福建省漳州监狱行政固定资产管理综合服务

竞价采购方案

一、项目概况

1、项目介绍：本项目为福建省漳州监狱行政固定资产管理综合服务项目，各供应商应根据竞价采购文件所提出的技术和服务要求，选择最佳服务前来响应，以充分显示各供应商的竞争实力。采购单位拥有固定资产金额（原值）壹亿伍仟多万元，需要进行清查资产管理。为进一步加强管理，确保固定资产管理规范有序，拟开展单位资产进行梳理、清查工作。

1、采购标的：固定资产管理综合服务（包含一次性清查、盘点服务和2023年度日常管理、年终盘点服务两部分）

2、预算金额：28万元。总预算28万元包含：一次性清查、盘点服务预算22万元和2023年度日常管理、年终盘点服务预算6万元，拟采购一年。

二、竞价须知

1、本项目采用竞价采购，有效报价最低者为成交供应商，报价总金额超过预算金额为无效报价，分项报价超过分项最高限价为无效报价。

2、有意向报价的供应商应当将提交以下材料：

2.1有效营业执照、税务登记证、组织机构代码证（或者三证合一）

2.2授权书、单位负责人和投标代表身份证复印件

2.3报价单

2.4授权书、报价单、身份证和和响应性承诺等其他材料复印件均需盖章，授权书、报价单请自行下载采购公告附件，响应性承诺格式由投标供应商自拟。

2.5现场演示环节为本次采购报价的必要环节，不能通过演示者将不具备报价资格。

2.6.拒绝报价人联合体参与。

3、报名时间：自公告之日起至2023年1月18日下午15：00分，报价人需将上述全部材料密封在档案袋，密封处盖章，寄至漳州监狱采购办或者现场提交（邮寄地址：漳州市芗城区南坑北路66号）。进入漳州监狱行政区参与投标报价和现场演示的人员需要持48小时核酸阴性证明。

采购办：0596-*******

王警官：135*****089

三、技术和服务要求

1、一次性清查、盘点服务要求

1.1盘点本单位所有实物资产

1.1.1记录每条资产的使用信息（资产名称、规格型号、部门、使用人、存放位置等）。更新相对应的资产卡片信息（资产系统中、实体纸质卡）。

1.1.2对土地、房屋、构筑物及车辆的等重点资产逐个核对，更新相对应的资产卡片信息（资产系统中、实体纸质卡）。

1.1.3对所有资产进行编码核实，必要的重新编制。对单位内部门间相互占用的资产进行调拨，完成资产转移。

1.1.4编制资产标签码与资产编码相同并唯一性。

1.1.5按要求设计资产标签打印模板。

1.1.6对资产分类进行规范统一，同类资产统一分类。

1.1.7对批录入资产进行拆分，实现一物一卡一码。

1.1.8对清查发现的可能资产问题，提出有效处置意见建议，协助完成资产入库建卡处置等工作。

1.1.9根据资产的使用用途情况，在系统中对卡片进行完善。

1.1.10规范资产名称：相同的资产在系统中不能第二种命名方式。

1.1.11对采购单位所有资产就采购标准和人员配制情况，根据相关文件规定进行比对，并罗列出超标资产和超标配置人员的清单。

1.2两账核对

1.2.1以财务资产账原始数据为基准，跟资产系统中的资产逐条进行核对，补充和修正固资管理系统中的数据。提取财务账的凭证号录入到资产管理系统的卡片中。保证自当年起近六年每年度的期初（末）值与财务账相符。同时从资产系统中导入低值资产，供财务账务处理。

1.2.2按上级财政部门要求，对资产进行折旧设置，计算出2021年期末和2022年每月资产折旧值及每条资产折旧明细（当月折旧、累计折旧、净值等）。

1.2.3根据《福建省财政厅关于开展行政事业单位资产管理信息系统一体化整合工作的通知》〔闽财资函（2022）5号〕，将资产数据规范、完整整合到预算一体化管理系统。

1.2.4对清查核对发现的可能历史两账问题，提出有效处置意见建议，协助完成补录账或其他处置工作。

1.3出具专业意见及报告

1.3.1根据资产清查盘点结果，提供各类别的资产明细并帮助完成操作，满足财务账、固定资产账及实物账相对应。

1.3.2根据资产清查盘点结果，出具各部门资产状况明细及相关资产报表，提出可处置资产的拟申请清单及相应的具体处置意见建议，并就盘点结果附审计报告和经济鉴证报告。

1.3.3盘点结束时（除资产管理软件中生成的报表外），出具“盘点结果报告”等书面验收报告。

固定资产日常管理服务采取承包工作制，根据工作任务灵活安排时间和人员进行服务，保质保量完成工作内容。

1.4其他

1.4.1在建工程转固定资产（无形资产）：中华人民共和国国务院令第738号?行政事业性国有资产管理条例?第三十一条：各部门及其所属单位采用建设方式配置资产的，应当在建设项目竣工验收合格后及时办理资产交付手续，并在规定期限内办理竣工财务决算，期限最长不得超过1年。

1.4.2协助业主单位安排处理：

涉密介质载体的销毁:就涉密设备的存储介质载体进行先行定点销毁工作。

电子废弃物的清理和回收：就待处置的电子类废弃物进行清理和归类。

1.4.3另部署系统：另外单独部署资产管理系统进行清查，清查数据等客户确认后导入单位日常管理系统。

1.4.4对资产管理员进行系统培训，以专业的意见协助贵单位建设属于自己本单位的固定资产管理办法，并对存在问题提供合理化建议。

2、2023年度日常管理、年终盘点服务要求

2.1新增、补充和完善固资系统资产账，达到两账数据一致，做到“账账相符”，并黏贴对应的资产标签。

2.2完善资产卡片资料、规范数据格式，方便查询和管理，实现资产动态管理。

2.3使用过程中部门、人员变动的系统调整及条码黏贴。

2.4年度盘点，对于符合《国有资产处置管理办法》规定的资产，拟报废申请。配合财务部门做好账务同步减持工作，并清理废弃物。

2.5其它因财务制度变动或机构改革而进行的大规模资产调整。

2.6配合完成涉及固定资产方面的相关工作（如审计、其它数据汇总等）。

2.7账务核对及年度（其它与资产关联的报表）数据上报。

2.8技术人员应根据单位的要求，每月（或根据需要）对新增资产数据及资产变动信息进行系统更新。并打印资产条码标签并进行黏贴工作。

3、软硬件要求

3.1条码扫描器（数据采集器壹台）（必须无缝隙对接当前政府资产管理平台3.0系统）,技术参数：操作系统：Android 6.0操作系统、中央处理器：四核1.25 GHz处理器、内存：机身内存：16 GB ROM,运行内存：2 GB RAM、最大可扩展内存: 32G、显示器：5英寸，1280X720 HD_IPS，LED 背光; 1300万像素摄像头；工业级电容触摸屏、解码能力：一维码和二维码、识读距离：3.81cm-60.98cm、支持手写输入、5000 mAh 锂聚合物电池、type-c接口、抗跌落冲击强度：多次1.5米落摔水泥混凝土地面 IP65、可扩展GPS，RFID模块、输入：交流100～220V 50/60HZ、输出：直流5V/2A、使用环境：-10℃ ~ 50℃ 0～95%RH。嵌入式软件，与3.0/4.0资产管理系统软件无缝隙对接。核实、修正卡片信息并同步更新管理系统，自动生成盘点清单。采集资产实物相片，自动对应上传到系统保存备案。采集待报废资产，在系统中生成报废申请单。

3.2服务期间供应商自备能与当前系统配套的其它设备

3.3资产清查数据应保证完整接入采购人当前使用的政府资产综合管理系统和财政预算一体化系统，自带的硬件设备应能对接当前系统实现配套使用。

3.4条码管理设备必须对接采购人当前使用的政府资产综合管理平台3.0系统，实现条码设备与系统数据交换，保证本次清查盘点工作顺利完成。

4、演示

4.1为了保证清查盘点后的最终数据必须完整接入财政预算管理一体化系统，本项安排现场演示。

①演示内容：供应商根据采购人现场提供的基础模拟数据，供应商将其编辑和设置后接入财政预算管理一体化系统，实现数据一致。

②未提供现场演示或现场演示经采购小组确认不满足演示内容要求的其响应无效。

③采购人现场提供一体化系统管理平台演示环境。

④现场演示设备由供应商自行提供，演示时间控制在10分钟内。

4.2 条码管理设备演示：数据采集器现实与当前管理系统现实数据无缝隙交换，保证系统的信息完整下发到采集器，同时采集器盘点后的数据完整上传到管理系统。

5、特殊要求

因采购人单位疫情防控执勤模式的特殊性，完成资产清查盘点工作需要中标人工作人员按照采购人单位要求进行集中隔离和封闭的，中标人须无条件配合。由此产生和增加的费用由中标人承担，请中标人在报价时充分考虑。

四、商务要求

1、交付时间：一次性清查、盘点服务自签订合同后4个月以内完成；2023年度日常管理、年终盘点服务自一次性清查、盘点服务合同项目验收完毕后执行，服务期限1年。

2、交付地点：采购人指定地点，漳州市芗城区南坑北路66号。

3、是否收取履约保证金：合同总金额5%，一次性清查、盘点服务验收完毕后2个月如无未了事宜退还履约保证金50%，剩余50%履约保证金待2023年度日常管理、年终盘点结束后2个月如无未了事宜全部退还。

4、付款方式：1、一次性清查、盘点服务：完成实物核对并准备贴条码标签之前支付合同款项的30%，剩余的70%款项待项目验收合格后支付。采购人自成交人提交正式发票和验收凭证等相关材料后通过银行转账于20日内付款。2、2023年度日常管理、年终盘点部分：按季度结算，采购人自成交人提交正式发票和验收凭证等相关材料后通过银行转账于20日内付款。

5、违约责任

5.1不能技术实现的违约责任

实施过程中不能实现《采购方案》“三、技术和服务要求”中的任何一条款，采购人有权提前终止合同，并不予退还履约保证金，同时成交人还应支付不低于本合同价款20%的违约金。

5.2解除合同违约责任

签订合同后因成交人其他任何违约行为导致采购合同无法正常继续履行或提前终止，采购人有权不予退还履约保证金，成交人还应返还全额合同款项且支付不低于本支合同价款20%的违约金。

5.3分包转包违约责任

成交人不得将本项目进行分包或转包，如发现经查实，采购人有权单方解除合同并不予退还履约保证金，成交人还应返还全额合同款项且支付不低于本合同价款50%的违约金。

5.4不确认不验收的违约责任

采购人在收到成交人待落实意见，会在十日内给予回复，否则默认成交人的意见或结果为真实无异；采购人在收到成交人验收申请后十五日内组织验收，逾期则默认本项服务合格，并按约定支付合同款项。

5.5在补救违约而采取的任何其他措施未能实现的情况下，即在采购人发出的书面违约通知后30天内（或经采购人书面确认的更长时间内）成交人仍未纠正其下述任何一种违约行为，采购人可向成交人发出书面解约通知，终止全部或部分协议：

1.如果成交人未能在协议约定的期限内或采购人准许的任何延期内进行服务。

2.成交人未能履行协议项下的任何其它义务。

6、保密要求

6.1保密责任

6.2服务供应商及所有涉及参与项目工作人员均应对在项目履行过程中知悉的采购单位商业秘密、采购人提供的文件资料以及其他尚未公开的有关信息承担保密义务，并采取相应的保密措施。

6.3未经采购人书面同意，不得将上述商业秘密、文件资料和信息披露给任何第三人或用于本项目以外的其他目的。

本保密条款不因合同届满或解除而失效。

附件：1、授权书

2、报价单