第一章 招标公告

气井老井措施作业服务招标公告

招标编号：ZY23-XN309-FW0039

1. 招标条件

本招标项目气井老井措施作业服务已由中国石油集团川庆钻探工程有限公司以/批准建设，项目业主为中国石油集团川庆钻探工程有限公司，建设资金来自/，出资比例为/，招标人为中国石油集团川庆钻探工程有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：气井老井措施作业服务。

2.2 项目概况

2.2.1服务内容：

依据招标人编制的施工设计提供气井老井措施作业服务，主要工序包括但不限于设备搬迁、施工准备、压井、卸井口、起管、通井（或刮削）、洗井、下管、打捞桥塞、下桥塞、钻桥塞、水泥挤封、打水泥塞、封堵产层、封堵淡水层、酸化解堵、关放排液、完井收尾等。

2.2.2服务标准：投标人提供气井老井措施作业服务，应遵循以下标准。如有更新，则执行新标准，标准间如有不一致，则执行技术要求较高的标准。

1 SY/T 5727-2020 井下作业安全规程

2 SY/T 6690-2016井下作业井控技术规程

3 SY/T 5467-2017套管柱试压规范

4 油勘【2016】175号《高压、酸性天然气井固井技术规范》

5 生态环境部《封井回填技术指南》（试行）》

6 SY/T 6646-2017 废弃井及长停井处置指南

7 Q/SY *****-2019 天然气井永久性封井技术规范

2.2.3计费依据：

2.2.3.1本项目计价方式采取固定单价的方式，设立招标最高限价（附表1），价格不含9%增值税。

2.2.3.2招标最高限价包含气井老井措施作业服务所发生的设备使用及折旧费、人工费、材料费、风险处置费、安全环保专项费用等全部费用，不包含招标人提供的材料及服务项目费用。

2.2.3.3招标人提供的材料及服务项目

2.2.3.3.1井口、水泥承留器等。

2.2.3.3.2固井作业、制氮气举、连油作业、钢丝作业、油气水样化验、资料汇交等。

2.2.3.3.3若因投标人自身原因，造成招标人提供的材料或服务项目超出价格体系或超出设计使用数量，产生的费用由投标人承担。

2.2.4项目单位：中国石油集团川庆钻探工程有限公司长庆井下技术作业公司。

2.3招标范围：

本项目为框架招标，定商定价。全部工作量约400口井/年，具体实施井数量根据当年计划确定。需63支气井老井措施作业队伍，估算金额*****万元/年。本金额为项目预计费用，以项目实际工作量进行结算。

2.4标段（标包）划分：不划分标段。

2.5限价情况：本项目设立招标最高限价，投标人报出的下浮系数必须大于等于0（Y%≥0），否则否决其投标。

2.6价格有效期：价格有效期为结果批复后至项目实施结束。

2.7服务地点：长庆井下技术作业公司所属施工区域。

2.8服务期限：自中标通知书下达之日起至2025年12月31日，合同按年度签订；若上一年度被评价为不合格队伍，将不再与其签订下一年度合同。

2.9服务要求：以招标文件具体要求为准

2.10中标候选人推荐和授标原则：

2.10.1评标委员会按照综合得分由高到低的顺序，推荐前65名为中标候选队伍，相应的投标人为中标候选人。不足65名，全部推荐为中标候选队伍。

当综合得分一致时，企业价格得分靠前者优先；企业价格得分一致时，队伍技术得分靠前者优先。

2.10.2授标原则

2.10.2.1招标人确定前63名中标候选队伍为中标队伍，相应投标人为中标人，中标候选队伍不足63名时，淘汰最后一名中标候选队伍，确定中标队伍。若前63名中标队伍有取消其中标资格的，由排名靠前的中标候选队伍依次替补。

2.10.2.2.招标人对中标候选队伍的人员、设备按投标文件组织现场核查；若中标候选队伍与投标文件不符或造假，取消其中标候选资格。

2.10.2.3招标人对招标结果履行审批后确定中标人，工作量根据甲方实际情况安排。招标人以年度工作量总额的60%平均分配工作量，签订首次合同，对中标人的履约能力等进行考核（《履约能力考核标准》见附表9），考核结果和工作量分配意见经长庆井下技术作业公司审批后，分配剩余工作量并签订合同。

2.10.3采购结果的执行

2.10.3.1价格有效期：自中标通知书下达之日起至2025年12月31日。

2.10.3.2 招标人按招标结果与中标人签订2023年气井老井措施作业服务合同，在2023年气井老井措施作业招标限价基础上，依据中标人投标报价下浮确定各项单价形成合同价。

2.10.3.3招标周期内若建设方气井老井措施作业服务市场化价格出现调整，则对招标限价进行同比例调整，按照报价下浮比例重新确定合同价格。

2.10.3.4 2024-2025年，若中标人及其中标队伍有继续合作意愿且上一年度考核合格，可签订下一年度合同。

2.10.3.4 如遇到特殊情况，无法保障服务时，招标人重新招标。

3. 投标人资格要求

*3.1资格条件

*3.1.1 投标人须提供有效的营业执照、安全生产许可证（许可范围为井下作业或修井或试油或试气等）彩色扫描件，对已取消颁发安全生产许可证的省、市、地区，需附通知文件或公告。

*3.1.2 财务要求：投标人须提供经会计师事务所审计的2021年度财务审计报告（包括资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注），无资不抵债现象。其他组织如事业单位、分支机构等投标人若不能提供本单位的财务审计报告，须提供年度财务报表等有效证明文件。

*3.1.3 投标人须书面承诺：近三年内未发生一般A级及以上生产安全事故。投标人应承诺购买安全生产责任保险的条款。

*3.1.4 投标人须书面承诺：接受招标人现场核查，核查地点位于长庆井下技术作业公司靖边、乌审旗区域，核查时间为中标候选人公示结束后；承诺须明确设备存放详细地点、联系人、联系电话、电子邮箱（核查时间将通过电话或电子邮箱的形式发送）。若投标文件的响应与实际情况不符合，取消其中标候选人资格。

*3.1.5资质要求

投标人拟派队伍应提供由中国石油天然气集团有限公司井控和工程技术资质管理领导小组颁发的《石油工程技术服务施工作业队伍资质证书》，拟派队伍名称应与资质证书队伍名称一致，施工区域：包含川庆钻探所属的总包区域施工；若投标人拟派队伍资质复审未通过，招标人有权终止合同。

*3.1.6信誉要求

*3.1.6.1不得列入国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/index.html）严重违法失信企业名单（黑名单）、不得列入信用中国（http://www.creditchina.gov.cn/）严重失信主体名单、不得列入中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）失信被执行人名单（被执行人包括投标人、法定代表人）（需提供以上三个网站四项内容查询结果截图）。

*3.1.6.2投标人须书面承诺未被中国石油天然气集团有限公司、长庆油田分公司、川庆钻探工程有限公司或其他中石油钻探企业列入“黑名单”，投标人拟派队伍不存在被业主单位考核为“不合格”或因违反招标人承包商管理有关规定，被招标人“清退”的情形。

*3.2、其它要求

*3.2.1投标人可组织多支队伍参与投标。

*3.2.2投标人应以自有设备及设施参与投标，不得以挂靠、合作、租赁等其他任何方式参与投标；拟派队伍的设备、设施及人员配备须满足项目需求；投标人拟派队伍必须确保人员及设备的真实性和唯一性，不得与其他拟派队伍的人员及设备重复（项目负责人不属于队伍人员，投标人的多支队伍可以是同一项目负责人）。

*3.2.3同一支队伍不得以不同的投标人或队伍名称重复投标。

*3.2.4投标人须书面承诺：开标截止日之前，拟派队伍没有其他正在履行的气井老井措施作业合同或类似项目合同。

*3.2.5业绩证明中年度业绩评价结果“不合格”队伍的投标将被否决。

*3.2.6对因申报的队伍资质中“队伍名称”发生变化造成与业绩不一致的，由业绩单位主管资质申报的部门出具证明材料。

*3.3联合体要求:不允许联合体投标。

*3.4分包要求:不允许分包。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2023年1月17日10:00:00至2023年1月29 日23:59:59（北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

①登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:**********）；

②登录招标文件自助购买系统（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）完成购买招标文件相关操作，建议使用GoogleChrome浏览器登录。

投标人可以下载投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。

③潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

4.2招标文件按项目售卖，售价为200元（本项目仅支持电子钱包支付）。请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过微信扫码下载标书费电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：
登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：**********语音导航转电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2023年2月8日08 时45 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：5万元人民币。

投标保证金形式：按项目自助递交（本项目仅支持电子钱包支付）（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国石油招标投标网（http://www.cnpcbidding.com）发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023年1月16日