“十三五”时期，我国传统产业节能降碳工作取得积极成效，重点耗能工业企业吨钢、吨合成氨生产综合能耗分别下降4.8%、3.8%。“十四五”期间，传统产业仍是我国节能降碳的重点，要深入实施节能降碳改造升级，调整用能结构，加强能源管理，实施工艺革新，推动传统产业绿色低碳发展。

一、实施节能降碳改造升级。对照能效标杆水平推进拟建、在建项目建设实施。对能效低于本行业基准水平的存量项目，合理设置政策实施过渡期，引导企业有序开展节能降碳技术改造，提高生产运行能效，对于不能按期改造完成的项目实行淘汰退出。推动工艺革新降碳，利用数字技术和先进工艺等对传统产业工艺流程和用能设备进行绿色低碳升级改造。

二、实施能源替代降碳改造。提升工业终端用能电气化水平，在具备条件的行业和地区加快推广应用电窑炉、电锅炉、电动力设备。利用氢能、生物燃料、垃圾衍生燃料等替代传统能源。鼓励工厂、园区发展屋顶光伏、分散式风电、多元储能、高效热泵等，推进多能高效互补利用。

三、加强能源管理节能降碳。落实重点用能单位能源利用状况报告制度，完善能耗在线监测系统，鼓励企业、园区建设能源综合管理系统，实现能效优化调控。强化以电为核心的能源需求侧管理，引导企业提高用能效率和需求响应能力。开展节能诊断，积极推进节能诊断服务和节能服务进企业。