2.8 微波功率源：磁控管 提供质保三年
3 容积影像引导系统KV-CBCT 系统
3.1 配置要求
3.1.1 KV 级 X 线球管和发生器及滤线板：1 套。
3.1.2 非单晶硅影像探测板：1 台。
3.1.3 X 线容积影像软件系统：1 套。
3.1.4 高性能影像重建与处理工作站：1 台。
3.2 技术规格及量化指标
3.2.1 系统基本结构：整套系统集成于加速器上。
43
3.2.2 高压发生器：40kW,射线能量 70150kVp。
3.2.3 X 线球管热容量1MHU
3.2.4 扫描孔径：90cm。
3.3 非单晶硅影像数字化板
3.3.1 探测器平板有效探测尺寸：40cm40cm
3.3.2 成像方式：支持 X 光拍片，透视，和容积影像锥形束 CT模式。
3.3.3 最大容积图像视野FOV：50cm。
3.4 图像软件系统
3.4.1 系统接口
3.4.1.1 与加速器的接口：当加速器上选定病人时，影像系统上也同时指向同一病人
。
3.4.1.2
Dicom RT 接口：可接收传送从TPS
传来的计划影像和射野轮廓数据，并可以将修正后的数据回传给TPS。
3.4.1.3
与治疗床接口：可将治疗床摆位修正矢量传送到治疗床，并可以在控制台自
动控制床位置。
3.4.2 二维 X 线图像：支持拍摄/处理静态X线图像。
3.4.3 支持 X 线透视功能。
3.4.4 三维 X 线容积图像
3.4.4.1
图像采集/重建时间： 1
分钟内完成机架旋转360,采集图像并同步完成图像重建。
3.4.4.2 机架一次旋转可采集 CBCT 图像大小：长度25cm。
3.4.4.3
图像处理功能：支持 DRR
任意角度的平面重建，有图像显示工具，窗宽/窗位调节，缩放显示等。
3.4.4.4
床移动矢量：图像配准后,可自动生成治疗床的移动矢量包括三维平移矢
量和三维转动量其中转动量可以自动转换成平移矢量。
3.4.4.5
床相对零位：可以在加速器控制室内设定床相对零位,记录显示并行床相
对移动矢量。
4 电子线治疗
4.1 电子线能量规格：提供临床常用电子线能量，4 档
4.2 电子线治疗限光筒规格：数量5 只，最大尺寸25X25cm
4.3 电子线的 X 线污染：4-12MeV: 2%，>12MeV:4%
5 机械运动系统
5.1 机架旋转角度：360，顺时针和逆时针方向，显示误差 0.1
5.2 机架旋转速度：电动，可变速运动
5.3 TAD 距离：1000.2cm。
44
5.4 机架准直器床等中心精度：0.75 mm 半径球体。
5.5 等中心高度：128cm
5.6 治疗空间半径：44cm
5.7 准直器精度0.1
5.8 准直器系统旋转：可旋转 360
6 治疗床
6.1 运动控制：应有调速电机控制，可调速运动。
6.2 负载能力：200 公斤
6.3 垂直移动范围：110cm。
6.4 前后移动范围：100cm
6.5 左右移动范围：50cm
6.6 治疗床的等中心旋转：95
6.7 治疗床面板：床面整体采用全碳纤维结构，可用于自动摆位，校正。
6.8 床面独立旋转范围：180
7 多叶准直器系统
7.1 照射野面积：40cm40cm。
7.2 叶片数量：40 对。
7.3 所有叶片在等中心平面的最大投影宽度10mm。
7.4 同侧叶片最大端面距离：20cm。
7.5 叶片间漏射不含钨门： 0.5%。
7.6 叶片的移动速度：2.5cm/s。
7.7 具备准直器钨门自动跟随功能
7.8 多叶准直器支持开展动态调强精准放疗技术应用
7.9 能够实现连续自动换野。
8 安全连锁及防护
8.1 X 线电子线治疗模式连锁保护：具备。
8.2 X 线电子线能量连锁保护：具备。
8.3 运动防碰连锁：具备。
8.4 楔形板包括动态楔形板档块托架连锁保护：具备。
8.5 提供治疗室门连锁接口：具备。
8.6 独立剂量监测及时间联锁通道：具备。
8.7 剂量及剂量率故障连锁，高低压故障连锁：具备。
45
8.8 高能射线所产生的中子污染应符合国际通用标准。
8.9 防碰撞安全性：机头具备专门的物理防碰撞或光学防碰撞系统。
9 MV 影像验证系统EPID
9.1 配置要求
9.1.1 MV 级平板成像系统及可伸缩支架：1 套。
9.1.2 专用工作站：1 套。
9.1.3 数字化图像采集及图像处理软件：1 套。
9.1.4 DICOM RT 网络接口：1 个。
9.1.5 控制室内遥控器：1 个。
9.2 技术规格及量化指标
9.2.1 硬件的要求
9.2.1.1 传感器面板材料结构：非晶态硅或多晶硅
9.2.1.2 图像探测器平板尺寸：40cm40cm
9.2.1.3 空间分辨率：10241024 像素。
9.2.1.4 射线能量响应范围：X 射线 618MV。
9.2.1.5 缩回能力：检测器应由马达驱动，遥控收回
9.2.1.6 具有防碰撞联锁功能。
9.2.2 软件系统的要求
9.2.2.1
多种图像显示能力：可在实时影像系统的用户界面上同时察看实时成像和
对比参考图像模拟定位图像，或 DRR 图像，以及其他图像
9.2.2.2 MLC 显示：可在图像上覆盖显示多叶准直器的照射野形状。
9.2.2.3
定位匹配功能：可对参考图像和实时成像进行照射野边界和解剖结构的定
位匹配的检测位移的测量，确定照射野的摆位误差。
10 治疗计划系统
10.1 配置要求：
10.1.1 专用肿瘤放疗计划系统含物理师剂量计算工作站 1
台医生勾画审核工作站 2 台
10.1.2 联网服务：支持 CTMRIPET 影像的网络传输接收
10.1.3 彩色激光打印机 1 台
10.2 勾画要求：
10.2.1 支持自动勾画功能
10.2.2 支持手动勾画及修改
10.2.3 支持 PET SUV 的轮廓勾画
46
10.2.4 具备边缘探测技术
10.2.5 支持四维勾画功能，采用四维影像设置来创建轮廓和查看相关治疗的选择
10.3 计划设计功能要求：
10.3.1 支持三维适形静态调强动态调强等治疗技术的计划设计
10.3.2 支持电子线及 X 线混合照射
10.3.3 具备高级蒙卡算法含 X 线蒙卡及电子线蒙卡算法
10.3.4 提供高级生物优化功能，生物优化函数可作用于靶区及正常组织器官
10.4 技术支持要求：
10.4.1 提供本次招标加速器数据采集和数据建模拟合服务。
10.4.2
提供原厂专业资质的工程师对院方物理师系统操作人员及医生进行现场
应用培训提供为院方培训一名维修工程师。
11 肿瘤放射治疗管理系统
11.1 基本要求：能够实现患者放疗计划管理及治疗信息数据的记录和验证
11.1.1 肿瘤信息管理系统：1 套。
11.1.2 数据存储服务器 1 台，信息管理工作站终端 3 台。
11.1.3 支持用户使用管理权限的自主设置
11.2 联网要求：支持加速器计划系统CTMRIPET-CT
的数据网络传输和管理。
11.3 具备患者信息采集登记功能，提供拍照摄像头 1 只
11.4 具备患者信息条码管理系统，提供条码扫描仪及条码打印机
12 加速器配套附件及服务
12.1 专用定位激光灯：1 套
12.2 专用对讲系统：1 套
12.3 专用监视系统：1 套
12.4 专用水冷系统：1 套
12.5 专用主机稳压电源：1 套
12.6 加速器维修工具：1 套
12.7 设备使用手册维修手册验收手册等相关资料 1 套
12.8 加速器配套质控模体：1 套
12.9 核心部件加速管免费质保年限15 年。
13 第三方配套用产品
13.1 剂量仪1台
13.2 晨检仪1台
47
13.3 二维剂量验证系统1套
13.4 固体水1套
13.5 全自动胶片验证系统1套
13.6 CT用激光定位系统1套
13.7 CT用碳纤维床板1套
13.8 小水箱1套
13.9 一体式定位体板2套
13.10 乳腺托架2套
13.11 个人剂量仪3个
13.12 固定剂量报警仪2个
13.13 气压计2个
13.14 温湿度计2个
13.15 巡检仪1个
13.16 面模体模各10张
48
第六章 投标文件格式
(项目名称) 项目
投标文件
项目编号：
供应商： (电子签章)
法定代表人或其委托代理人： (签字或盖章)
日期：年月日
49
目 录
格式自拟
50
一投标函及投标函附录
( 一) 投标函
(采购代理机构名称) ：
1.我方全面研究了 项目 标段采购文件(项目编号： )
，决定参加贵单位组织的本项目采购。
2.我方自愿按照采购文件规定的各项要求向采购人提供所需货物/服务，总报价为人
民币 元(大写： ) 。
3. 工期 (交货期/监理周期/设计周期) 为合同生效后 日历天。
4. 质量： 。
5.项目经理/负责人 (项目总监) 。
6.一旦我方中标，我方将严格履行政府采购合同规定的责任和义务。
7.我方同意本采购文件依据相关规定对我方可能存在的失信行为进行惩戒。
8.我方为本项目提交的投标文件用于采购报价。
9.我方愿意提供贵单位可能另外要求的，与采购报价有关的文件资料，并保证我方
已提供和将要提供的文件资料是真实准确的。
10.本次采购，我方递交的投标文件有效期为采购文件规定起算之日起 天。
供应商名称： (单位名称及盖电子单位公章)
法定代表人或授权代表 (姓名及电子签章) ：
日 期： 年 月 日
51
(二) 投标函附录
项目名称
供应商
投标总报价 总报价 (大写： ) (小写： )
供货期
质保期
投标有效期
备注 当投标函附录中的投标报价与投标函不一致时以投标函为
准
供应商： (电子签章)
法定代表人或其委托代理人： (电子签名)
日期： 年 月 日
52
二法定代表人身份证明
供应商名称：
单位性质：
地 址 ：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓 名： 性别： 年龄： 职务：
系 (投标供应商名称) 的法定代表人。
特此证明。
附：法定代表人身份证扫描件，本法定代表人身份证明中需由供应商加盖投标单位电子
签章
供应商： (电子签章)
法定代表人： (电子签名)
年 月 日
53
三授权委托书
本授权委托书声明：我 (姓名)系
(供应商名称)的法定代表人，现授权委托 (姓名)为我公司代理人，
以本公司的名义参加 (采购人) 的 (项目) ，采购编号为
号的投标活动。代理人在开标评标合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关
的一切事务，我均予以承认。
代理人无转委托权，本授权书于 年 月 日签字生效，特此证明。
供 应 商： (电子签章)
法定代表人： (电子签名)
日 期：
注：后附法定代表人及被授权人身份证复印件 (加盖单位公章)
54
四 反商业贿赂承诺书
我公司承诺：
在 (投标项目名称)采购活动中，我公司保证做到：
一公平竞争参加本次采购活动。
二杜绝任何形式的商业贿赂行为。不向国家工作人员代理机构工作人员评
审专家及其亲属提供礼品礼金有价证券购物券回扣佣金咨询费劳务费赞助
费宣传费宴请不为其报销各种消费凭证，不支付其旅游娱乐等费用。
三若出现上述行为，我公司及参与投标的工作人员愿意接受按照国家法律法规
等有关规定给予处罚。
供应商名称： (电子签章)
法定代表人或其委托代理人： (电子签名)
日期： 年 月 日
55
五廉洁自律承诺书
采购人：
本公司 (单位) 参与贵单位 (项目名称采购编号) 项目，
严格遵守国家法律法规及行业自律规定，坚持公平公开公正诚实信用的原则，决不
做损害双方和第三方的合法利益的行为，特承诺如下：
一客观真实反映自身情况，按要求编写采购文件并保证响应采购文件及材料真实
完整合法有效,
自觉接受采购人资质审查遵守采购评审纪律，不干预影响评审过程和结果按规定时间
和程序与采购人签订施工合同，并严格履行施工合同。
二本公司(单位)法定代表人控股股东或实际控制人与采购单位高管人员及使用
需求(业务主管)部门采购管理部门关键岗位人员无夫妻直系血亲三代以内旁系血亲
或者近姻亲关系。
三不向采购单位高管人员使用需求(业务主管) 部门采购管理部门关键岗位
人员及其亲属行贿或者提供其他不正当利益。
四合法正当参与采购，不串标，不诋毁采购任何一方的名誉或进行虚假恶意投诉，不
以其他方式排挤其他投标单位。
五本公司(单位)若处于被责令停业破产状态，处于非正常的营业等状况，及时告
知贵单位。
若违背上述承诺，本公司(单位)将承担由此产生的法律责任，接受采购人依法依规
所做出的处理决定，赔偿因此所造成的全部损失。
供应商名称： (电子签章)
法定代表人或其委托代理人： (电子签名)
日期： 年 月 日
56
六产品报价一览表
项目名称： 项目编号：
序号 货物名称 品牌或生产厂家规格
型号
单位 数量 单价 (元) 合计 (元) 交货时间 质保期限
1
2
3
4
5

报价金额合计 (大写) ：人民币
供应商名称： (电子签章)
法定代表人或其委托代理人： (电子签名)
日期： 年 月 日
57
七资格审查资料
(一) 供应商基本情况表
单位名称
单位地址
成立时间 注册资金
单位性质
投标期间
联系人 电话 传真
单位概况
供应商名称： (电子签章)
法定代表人或其委托代理人： (电子签名)
日期： 年 月
58
(二) 供应商无违法记录书面声明
供应商无违法记录书面声明
(采购人名称) ：
我方在此声明，我方最近三年内没有骗取中标没有严重违约经营活动中不存在
重大违法记录。
我方保证上述信息的真实和准确，并愿意承担因我方就此弄虚作假所引起的一切法
律后果。
特此承诺
供应商名称： (电子签章)
法定代表人或其委托代理人： (电子签名)
日期： 年 月 日
(三)桐柏县政府采购供应商信用记录表
59
供应商均应注册(桐柏县政府采购信用管理系统网址
http//tongbai.nanyangzcxy.cn/)，并提供桐柏县政府采购供应商信用记录表。
(四) 其他资格审查内容
60
八投标货物技术商务偏差表
(一) 技术规格响应/偏离表
供应商名称：
序号 货物名称 招标规格 投标规格 响应 /偏离 说明
注：响应/偏离内容应根据采购文件的技术规格条款逐条对应填写
供应商名称： (电子签章)
法定代表人或其委托代理人： (电子签名)
日期： 年 月 日
61
(二) 商务条款响应/偏离表
供应商名称：
序号 采购文件商务条款 投标文件商务条款 响应 /偏离 说明
注：响应/偏离内容应根据采购文件的商务规格条款逐条对应填写
供应商名称： (电子签章)
法定代表人或其委托代理人： (电子签名)
日期： 年 月 日
62
九供应商售后及培训
十供应商认为有必要提供的其他资料
63
十一享受政府采购政策的证明材料
1中小企业声明函(货物)如有
本公司(联合体)郑重声明，根据政府采购促进中小企业发展管理办法(财库(2020)46号)的
规定，本公司(联合体)参加 (单位名称)的
(项目名称)采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业(含联合体中的
中小企业签订分包意向协议的中小企业)的具体情况如下:
1. (标的名称),属于 (采购文件中明确的所属行业)行业制造商为
(企业名称),从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元，属于 (中型企业小型企业微型企业)
2. (标的名称),属于 (采购文件中明确的所属行业)行业制造商为
(企业名称),从业人员 人，营业收入为 万元，资产总额为
万元，属于 (中型企业小型企业微型企业)
......

以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责
人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称(电子签章):
日期:
从业人员营业收入资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
64
2残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府
采购政策的通知(财库2017141号)的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且
本单位参加单位的项
目采购活动提供本单 位制造的货物 (
由本单位承担工程/提供服务)，或者提供其他残疾人福利性单位制造的货 物
(不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物)。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称 (盖章) ：
日 期 ：
3监狱企业证明文件
省级以上监狱管理局戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)
出具的属于监狱企业的证明文件。
4节能产品证明文件
附拟供货物获得国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品认证证书
5环境标志产品证明文件
附拟供货物获得国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的环境标志产品认证证书
65
十二信用承诺书
为营造公开公平公正诚实守信的公共资源交易环境，树立诚
信守法的投标人形象。本人代表本单位作出以下承诺:
(一)本单位对所提交的企(事)业单位基本信息企(事)业负责人项目负责人技
术负责人从业资质和资格业绩财务状况信誉等所有资料均合法真实准确
有效。无任何伪造修改虚假成份，并对所提供资料的真实性负责。
(二)严格依照国家和河南省关于招标投标的法律法规规章规范
性文件，参加公共资源招标投标活动，不挂靠借用出租出借转让资质，积极履行
社会责任，促进廉政建设。
(三)自我约束自我管理，守合同重信用，不参与围标串标弄虚
作假骗取中标干扰评标胁迫他人投标(放弃中标)恶意投诉违约毁约等行为，自觉
维护公共资源招标投标的良好秩序。
(四)本单位及项目经办人员信用状况良好，未被列为失信惩戒对象或
老赖,符合参与公共资源交易活动的相关要求。
(五)本单位不存在被人力资源和社会保障部门列入拖欠农民工工资黑名单或
因拖欠农民工工资被县级及以上有关行政主管部门限制投标资格之情形，若中标，本单
位将自觉落实农民工工资保障的有关措施，及时交纳农民工工资保证金。切实维护农民
工权益。(六)若中标，本单位将在规定的时间内与招标人签订合同并自觉履行
合同义务。不转包或违法分包中标项目。
(七)自觉接受政府行业组织社会公众新闻舆论的监督。
(八)本单位自愿接受招标投标综合监督管理机构和有关行政监督部门依法开展的
监督检查，积极配合行政监督部门的投诉处理本单位及项目经办人员如发生违法违规或
不良行为，
自愿接受招标投标综合监督管理机构和有关行政监督部门依法给予的行政处罚(处理)。依
法承担购偿责任和刑事责任。并同意按照相关规定记入本单位及项目经办人员诚信档案
或不良行为(信用)记录。
(九)本人已认真阅读了上述承诺，并向本单位员工作了宣传教育。
法定代表人或(委托代理人)签字:
企业名称(电子签章):
项目负责人(签字):
年 月 日

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com