东乡区公共资源交易中心“十四五”规划

为提升公共资源交易服务质量，实现公共资源交易流程更加科学高效，交易活动更加规范有序，效率和效益进一步提升，该规划是全区公共资源交易发展的目标性、长期性、全局性、战略性规划，为建设“市场区域化、交易智能化、服务标准化、监管体系化”的公共资源交易市场发展目标奠定基础，旨在为“十四五”公共资源交易市场发展指明方向，发挥引领带动作用。

一、指导思想

全面贯彻党的十九届六中全会精神和习近平总书记视察江西重要讲话精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，立足新发展阶段，坚持新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，不断优化营商环境，加快建设公开透明、服务高效、监督规范的交易平台，着力提升公共资源交易服务质量和效率，不断激发市场活力和社会创造力，助力我区经济高质量发展，

二、发展目标

“十四五”规划是新时代的第一个五年规划，我中心将坚决拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，着力构建阳光交易、 暖心服务平台，保障全区公共资源交易服务工作的顺利开展。

三、主要任务

1、优化交易流程，提高交易活动公平性和透明度。按照营商环境相关要求，在法律法规允许范围内进一步简化办事程序，缩短场内交易时间。全力打通交易环节“中梗阻”，切实提高服务效能。各方参与主体全程电子化、网络化自助操作，留有痕迹，最大限度保障交易环节的公平性和透明度，降低交易成本，提高交易效率。不断提高服务事项网上办理比例，推行交易服务“一网通办”，逐步实现办事“零跑动”。

2、远程异地评标网络系统。所有依法必须招标的工程建设项目和政府采购公开招标项目原则上使用远程异地评标，做到“能用尽用”。依托互联网，利用先进的网络通信技术及安全保障技术，构建城市之间的建设工程远程异地评标网络系统，实现评标专家共享和交易中心评标设施、场所、监管环境等资源的共享，使聘请异地专家评标更加高效、经济、安全、方便、快捷，使远程评标工作更加科学、规范、协调和统一，构建更加公平、公正的评标环境，避免人为因素干扰。进一步深入推广远程异地评标工作，实现远程异地评标常态化运行。

3、“不见面开标”系统。所有依法必须招标的工程建设项目和政府采购公开招标项目，必须100%实行“不见面”开标。针对疫情防控常态化形式下，突破工作瓶颈。全面提升招投标电子化水平，实现公共资源交易全流程电子化、信息化、智能化。中心大力推行“不见面开标”系统，实现各主体线下不见面，线上面对面，让企业不跑路，让数据多跑路，不断降低企业成本。

4、停止收取政府采购投标保证金。为落实省委、省政府《关于深入推进营商环境优化升级“一号改革工程”的意见》精神，提升我区政府采购营商环境，降低政府采购制度性交易成本，推动我区经济高质量发展，自2022年3月1日起，全区政府采购活动不再向供应商收取保证金，进一步降低政府采购制度性交易成本，提升我区政府采购营商环境。在工程项目招投标领域鼓励支持招标人优先选择具备优良信用从业企业、对信用良好投标人或者中标人减免投标保证金、减少履约保证金或者质量保证金。

5、投标电子保函应用全覆盖。为进一步优化营商环境，减轻市场主体交易成本，完善全流程电子化配套制度建设，提升服务效能，使之实现建设工程项目全覆盖，投标企业可以轻松在线申请投标电子保函，短短几分钟可以对企业信息自动归集、实时传递，快速准确生成电子保函，交易效率明显提升，促进公共资源交易电子化，进一步提升公共服务水平，真正实现“让数据多跑路，让企业零跑腿”，惠及更多投标企业。

四、保障措施

积极推进省公共资源交易平台整合共享工作，将其纳入中心目标考核管理。申请财政资金，保障公共资源交易平台的运行维护经费。与相关部门共同建立完善本市公共资源交易平台整合共享的工作机制，理清工作职责，确保该工作顺利推进。进一步强化风险防控，找准公共资源交易的短板和薄弱环节，从保证金管理、专家抽取、技术后台、现场见证服务等各个环节，深入查摆、梳理廉政风险点，不断加强防控措施的落实。构建“公正开放、竞争有序、服务到位、监管有力”的公共资源服务、交易、监督体系，保障公共资源交易市场健康有序发展。

抚州市公共资源交易中心东乡分中心

2022年1月20日