行政事业单位绩效管理中存在的问题及对策

当前行政事业单位预算绩效管理对单位的运行产生了重大影响，但在发展过程中却产生了很多方面的问题，这些问题对单位的预算绩效管理产生负面的影响。因此，理应强化对这些问题的解决，提高行政事业单位预算绩效管理水平，来促进单位的可持续发展。

一、存在问题目前行政事业单位预算绩效管理的重要性显而易见，但是在实际工作过程中依然存在着许多方面的问题。具体表现为：1.明确绩效指标操作难度大预算绩效指标是否明确、清晰是对预算管理能否有效实施的一个大前提，科学、规范的绩效指标对绩效的有效执行产生了重大影响。然而，在行政事业单位实施预算绩效管理时，常常会遇到这样一个问题：难以确定绩效组织目标。同时，目前我国行政事业单位绩效管理指标缺乏全面性指标和指标相关性较低的问题。不完全的绩效管理指标会导致行政事业单位预算绩效管理不清晰不准确。这样的指标只能提供简单的评价，不能反映真实行政事业单位的实际预算管理水平和运行现状。2.底水平的预算绩效管理办法

目前我国有许许多多的行政事业单位种类，不同类型的行政事业单位在执行过程当中又有各有特点。所以，行政机关在选择预算绩效管理方法时，也应根据实际情况，包括单位的职能和单位自身的特点，进行选择和使用。但是，要构建适用性较强且完整的预算绩效管理体系，在不同单位满足目标绩效管理的特点是比较困难的。目前所拥有的预算绩效管理方法往往只是一种模式，在绩效评价的过程当中不能让它真正发挥作用。

3.难以制定有效的预算绩效管理方案

预算绩效管理方案需按照行政事业单位的现实工作要求与单位自身工作的特殊性来决定。有效解决单位自身存在的预算管理方面的问题且对单位的后续工作进行指导是提高预算管理的关键所在。然而，现在所运行的预算绩效管理方法在很多条件下不能对不同类型的行政事业单位工作进行区别，无法真正地适应不同情况的行政事业单位的工作，长此以往，大量资源浪费的现象就会出现。另外，各自预算绩效管理方法人员操作之间存在着较大的差距，在处理某些方面的问题时，不能及时应对其典型问题，导致问题更新速度慢，拖慢绩效管理方案的完善。

二、解决措施

对行政事业单位预算绩效管理的有效展开，需要我们深入地了解预算绩效管理工作开展的重点、难点问题，以科学性和实用性作为工作的两大基础性架构，在多种途径与方法的共同作用下，实现预算绩效管理考核和行政事业单位工作的有效衔接，从而更好的推动行政事业单位预算绩效管理工作地顺利实施与开展。具体而言，主要有如以下几个方面的解决措施：

1.对预算绩效管理指标进行优化

根据当前时期下相关行政事业单位在预算绩效管理指标设置不清晰、不合理等方面的问题，在后续开展预算绩效工作管理的时候，从现在的预算绩效管理指标设定途径方面入手进行全面准确的分析，科学的分析在预算编制和执行的过程与其有关的影响因素，同时加强对其从业人员水平的培训，提高从业人员的素质，让相关从业人员逐渐将预算绩效管理指标的具体要求加以确定。也就是说，应该按照当前时期下经济发展的根本要求和行政事业单位的职责分工、运转状况与部门设置等方面的需要，把这两者进行有机结合起来，确定适合行政事业单位自身特点和实际发展现状的预算绩效管理体系与方案，从而使绩效管理和实际工作有效结合。

2.完善绩效管理方案

在制定预算绩效管理方案的过程当中，应该坚持实用性和切合性相结合的原则，对预算绩效管理方案当中存在的冗长以及繁复的过程进行简化，让预算绩效管理与行政事业单位开展的各项活动紧密地相结合起来，让预算绩效管理能够最大限度地发挥自己应有的作用。在实际工作过程中，要依据行政事业单位的实际需要，对预算绩效管理方案进行调整和规划，让规划能可以和单位的工作实际完全契合。除此之外，在制定方案的过程当中，应查阅相关文献资料，参考国内优秀的案例，结合本地区的实际情况，不断将方案与工作实际进行结合起来，来提高单位预算绩效管理的实用性和契合度。

3.加强对绩效管理的重视程度

一直以来，行政事业单位的预算绩效管理得到的重视度程度不够，也导致行政事业单位的预算绩效管理一直处于薄弱的环节。所以国家也要加强对绩效管理的重视程度，不断地推出和完善相关政策。从而推进行政事业单位预算绩效管理的发展。同时行政单位自身也通过宣传学习教育的方式，不断加强重视预算绩效管理，积极主动推动预算绩效管理工作的正常进行，让预算绩效管理充分发挥自身价值，让单位在履行职能的过程当中更好的运行。

贵溪市生态林业总场

2023年1月3日