为进一步加快推进我市社会信用体系建设，建立健全交通运输行业信用监管机制，构建守信激励、失信惩戒的营商环境，根据《宿州市社会信用体系建设联席会议办公室关于印发宿州市2022年社会信用体系建设工作要点的通知》(宿信用办〔2022〕1号)文件精神，结合我市交通运输行业工作实际，制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照依法依规、改革创新、协同共治的基本原则，通过实施“信易+”工作，建立健全守信激励机制，促进我市交通运输行业社会信用体系建设，积极营造守信受益、信用有价的交通运输市场环境。

二、试点范围

全市出租汽车企业、“两客一危”企业、交通工程建设企业。

三、工作目标

力争2023年底前，在交通运输领域建立“守信者一路绿灯、失信者寸步难行”的良好格局，形成全领域诚实守信、重信守诺的社会风尚，营造有序、和谐社会环境，推动经济社会健康有序发展。

四、工作内容

根据省交通运输厅在全省交通运输领域“信易+”守信激励工作部署，鼓励、推行“信易批”“信易行”“信易贷”“信易保”“信易惠”“信易评”等“信易+”守信激励项目，力争到“十四五”末，“信易+”激励项目数量在现有基础上翻一番，让更多的诚信主体享受到信用交通的红利，提升公众对信用交通建设的获得感。

“信易批”，是指加快推行交通运输审批“绿色通道”和“信用承诺”制度，在办理行政许可过程中，列入守信激励（红名单）或信用评价等级为最高的信用优良主体享受简化手续、并联审批等便利服务措施；符合条件且进行信用承诺的信用优良主体，部分申报材料不齐备、书面承诺在规定期限内提供的，可先行受理；鼓励依法依规与公安部门共享相关信用优良主体信用信息，在驾驶证年审、车辆年审等手续中给予便利、优惠。

“信易行”，即鼓励推行信用优良主体在交通出行、船舶过闸、车辆维修、车辆救援、驾照报考等方面享受折扣优惠或便利，鼓励推行信用优良诚信个人乘坐公交、长途客车、包车享受优惠；鼓励建立专门售票窗口和快速通道，信用优良诚信个人享受优先购票、安检免排队、进入VIP候车室等服务；鼓励机动车维修行业经营业户积极参与到对信用优良诚信个人推行享受汽车修理费用折扣优惠、享受免费车辆救援、免费车检等服务中；建立船舶诚信档案，根据信用分高低开展差异化过闸服务。

“信易贷”，即加强与金融机构合作，探索交通领域的“信易贷”金融产品，通过将交通运输行业信用评价结果推送给金融机构，支持金融机构为交通运输领域信用优良从业主体提供抵押减免、线上审批、承诺放款前补齐资料的有条件审批等低成本、更便捷、更高效的金融服务，鼓励金融机构对交通运输领域信用优良从业主体在贷款额度、费率利率、还款方式等方面给予优惠。

“信易保”，是指积极推动交通运输领域与保险机构开展业务合作，争取让交通运输信用优良的行业从业主体在购买保险、保险理赔等方面享受优惠或便利；通过将交通运输行业信用评价结果推送给保险机构，支持保险机构为交通运输领域信用优良从业主体在机动车辆保险、承运人责任险等险种的保险金额、保险费用、保险期限等方面给予优惠或便利，支持保险机构为交通运输领域信用优良的从业主体购买保险时提供额外非道路交通事故免费施救、免费洗车等服务。

“信易惠”，即联合公共资源交易中心、行政审批等部门，在交通工程建设项目招投标过程中，对信用评价等级高的从业单位在投标保证金缴纳时给予一定的减免优惠；对在全省公路水运建设市场列入守信激励（红名单）或信用评价等级为AA的信用优良主体，在农民工工资保证金、履约保证金、工程质量保证金等方面给予减免优惠；积极探索与住建、水利等部门的信用信息互联互通，推动“信易惠”在建设项目中的互认。

“信易评”，是指在交通运输行业的各项评先评优活动、行业示范项目建设中，积极嵌入信用审核制度，将行业市场主体信用记录作为评先评优的重要考核标准，交通运输行业管理部门可以对行业信用评价等级高的从业主体给予政策倾斜。

五、具体措施

(一)出租汽车领域。根据宿州市企业信用评价结果，结合市交通运输局年度出租汽车服务质量信誉考核、双随机一公开联合抽查和行政处罚记录查询，对出租汽车企业信用等级评定分为AA、A、B、C、D五个等级，分别对应优秀、良好、合格、基本合格、不合格，以年为周期。对服务质量信誉考核等级续三个年度被评为A级及以上的巡游车企业，在申请新增巡游车经营权指标时，可优先考虑，或在巡游车经营权服务质量招投标时予以加分；在各类日常监管、专项检查、双随机工作中优化监管安排，对其相应减少检查频次。

(二)“两客一危”领域。根据宿州市企业信用评价结果，结合市交通运输局年度道路运输企业质量信誉考核，双随机一公开联合抽查和行政处罚记录查询，对“两客一危”企业信用等级评定分为AA、A、B、C、D五个等级，分别对应优秀、良好、合格、基本合格、不合格，以年为周期。对连续三个年度被评为AA级的企业，在行政许可过程中给予业务办理“绿色通道”“容缺受理”待遇；在各类日常监管、专项检查工作中优化监管安排，对其相应减少检查频次；在双随机抽查时，降低抽查比率；在荣誉表彰、评先评优时优先考虑。

(三)交通工程建设领域。根据宿州市企业信用评价结果，结合市公路水运、农村公路建设市场信用等级考核，对交通工程建设企业考核等级评定分为AA、A、B、C、D五个等级，分别对优秀、良好、合格、基本合格、不合格，以年为周期。对连续三个年度被评为AA、A级的企业，在投标阶段，对于投标保证金，AA级企业可递交招标文件规定总额的50%，A级企业可递交70%;对于履约保证金的现金部分，AA 级企业可递交招标文件规定总额的15%，A级企业可递交25%。在评标阶段，对综合得分排名在前五名的AA、A级企业，分别给予a分和0.5a分的加分。

六、工作要求

(一)加强领导，精心组织。要充分认识到开展好“信易+”工作对推进我市社会信用体系建设的重要意义，确保“信易+”工作有序开展。各级交通运输部门要联合社会信用体系建设牵头部门，切实加强对交通“信易+”工作的督促、指导，确保我市交通“信易+”工作认识到位、宣传到位、组织到位。

(二)部门推动，社会参与。充分发挥我市交通行业主管部门在交通“信易+”守信激励创建中的组织、引导、推动作用。鼓励和调动社会力量广泛参与，共同推进。提高信用评价结果利用率，拓宽“信易+”应用场景，共同搭建多渠道、多元化的信用信息服务体系。

(三)统筹推进，重点突破。结合企业质量信誉考核工作，以质量信誉考核结果为标准，全面梳理交通运输行业考核内容，完善考核指标，严格实施考核工作，保证考核评价结果的公平公正，为开展交通“信易+”工作提供信用数据支撑，以交通出行方面为重点，为守信主体提供便捷。

(四)树立典型，守信惠民。根据我市交通运输领域实际情况创新开展“信易+”工作机制，树立诚信典型，充分利用诚信结果来享受各种优惠政策，以务实、惠民为主基调，不断丰富内容，完善守信激励措施，让更好、更多的守信激励项目和服务在我市交通运输行业产生，让信用真正惠民便企，让诚信主体有获得感、荣誉感。