天长市地下管线普查与信息管理系统建设项目（第二次发布）

招 标 文 件

皖 M*******

招 标 人： 天长市重点工程建设管理局（盖单位章）

发布日期：2015年6月

目 录
第一章 招标公告4
第二章 投标人须知6
投标人须知前附表6
1. 总则10
1.1 项目概况9
1.2 资金来源和落实情况10
1.3 招标范围、计划工期、质量要求10
1.4 投标人资格要求10
1.5 费用承担11
1.6 保密11
1.7 语言文字11
1.8 计量单位11
1.9 踏勘现场12
1.10 投标预备会12
1.11 偏离12
2. 招标文件12
2.1 招标文件的组成12
2.2 招标文件的澄清13
2.3 招标文件的修改13
3. 投标文件13
3.1 投标文件的组成13
3.2 投标报价15
3.3 投标有效期15
3.4 投标保证金16
3.5投标文件的编制16
4. 投标17
4.1 投标文件的密封和标记17
4.2 投标文件的递交17
4.3 投标文件的修改与撤回17
5. 开标18
5.1 开标时间和地点18
5.2 开标程序18
5.3 开标异议18
6. 评标19
6.1 评标委员会19
6.2 评标原则20
6.3 评标20
7. 合同授予20
7.1 定标方式20
7.2 中标候选人公示20
7.3 中标通知20
7.4 履约担保20
7.5 签订合同20
8. 纪律和监督21
8.1 对招标人的纪律要求21
8.2 对投标人的纪律要求21
8.3 对评标委员会成员的纪律要求21
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求22
8.5 投诉22
9. 需要补充的其他内容22
10．电子招标投标22
第三章 资格审查23
资格审查办法前附表23
1.审查资料23
2.审查办法24
3.资格审查委员会和审查标准24
4.审查结果24
第四章 评标办法24
1. 评标方法24
2.评标委员会的职责24
3.评标程序25
4.评审内容25
5.废标条款25
6.投标文件的澄清和补正26
7.评分标准27
8.评审结果28
9.其他29
第五章 合同条款及格式30
第六章 招标内容与技术要求35
第七章 投标文件格式51
投标文件一（资格审查文件）51
投标文件二（技术标文件）56
投标文件三（企业信用、实力及类似业绩复印件）58
投标文件四（商务标文件）60

天长市地下管线普查与信息管理系统建设项目招标公告

招标编号：皖M*******
发布日期：2015年6月30日
一、招标条件
1、项目名称：天长市地下管线普查与信息管理系统建设项目
2、招 标 人：天长市重点工程建设管理局
3、资金来源：政府资金
二、项目概况与招标范围
1、项目实施地点：天长市内
2、项目规模：新增管线840KM，具体内容为移动管线190KM，交警信号线15KM，路灯管线160KM，广电管线35KM，供电管线30KM，天然气管线70KM，给水管线110KM，电信管线20KM，联通管线110KM，雨污水管网100KM；。
3、计划工期： 150 日历天
4、招标范围：管线测绘、建立数据库、地理系统开发集成与调试（含巡查管理系统及监控管理）技术培训、售后服务等全部内容。
5、标段划分：一个标段
三、投标人资格要求
参加本项目投标的投标人代表必须是法人代表或法人授权代表。
1、投标人必须具有国家工业与信息化部（原国家信息产业部）颁发的的计算机系统集成三级或以上资质（原国家信息产业部颁发的有效期内的证书有效）；或者具有CMMI三级（含）以上资质；或者具有信息产业相关部门颁发的软件企业认定证书；或者具有电子通信广电行业专业乙级（含）以上资质。
2、投标人须提供完整的GIS底层开发平台软件版权所有者针对投标人在本次投标所使用的GIS底层开发平台的开发授权及销售权。投标人所使用GIS底层开发平台版本必须是主流的、稳定的、成熟的版本，招标人不接受试用版、测试版，使用GIS底层开发平台必须符合：支持面向服务体系架构（SOA），支持标准的Web Service、OGC规范的服务发布，所支持的各种OGC服务类型提供OGC的官方认证，支持具有时态信息的地图服务，提供基于时间维的查询，支持历史回溯的动画展示；支持紧凑的切片存储,支持混合模式切片技术，可配置按不同区域用不同图片格式进行切片。GIS底层开发平台中的GIS服务器端软件：相当于ArcGIS 10.1 企业级服务器平台软件标准版或标准版以上。
3、投标人须具有国家版权局颁发的综合管网信息管理系统软件著作权证书。
4、投标人须具有相应测绘资质，应具备甲级工程测量资格（须含“地下管线”专业）以及甲级地理信息系统工程资格。
6、投标人必须具有城市地下管线普查测绘项目或城市地下管线信息管理系统建设成功经验。
7、其他要求：（1）、本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册备案请登陆滁州市公共资源交易网-企业备案-投标企业入库须知查询。网址http://www.czzbcg.com/czztb/InfoDetail/InfoID=e5ac94e3-6b0b-4461-b0c2-a937b66a6559&CategoryNum=008）。联系人：张工：****-*******、王工：****-*******。因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；
（2）、企业报名程序请登陆登陆滁州市公共资源交易网（www.czzbcg.com）办理（具体操作步骤和程序请参见“企业备案”栏目--“企业报名操作手册”）”。
四、本项目招标方式
1、招标方式：公开招标
2、本项目不实行报名制度，实行资格后审。
五、 招标文件获取
1、招标文件获取时间：2015年6月30日起
2、获取方式：从天长市招标采购网（www.tczbcg.com）‘资料下载’一栏中下载本工程招标文件；如投标人不及时查看下载造成后果由投标人自负。
六、 各潜在投标人，如果对该招标公告有疑议的请于2015年7月2日前将疑议发送至tcrczj@163.com，联系电话：****-*******.

天长市重点工程建设管理局

招标投标监管机构（盖章）
2015年6月30日

第二章 投标人须知
投标人须知前附表
条款号条 款 名 称编 列 内 容
1.1.2招标人天长市重点工程建设管理局
1.1.4项目名称天长市地下管线普查与信息管理系统建设项目
1.1.5建设地点天长市内
1.1.7标段划分一个标段。
1.2.1资金来源财政资金。
1.2.2资金落实情况已落实
1.3.1招标范围管线测绘、建立数据库、地理系统开发集成与调试（含巡查管理系统及监控管理）技术培训、售后服务等全部内容
1.3.2计划工期计划工期：150 日历天
1.3.3质量要求符合招标文件要求
1.4.1投标人资质条件、能力参加本项目投标的投标人代表必须是法人代表或法人授权代表。
1、投标人必须具有国家工业与信息化部（原国家信息产业部）颁发的的计算机系统集成三级或以上资质（原国家信息产业部颁发的有效期内的证书有效）；或者具有CMMI三级（含）以上资质；或者具有信息产业相关部门颁发的软件企业认定证书；或者具有电子通信广电行业专业乙级（含）以上资质。
2、投标人须提供完整的GIS底层开发平台软件版权所有者针对投标人在本次投标所使用的GIS底层开发平台的开发授权及销售权。投标人所使用GIS底层开发平台版本必须是主流的、稳定的、成熟的版本，招标人不接受试用版、测试版，使用GIS底层开发平台必须符合：支持面向服务体系架构（SOA），支持标准的Web Service、OGC规范的服务发布，所支持的各种OGC服务类型提供OGC的官方认证，支持具有时态信息的地图服务，提供基于时间维的查询，支持历史回溯的动画展示；支持紧凑的切片存储,支持混合模式切片技术，可配置按不同区域用不同图片格式进行切片。GIS底层开发平台中的GIS服务器端软件：相当于ArcGIS 10.1 企业级服务器平台软件标准版或标准版以上。
3、投标人须提供国家版权局颁发的综合管网信息管理系统软件著作权证书。
4、投标人须具有相应测绘资质，应具备甲级工程测量资格（须含“地下管线”专业）以及甲级地理信息系统工程资格。
6、投标人必须具有城市地下管线普查测绘项目或城市地下管线信息管理系统建设成功经验。
7、其他要求：本项目只接受滁州市招标采购交易中心信息库中已注册备案的单位投标，非备案单位请在开标前按有关规定办理入库手续，因未及时办理入库手续造成投标被拒绝的，责任自负。安徽省省外建设工程企业资质要求按照“滁招管综﹝2013﹞9号”文件执行。网址：http://www.czzbcg.com/czztb/infodetail/infoid=b0cfaff4-c6d1-4f78-9230-59b09cec2729&categoryNum=013有关备案的更多信息，请登陆滁州招标采购网-投标企业注册备案-备案入库须知查询，联系人：张工，电话：****-*******、黄工，电话：3019013）。
1.9.1踏勘现场不组织，投标人自行组织踏勘现场。
1.10.1投标预备会不召开
1.10.2投标人提出问题的截止时间及方式 2015 年7 月 5 日 17 时前；投标人将所遇到的问题以电子邮件形式传至tcrczj@163.com否则，由此引起的损失均由投标人自己承担。
1.10.3招标人澄清的时间及方式2015年 7 月6 日17：30时前在天长市招标采购网（www.tczbcg.com）“补遗、答疑”一栏中予以公告，请各位投标人注意查看有关澄清内容，如不及时查看造成后果由投标人自负
1.11偏离■不允许；□允许
2.1构成招标文件的其他材料
2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间及方式同本表1.10.2
2.2.2投标截止时间2015年 7 月 13日9时 30分
3.3.1投标有效期投标有效期为 60 日历天
3.4.1投标保证金
要求递交投标保证金
投标保证金的金额： 5 万元
保证金的形式：须从投标人基本帐户（分公司、支公司、分支机构及他人账户、投标人一般帐户均无效）转入下列帐户之一；不受理银行汇票、本票。付款人的帐户名称须与投标人名称一致
（账户一）收款单位： 天长市招标采购交易中心
开户银行： 中国工商银行天长三圣支行
银行账号： 131*****380000 66424
（账户二）收款单位： 天长市招标采购交易中心
开户银行： 邮储银行天长支行
银行账号： ****************66
投标人可以选择上述其中一个帐户交纳两项保证金，交纳时须在交易附言中注明：天长市地下管线普查与信息管理系统建设项目投标。
交纳时间：2015年7月13日9时30分前交纳完毕，以资金到帐时间为确认时间。
本项目不实行长效保证金制度；但在确定为中标人后7日内，必须领取中标通知书；在中标通知书发放之日起30日内，与招标人订立书面合同，并在书面合同签订后5日内将合同、履约保证金缴纳凭证复印件（加盖招标人公章）送至招标局备案。否则将作为不良行为，取消其半年内的投标资格。
3.5.3签字或盖章要求须按格式文件要求签字或盖章
3.5.4投标文件份数正本 壹 份；副本 贰 份（原件除外）
3.5.5装订要求资格审查文件、企业实力及类似业绩文件、技术标、商务标须分别装订
4.1.1具体密封要求1、投标文件由“资格审查复印件”、“资格审查原件”“商务标”、“技术标”、“企业实力及类似业绩文件复印件”、“企业信用、实力及类似业绩文件原件”六部分组成；
2、法定代表人或委托代理人的身份证原件，投标人必须手持至开标现场交于监督部门查验确认；
3、资格审查文件复印件（全部加盖公章）、企业实力及类似业绩正副本、技术标、商务标、资格审查文件原件、企业信用、实力及类似业绩文件原件的密封袋应加盖投标人公章。
上述第2条规定的身份证原件不得密封；否则，该投标文件将按废标处理。
3、投标人应提交六个密封袋，其中，资格审查文件复印件正本、副本密封于资格审查文件复印件标袋内；商务标正本、副本密封于商务标袋内；技术标正本、副本密封于技术标袋内；资格审查原件（除上述第2条以外）密封于资格审查原件袋内、企业信用、实力及类似业绩文件原件密封于企业信用、实力及类似业绩文件原件袋内。
4、所有投标文件的密封袋应在封口处加盖投标人印章；否则，该投标文件将被拒绝。
4.1.2封套上应载明的信息密封袋上应注明下列内容：
1、投标人地址
2、投标人名称
3、投标文件名称
4、天长市地下管线普查与信息管理系统建设项目投标文件在2015年7 月 13日9：30分前不得开启
4.2.2递交投标文件的收件人、地点及时间投标文件提交的收件人、截止时间及地点
收件人：代理机构工作人员
投标文件提交时间：2015年7月 13日9：00至9：30
投标文件提交截止时间：2015年 7月 13 日9：30
地 点：天长市招标采购交易中心开标二室（新市政府广场东路东侧、国土资源服务中心二楼）
招标人在规定的投标截止时间以后收到的投标文件，将被拒绝并退回给投标人。
4.2.3是否退还投标文件否（资格审查文件的原件除外）
5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间
开标地点：天长市招标采购交易中心开标二室（新市政府广场东路东侧、国土资源服务中心二楼）
5.2开标程序密封情况检查：由投标人或其推选的代表检查投标文件的密封情况；
开标顺序：先开资格审查评审、接着企业实力及类似业绩、再开技术标、最后开商务标。
6.1.1评标委员会的组建评标委员会构成：专家5人；专业评标专家确定方式：专家评委在开标前由招标人从专家库随机抽取。
7.1是否授权评标委员会确定
中标候选人是。
7.2中标候选人公示媒介天长市招标采购网（http://www.tczbcg.com）
7.4.1履约保证金履约保证金的形式：银行转账
履约保证金的金额：中标价×10%

8需要补充的其他内容
9电子招标投标否
10投标报价要求投标人在报价时必须按“项目报价书”中的分期项目进行综合报价，不得出现不均衡报价。
11其他要求为了信息系统的后期使用方便，中标人必须提供普查所需的全套系统。
1. 总则
1.1 项目概况
1.1.1根据《中华人民共和国招标投标法》等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工进行招标。
1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。
1.1.3 本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。
1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。
1.1.5 本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。
1.1.6本招标项目工程概况：见投标人须知前附表。
1.1.7本招标项目标段划分：见投标人须知前附表。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1 本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。
1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。
1.3 招标范围、计划工期、质量要求
1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。
1.3.2 本招标项目的计划工期：见投标人须知前附表。
1.3.3 本招标项目的质量要求：见投标人须知前附表。
1.4 投标人资格要求
1.4.1 投标人应具备承担本项目施工的资质条件、能力和信誉。
（1）资质条件：见投标人须知前附表；
（2）项目负责人资格：见投标人须知前附表；
（3）财务要求：见投标人须知前附表；
（4）业绩要求：见投标人须知前附表；
（5）其他要求：见投标人须知前附表。
1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：
（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；
（2）为本招标项目前期准备提供设计或咨询服务的；
（3）为本招标项目的监理人；
（4）为本招标项目的代建人；
（5）为本招标项目提供招标代理服务的；
（6）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；
（7）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；
（8）与本招标项目的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；
（9）被责令停业的；
（10）被暂停或取消投标资格的；
（11）财产被接管或冻结的；
（12）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。
1.4.3 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。
1.5 费用承担
投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。
1.6 保密
参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。
1.7 语言文字
招标投标文件使用的语言文字为中文。专用术语使用外文的，应附有中文注释。
1.8 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.9 踏勘现场
1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
1.9.2 投标人踏勘现场发生的费用自理。
1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。
1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。
1.10 投标预备会
1.10.1投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。
1.10.2投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，将提出的问题送达招标人，以便招标人澄清。
1.10.3招标人在投标人须知前附表规定的时间，将对投标人所提的问题进行澄清。该澄清内容为招标文件的组成部分。
1.11 偏离
投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。
2. 招标文件
2.1 招标文件的组成
　　2.1.1 本招标文件包括：
（1）招标公告；
（2）投标人须知；
（3）评标办法；
（4）合同条款及格式；
（5）技术标准和要求；
（6）投标文件格式；
（7）投标人须知前附表规定的其他材料。
2.1.2 根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。
2.2 招标文件的澄清
2.2.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。
2.2.2招标文件的澄清将在天长招标采购网发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
2.3 招标文件的修改
招标人可以修改招标文件，并以澄清方式在天长市招标采购网发布，但如果修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。
3. 投标文件
3.1 投标文件的组成
投标文件由“资格审查复印件”、“资格审查原件”“商务标”、“技术标”、“企业实力及类似业绩文件复印件”、“企业信用、实力及类似业绩文件原件”六部分组成：
3.1.1资格审查文件部分：
1.1、投标人基本情况表
1.2、联合体协议书（本工程不采用）
1.3、其他资格审查资料（由下列相应项目材料的复印件并加盖公章组成）
（1）本单位的银行基本账户开户许可证复印件（必须加盖公章）；（审查确定投标保证金交纳到账时间、金额是否符合招标文件规定，是否从投标人基本账户转出）；
（2）法定代表人证书和本人有效身份证(或法定代表人授权委托书原件和委托代理人有效身份证)；
（3）企业法人营业执照副本；
（4）企业资质证书副本；（必须按投标人资格要求中的内容提供）
（5）由社保部门出具的本单位为法定代表人或委托代理人缴纳的近半年的养老保险证明凭证；投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明；
（6）国家版权局颁发的综合管网信息管理系统软件著作权证书。
3.1.2资格审查文件原件：上述第3.1.1款所要求的材料原件。其中3.1.1中（1）本单位的银行基本账户开户许可证复印件（必须加盖公章）或原件均可。
3.1.3商务标部分：
（1）法定代表人证书复印件或委托代理人授权委托书
（2）诚信投标承诺书
（3）投标函
（4）项目报价书
（5）详细评审所需其他材料
3.1.4技术标部分（具体内容和要求详见第 五 章评分细则）：
（1）地下管线探查测绘及信息系统建设技术与实施方案、项目实施计划、质量控制措施、培训方案等；
（2）项目拟投入的技术力量；
（3）系统售后服务承诺，售后服务案的可行性、有效性，承诺对系统免费升级更新；；
3.1.5 企业信用、实力及类似业绩复印件部分（由下列相应项目材料的复印件并加盖公章组成）：
（1）软件企业证书部分：
①具有省（直辖市）级高新技术企业证书；
②具有省（直辖市）级双软认证企业证书；
③荣获ESRI银牌认证合作伙伴证明材料；
④荣获2011年以来的ESRI年度优秀合作伙伴奖证明材料；
⑤荣获2011年以来的地理信息或城市数字化建设相关的科技进步奖证明材料；
⑥荣获2011年以来的地理信息或城市数字化建设相关的优秀工程奖证明材料；
（2）软件产品著作权证书部分：
①具有供排水、照明管网综合管理数字化或GIS/GPS应用软件产品登记证或高新技术成果转化证书；
②具有手持户外工作应用软件产品或市政设施运行相关软件著作权登记证书；
（3）同类项目业绩（2011年以来城市地下管网普查、测绘或地下管线信息管理系统建设类业绩）部分：
①自2011年1月1日（以合同签订日期为准）至今已完成同类项目，50万元≤合同金额＜200万元（此小项最多可提供两项），[同时提供合同书和项目检查验收报告(或合同书和甲方出具的完工证明)，未提供或提供不全的不得分。]；
②自2011年1月1日（以合同签订日期为准）至今已完成同类项目，合同金额≥200万元（此小项最多可提供两项）[同时提供合同书和项目检查验收报告(或合同书和甲方出具的完工证明)，未提供或提供不全的不得分。]；
③具有市级（及以上）水务、照明、排水GIS项目或数字化系统类似系统建设成功经验，并获用户验收的报告或可证明项目验收合格的一切材料；
④具有省会城市（直辖市）级水务、照明、排水GIS项目或数字化系统类似系统建设成功经验，并获用户验收的报告或可证明项目验收合格的一切材料；
⑤有省会城市（直辖市）级水务、供排水、照明工作管理项目类似系统建设成功经验，并获用户验收的报告或可证明项目验收合格的一切材料；
注：上述第③条、第④条、第⑤条在投标时提供其中一项（如：水务或照明或排水GIS项目或数字化系统类似系统建设成功经验；以及水务或供排水或照明工作管理项目类似系统建设成功经验）或两项及以上[如：(水务GIS项目和照明GIS项目)或(水务GIS项目和排水GIS项目)或（照明GIS项目和排水GIS项目）或（水务GIS项目和数字化系统）或（照明GIS项目和数字化系统）或（排水GIS项目和数字化系统）类似系统建设成功经验]；以及[(水务或供排水)或(水务和照明)或（供排水和照明）工作管理项目类似系统建设成功经验]的项目材料均可。
3.1.6 企业信用、实力及类似业绩部分原件：上述第3.1.5款投标单位所持有的材料原件，若无某项材料的则无需提供，此项将不得分。
3.2 投标报价
3.2.1 投标人应按第七章“项目报价书”的要求填写相应表格。
3.2.2 投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标报价总额，应同时修改“项目报价书”中的相应报价，投标报价总额为各分项金额之和。此修改须符合本章第4.3款的有关要求。
3.2.3投标人在报价时必须按“项目报价书”中的分期项目进行综合报价，不得出现不均衡报价。
3.3 投标有效期
3.3.1 除投标人须知前附表另有规定外，投标有效期为60天。
3.3.2在投标有效期内，投标人撤销或修改其投标文件的，应承担招标文件和法律规定的责任。
3.3.3出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。
3.4 投标保证金
3.4.1 投标人须知前附表规定递交投标的，投标人应按投标人须知前附表规定的金额和方式递交投标。
3.4.2 投标人不按本章第3.4.1项要求提交投标的，资格审查按不合格处理。
3.4.3本工程不实行长效保证金制度。
3.4.4本工程中标公示期满后五个工作日内，退还未中标人的投标保证金；招标人与中标人签订合同后五个工作日内将合同、履约保证金缴纳凭证复印件（加盖招标人公章）送至招标局备案后，退还中标人的投标保证金。
3.4.5有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）凡交纳了投标保证金的投标人，视为全部认可本项目招标文件内容，非因不可抗力不参加开标会、不提交投标文件、不提交评审证件的，视为干扰招投标秩序，其投标保证金不予退还，并列入不诚信企业黑名单。
（2）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；
（3）通过资格审查的合格投标人，无正当理由放弃投标的；
（4）在交纳投标保证金后，非因不可抗力不递交投标文件的。
（5）中标单位未能在规定期限内提交履约保证金，或无正当理由拒绝签署合同协议的；
（6）确定为中标人后一周内，未领取中标通知书，在中标通知书发放之日起三十日内，未与招标人订立书面合同；未在书面合同签订后5日内将合同、履约保证金缴纳凭证复印件（加盖招标人公章）送至招标局备案的；
（7）在招投标活动中有违规和违法行为的；
（8）法律法规规定的其它情形。
3.5投标文件的编制
3.5.1投标文件应按第八章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。
3.5.2 投标文件应当对招标文件有关工期、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、招标范围等实质性内容作出响应。
3.5.3投标文件应用均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辩认，并由投标人的法定代表人或其委托代理人在相应位置签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。
3.5.4商务标中的授权书、投标函、项目报价书、诚信投标承诺书应当在格式文本要求的相应位置签字或盖章，否则，投标文件作废标处理。
3.5.5技术标相应位置均应加盖投标人印章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章；否则，该施工组织设计按“不合格”处理。
3.5.6资格审查复印件：上述第3.1.1款所要求的材料原件、复印件并加盖公章。
3.5.7企业信用、实力及类似业绩部分复印件：上述第3.1.5款所要求的材料原件、复印件并加盖公章。
3.5.8 投标文件正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。
3.5.9 投标文件的正本与副本应分别装订成册，具体装订要求见投标人须知前附表规定。
4. 投标
4.1 投标文件的密封和标记
4.1.1投标文件的密封要求：具体要求见投标人须知前附表。
4.1.2投标文件密封袋的标记：
在投标文件密封袋封套上应写明投标人名称和地址，注明下列识别标志：招标工程名称、项目编号、投标文件名称、在2015年 7 月 13日9时30分前不得开启。
所有投标文件的密封袋应在封口处加盖投标人印章；否则，该投标文件将被拒绝。
4.2 投标文件的递交
4.2.1 投标人应在本招标文件投标人须知前附表中2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。
4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。
4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。
4.2.4收到投标文件后，由招标人或其委托的代理机构负责签收。
4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
4.3 投标文件的修改与撤回
4.3.1 在本招标文件投标人须知前附表中2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。
4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。
4.3.3 投标人撤回投标文件的，招标人自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还已收取的投标保证金。
4.3.4修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。
5. 开标
5.1 开标时间和地点
招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。
5.2参与开标的监督部门
参与开标的监督部门包括：招投标管理部门、相关行政主管部门等。
5.3对参加开标的投标人的要求
5.3.1投标人的法定代表人（或委托代理人） 必须准时参加开标会议；否则，该投标人的投标文件将被拒绝。
5.3.2 招标文件中第3.1.1、1.3、（2）款所要求的法定代表人或委托代理人有效身份证原件（授权委托书必须密封），投标人必须手持至开标现场交于监督部门查验确认，否则按废标处理。
5.3.3凡是已被天长市招标采购管理局按天招管[2012]5号文件规定列入投标人信用档案的投标人，其资格审文件查评审按天招管[2012]5号文件执行。 5.3.4未进入天长市招标采购管理局诚信档案的投标人在资格审查评审时必须提供本须知第3.1.1款（除法定代表人或委托代理人的身份证原件）所述的证件及证明材料的原件（其中基本账户开户许可证可以提供复印件，但必须加盖本单位公章），否则，该投标人的资格审查不合格，按废标处理。
5.3.5在开标会现场，由监督部门先对各投标人法定代表人（或委托代理人）到场情况进行确认，未到场的投标人不得参加本工程开标。
5.4 开标程序
开标会议由招标代理机构主持，并按下列程序进行开标：
5.4.1由招标采购管理局监督人员宣布开标纪律；
5.4.2由投标人代表检查投标文件的密封情况；
5.4.3监督部门对各投标人的法定代表人或委托代理人到场情况，进行验证确认；网上查询投标人是否已在滁州市招标采购交易中心信息库中注册备案。
5.4.4由代理机构工作人员在监督部门的监督下将资格审查文件复印件和资格审查文件原件报送至评标室，交于评委拆封评审；并由监督人员向评标委员会提交财务室出具的投标人投标保证金缴纳信息表。
5.4.5宣读资格审查文件审查合格的投标人名称，经确认无误后，由代理机构工作人员在监督部门的监督下将技术标，企业信用、实力及类似业绩文件复印件和企业信用、实力及类似业绩文件原件报送至评标室，交于评委拆封评审；
5.4.6宣读技术标，企业信用、实力及类似业绩得分情况，经确认无误后，由主持人当众拆封投标人的商务标，宣读投标人名称、投标报价和及商务标中的其他主要内容，并由投标人签字确认；
5.4.7进行商务标评委评审阶段；
5.4.8宣布各投标人商务标得分结果
5.4.9评定各投标人综合得分及总得分；
5.4.10宣布中标候选人情况；
5.4.11由招标局监督管理人员讲话。
代理机构要对开标过程进行记录，并存档备查。
5.5 开标异议

投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。
6. 评标
6.1 评标委员会
6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会由招标人或其委托的招标代理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。
6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）投标人或投标人主要负责人的近亲属；
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与投标人有经济利益关系；
（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；
（5）与投标人有其他利害关系。
6.2 评标原则
评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评标
评标委员会按照招标文件规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。招标文件没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。
7. 合同授予
7.1 定标方式
除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。
7.2 中标候选人公示
招标人在投标人须知前附表规定的媒介公示中标候选人，公示时间 三 天。
7.3 中标通知
在本章第3.3款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。
7.4 履约担保
7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的方式向招标人提交履约保证金。除投标人须知前附表另有规定外，履约保证金金额为中标价的10%。
7.4.2 中标人不能按本章第7.4.1项要求提交履约保证金的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.5 签订合同
7.5.1本招标项目的合同将授予按本须知第7.1条规定所确定的中标人。
7.5.2招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。
7.5.3 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。

7.6 重新招标的情形
到投标截止时间止，若参加本项目投标的投标人只有2名或1名时，招标人仍按招标文件规定确定中标人。若没有投标人参加本项目投标，按相关规定，招标人将采用其他方式确定中标人。
8. 纪律和监督
8.1 对招标人的纪律要求
招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
8.2 对投标人的纪律要求
投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。
8.3 对评标委员会成员的纪律要求
评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。
8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求
与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。
8.5 投诉
8.5.1投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。
8.5.2投标人和其他利害关系人对评标结果等事项投诉的，应当在开标期间或中标候选人公示期间，先向招标人提出异议。
9. 需要补充的其他内容
需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。
10．电子招标投标（本项目不采用）

第三章 资格审查
资格审查办法前附表
资格审查评审
条款号评审因素评审标准
（1）本单位的银行基本账户开户许可证复印件（必须加盖公章）；（审查确定投标保证金交纳到账时间、金额是否符合招标文件规定，是否从投标人基本账户转出）；基本账户开户许可证可以提供复印件，但必须加盖单位公章。查验保证金到账时间、金额是否符合招标文件规定，是否从投标人基本账户转出。
（2）法定代表人证书和本人有效身份证(或法定代表人授权委托书原件和委托代理人有效身份证)；核验原件
（3）企业法人营业执照副本
（4）企业资质证书副本；（必须按投标人资格要求中的内容提供）
（5）由社保部门出具的本单位为法定代表人或委托代理人缴纳的近半年的养老保险证明凭证；投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明；
（6）国家版权局颁发的综合管网信息管理系统软件著作权证书
其他重要要求法定代表人（或委托代理人）必须参加开标会议核验身份

1.审查资料
1.1、投标人基本情况表
1.2、联合体协议书（本项目不采用）
1.3、其他资格审查资料（由下列相应项目材料的复印件并加盖公章组成）
（1）本单位的银行基本账户开户许可证复印件（必须加盖公章）；（审查确定投标保证金交纳到账时间、金额是否符合招标文件规定，是否从投标人基本账户转出）；
（2）法定代表人证书和本人有效身份证(或法定代表人授权委托书原件和委托代理人有效身份证)；
（3）企业法人营业执照副本；
（4）企业资质证书副本；（必须按投标人资格要求中的内容提供）
（5）由社保部门出具的本单位为法定代表人或委托代理人缴纳的近半年的养老保险证明凭证；投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明；
（6）国家版权局颁发的综合管网信息管理系统软件著作权证书。
2.审查办法
由资格审查委员会（评标委员会）按资格审查办法前附表要求对投标人审查资料的第1.6项原件进行核验。投标申请人有下列情形之一的，其资格审查为不合格：
（1）法定代表人（或委托代理人）未准时参加会议；
（2）不能提供原件或原件经审查不合格；
（3）法律、法规规定的其他情形。
3.资格审查委员会和审查标准
资格审查由招标人依法组建的资格审查委员会（评标委员会）负责。审查标准见资格审查办法前附表。
4.审查结果
只有通过资格审查的投标人才能进入下一步的评标程序。

第四章 评标办法
1. 评标方法
本次评标采用综合评估法；“技术标（10分）”、“企业信用、实力及类似业绩（30分）”和“商务标（60分）”均采用打分制评审；最终以投标人总得分（技术标得分+企业信用、实力及类似业绩得分+商务标得分）从高到低顺序推荐中标候选人；投标人总得分最高的为第一中标候选人，投标人总得分第二高的为第二中标候选人，投标人总得分第三高的为第三中标候选人；若总得分相同时，以商务标得分高的优先；商务标得分相同时，以技术标得分高的优先；若商务标得分和技术标得分都相同时，以企业信用、实力及类似业绩得分高的优先；若技术标得分，企业信用、实力及类似业绩得分，商务标得分都相同时，则由招标人或评标委员会主任委员抽签确定。
2.评标委员会的职责
评标委员会应当根据本评标办法，对评标委员会进行系统地评审和比较，向招标人推荐中标候选人或根据招标人的授权直接确定中标人。各评委必须独立评审，提出评审意见，不受任何单位或者个人的干预。各评委对其各自评审结果负责，并在评标报告上签字确认。对评标结论持有异议的评标委员会成员可以书面方式阐述其不同意见和理由。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字且不陈述其不同意见和理由的，视为同意评标结论。评标委员会应当对此作出书面说明并记录在案。
3.评标程序
评标先做准备工作，首先进行资格审查评审，再进行技术标评分和企业信用、实力及类似业绩评分，最后进行商务标评分。
3.1评标准备工作
评标委员会熟悉评标工作情况：
（1）阅读由招标人或者其委托的工程代理机构编制的招标项目情况材料。
（2）阅读、研究招标文件和相关评标资料，获取评标所需要的重要信息和数据，至少应了解和熟悉以下内容：招标项目的范围和性质，招标文件规定的主要技术要求、标准和商务条款。
（3）熟悉招标文件规定的评标标准和评标方法及在评标过程中需要考虑的相关因素。
（4）核对评标工作用表。
3.2先进行资格审查评审、接着企业实力及类似业绩评分、然后技术标评分、最后商务标评分。
3.3推荐中标候选人：经所有评审结束后，按总得分从高到低顺序推荐3名中标候选人。
4.评审内容
4.1技术标评审：见评分细则。
4.2企业信用、实力及类似业绩评审：见评分细则。
4.3商务标评审：见评分细则。
5.废标条款
5.1投标人有以下情形之一的，经评审后其投标作废标处理:
（1）第2章“投标人须知”总则第1.4.2条及总则第1.4.3条规定的任何一种情形的。
（2）投标人有串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为。
（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。
（4）投标文件没有对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
（5）未按规定的格式填写，实质性内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的。
（6）同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价，但招标文件规定提交备选投标的除外。
（7）投标文件中存在招标人不能接受的其他实质性条件。
（8）投标文件中填报的项目负责人（或注册建造师）与资格审查通过的项目负责人（或注册建造师）前后不一致的。
5.2投标人有下列情形之一的，详细评审后其投标作废标处理
（1）商务标详细评审标准中有任何一项不能通过评审的。
（2）投标人拒不按照要求对招标文件进行澄清、说明、补正的，或评标委员会根据招标文件的规定对招标文件的计算错误进行修正后，投标人不接受修正的投标报价的。
（3）若不同投标人的投标报价完全一致或投标报价呈规律性差异，视为投标人相互串通投标，其投标文件作废标处理，并依法给予处罚.
（4）法律、法规规定的其他情形。
6.投标文件的澄清和补正
6.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
6.2澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
6.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明和补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正、直至满足评标委员会的要求。
按照投标文件规定进行澄清、补正后的投标报价经投标人的法定代表人或其委托代理人确认后即为该投标人的最终投标报价。投标人一旦中标，此报价即为中标价。
7.评分细则
评审项目满分评分标准说明
一、企业类似业绩（30分）1、软件企业证书11具有省（直辖市）级高新技术企业证书 得1分，没有不得分
具有省（直辖市）级双软认证企业证书 得1分，没有不得分
荣获ESRI银牌认证合作伙伴 得1分，没有不得分
荣获2011年以来的ESRI年度优秀合作伙伴奖，得2分，没有不得分
荣获2011年以来的地理信息或城市数字化建设相关的科技进步奖 得3分，没有不得分
荣获2011年以来的地理信息或城市数字化建设相关的优秀工程奖 得3分，没有不得分
2、软件产品著作权证书5具有供排水、照明管网综合管理数字化或GIS/GPS应用软件产品登记证或高新技术成果转化证书 得2分，没有不得分
具有手持户外工作应用软件产品或市政设施运行相关软件著作权登记证 书 得3分，没有不得分
3、同类项目业绩（2011年以来城市地下管网普查、测绘或地下管线信息管理系统建设类业绩）14自2011年1月1日（以合同签订日期为准）至今已完成同类项目，50万元≤合同金额＜200万元，每提供一项得2分，最多可提供两项，满分4分。[同时提供合同书和项目检查验收报告(或合同书和甲方出具的完工证明)，未提供或提供不全的不得分。]
自2011年1月1日（以合同签订日期为准）至今已完成同类项目，合同金额≥200万元，每提供一项得2.5分，最多可提供两项，满分5分。[同时提供合同书和项目检查验收报告(或合同书和甲方出具的完工证明)，未提供或提供不全的不得分。]
具有市级（及以上）水务、照明、排水GIS项目或数字化系统类似系统建设成功经验，并获用户验收的得1分，没有不得分；（须提供验收报告或可证明项目验收合格的一切材料）
具有省会城市（直辖市）级水务、照明、排水GIS项目或数字化系统类似系统建设成功经验，并获用户验收的得2分，没有不得分；（须提供验收报告或可证明项目验收合格的一切材料）
有省会城市（直辖市）级水务、供排水、照明工作管理项目类似系统建设成功经验，并获用户验收的得2分，没有不得分；（须提供验收报告或可证明项目验收合格的一切材料）
二、技术标部分（10分）4、系统售后服务承诺，故障应急处理预案的可行性、有效性5.5①服务响应最好、系统售后服务承诺（其中含有承诺对系统免费升级更新的）全部到位、故障处理措施可行、服务体系有效的得5.5分；
②服务响应一般、系统售后服务承诺（其中含有承诺对系统免费升级更新的）基本到位（一般）、故障处理措施一般、服务体系一般的得3分；
③服务响应较差、系统售后服务承诺（其中含有承诺对系统免费升级更新的）不到位、故障处理措施不可行、服务体系较差的得1分；
5、项目实施计划、质量控制措施、培训方案等4.5项目设施计划应详细合理有保障 得1.5分，没有不得分
质量控制目标要求高且具体清晰，具体措施应体现整体性，条理清晰，切实可行， 得1.5分，没有不得分
培训计划要求详尽、完善 得1.5分，没有不得分
二、
商务标（60分）1、本项目设最高限价 261 万元，【其中测绘部分最高限价为 126 万元】，超过或等于最高限价的投标报价无效。
2、投标人的投标报价低于最高限价的，为有效报价；
3、在有效报价范围内算出所有投标人投标报价的平均值作为评标基准值
4、各投标人的投标报价与评标基准值相比，每增加1%扣2分，每减少1%扣1分，扣完为止，具体得分采用下列两步骤公式进行计算：
①(投标报价-评标基准值)÷评标基准值×100＝C
②每增加1%时采用：60分-C×2分
③每减少1%时采用：60分+C×1分
计算结果均保留小数点后二位，小数点后第三位四舍五入
注：“企业类似业绩及技术标部分”中所涉及到的：“水务、照明、排水GIS项目或数字化系统类似系统建设成功经验；以及水务、供排水、照明工作管理项目类似系统建设成功经验” 在投标时提供其中一项（如：水务或照明或排水GIS项目或数字化系统类似系统建设成功经验；以及水务或供排水或照明工作管理项目类似系统建设成功经验）或两项及以上[如：(水务GIS项目和照明GIS项目)或(水务GIS项目和排水GIS项目)或（照明GIS项目和排水GIS项目）或（水务GIS项目和数字化系统）或（照明GIS项目和数字化系统）或（排水GIS项目和数字化系统）类似系统建设成功经验]；以及[(水务或供排水)或(水务和照明)或（供排水和照明）工作管理项目类似系统建设成功经验]的项目材料均可。
8.评审结果
8.1除第2章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高分到低分顺序推荐中标候选人。
8.2评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。评标报告应当如实记载以下内容：
（1）基本情况和数据表。
（2）评标委员会成员名单。
（3）开标记录。
（4）符合要求的投标人一览表。
（5）废标情况说明。
（6）评标标准、评标方法或者评标因素。
（7）经评审的价格一览表。
（8）经评审的投标人排序。
（9）推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜。
（10）澄清、说明、补正事项纪要。
8.3评标委员会推荐的中标候选人为3名。
8.4依法必须进行招标的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出本能履约合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标人为候选人为中标人。依次类推。
9.其他
投标人提供的与投标文件有关的各类证书、证明、文件、资料等的真实性、合法性由投标人负全责。

第五章 合同条款及格式
甲 方（招标方）：
乙 方（供应商）：
甲方委托乙方进行天长市地下管网信息管理系统建设项目实施，为方便各方履行义务，特签订本合同；
第一条：项目内容及合同价格 单位：人民币/元
序号项目内容数量单 价总 价备注
1地下管线信息管理系统1项详见第一、二、六章相关内容
2雨水管线测绘（雨污合流管线测绘） 100KM已有数据校核录入
3污水管线测绘100KM
4其他管线测绘100KM
5雨水管线测绘（雨 污合流管线测绘）100KM新增测绘数据录入
6给水管线测绘110KM
7移动管线测绘190KM
8交警信号线测绘15KM
9路灯管线测绘160KM
10广电管线测绘35KM
11供电管线测绘30KM
12电信管线测绘20KM
13联通管线测绘110KM
14天然气管线测绘70KM
15雨水管线测绘（雨污合流管测绘线）50 KM后期新建管线，校核录入

16污水管线测绘50 KM
17给水管线测绘50 KM
18移动管线测绘50 KM
19交警信号线测绘50 KM
20路灯管线测绘50 KM
21广电管线测绘50 KM
22供电管线测绘50 KM
23电信管线测绘50 KM
24联通管线测绘50 KM
25天然气管线测绘50 KM
27泵站监控液位计5套包括安装录入系统并调试
28泵站监控流量计5套包括安装录入系统并调试
29泵站监控视频监控5套包括安装录入系统并调试
合同总价（大写）： 小写：
注：①：实际结算时以 实际工程量X单价 为准；
②：需要完善系统信息平台其他附属测绘含在管线测绘报价中，不再另行计费。

注：①以上合同总价包括运抵招标单位的软件开发、管线探测、安装、调试、培训、税金等所有费用，最终总价以合同单价按实际验收的工程量结算。
第二条：质量保证
乙方保证本合同中所有成果完全符合招标要求的技术标准，并满足国家有关技术规程。如发生项目成果达不到技术标准要求，乙方无条件进行改进和完善，由此产生的一切责任和后果由乙方承担。
第三条：工期要求
序号时间节点计划工作内容备注
1合同签订后15日内需求调研与系统设计，探测队伍进场作业
2合同签订后6个月内完成系统开发、管线探查、设备安装与调试
3合同签订后8个月内完成系统测试与部署、管线建库，系统培训，并提交全部项目成果
4甲方组织验收
说明：乙方在2个月内完成不少于100公里的管线探测与入库，并提交甲方初步验收。如验收通过，乙方方可进入下阶段工作；如验收不通过，由乙方在15日内完成整改并提交甲方再次验收，验收仍不通过的，甲方有权不支付所有款项并解除本合同，一切责任与损失由乙方承担。
第四条：售后服务
管网信息管理系统：
1、系统终验后一年内对甲方提出的软件问题要求免费进行更改，乙方如有新版本软件，必须在这期间对甲方软件免费升级，在此期间：
①乙方须按照甲方要求，为甲方提供及时、便捷的服务，所有费用均计入投标报价。
②乙方须提供免费的更新、升级和其他技术支持等服务，其方式为上门服务（甲方另有要求的除外），所有费用均计入投标报价。
③为甲方提供技术支持，包括系统维护、跟踪检测，保证投标产品的正常运行。
2、乙方免费对甲方系统操作人员进行培训，直到完全掌握如何操作为止；
3、提供永久性7×24小时技术支持，包括各种软件系统故障及对各种质量事件采取应急措施等，服务响应时间为2小时。在维护期，乙方须通过电话提供解决方案，或者利用远程维护方式解决问题。若不能在8小时内解决故障问题，乙方应在 下一工作日 派人到现场上门服务，排除故障，并分析故障原因，提出书面故障分析报告及防范措施。
4、维护期内，保修和维修相关的费用由乙方负责。
5、提供质保期满后的维护费用参考价格（包括软件改进、维护等），该维护费用不得超过合同总价的20%。

管线测绘：
1、测绘不允许专业分包。
2、对已探测的管线，数据提交验收合格后乙方一年内免费负责因质量问题的修测；
3、在此期间如甲方发现有误探漏探的，乙方须在 下一个工作日 到现场予以解决。
4、本工程结束后，如双方合作顺利，甲方后续增加的管线探测工程，可按照本合同的要求，由乙方继续提供服务。

第五条：验收
按中华人民共和国现行技术标准和合同规定的验收评定标准等规范验收。
1、测试和验收
初步验收和最终验收由甲方根据中华人民共和国现行技术标准及本文件的相关规定，自行组织。
2、验收方式
信息管理系统：采用软件现场演示对各项功能进行验收；
管线探测：采用信息系统对管线图进行会审或根据探测成果进行随机抽样并现场坐标返测等方式，对探测成果的精度、连接关系正确性进行验收。
3、验收文档要求
乙方应负责在项目最终验收时将系统从合同签定之日起所有关于本项目的文档资料整理成册交付甲方。
4、项目成果组成
提供软件系统的可安装执行文件、管网数据库和管线探测成果表、雨水管线图、污水管线图、供水管线图。
提供的其他技术手册包括：软件安装维护手册、软件用户操作手册、管线点成果表、管线总图、测量控制点（如有）坐标及相对位置图。
第六条：付款方式
1、乙方提交管网信息管理系统、建立数据库试运行并经甲方初验合格后10日内，甲方向乙方支付清该部分费用的70%；
2、项目审计结束后甲方向乙方支付清按实际工程量结算的总费用的90%；
4、总费用的10%余款作为质量保证金，在24个月质保期满后10日内付清。
第七条：培训计划
1、乙方应根据项目实际需要，根据甲方的系统管理员、管线探测人员等的工作性质的不同定制不同的培训方案，在系统正式运行前提供不少于2轮次的培训服务。
1）培训对象：信息系统软件使用人员、系统管理员、管线探测人员等；
2）免费参加由软件供应商举办的各类公开讲座、培训；
3）提供完善的说明文档，包括安装手册、用户使用手册等（包括两份文本文档和电子文档）。
2、1年质保期内每半年为甲方提供一次信息系统软件培训，保证招标人后期软件的顺利使用、推广与维护。
第八条：违约责任
1、乙方逾期履行合同的，自逾期之日起，向甲方每日偿付合同总价千分之二的滞纳金；乙方逾期20日不能交货的，应向甲方偿付合同总价百分之十的违约金，并没收合同履约保证金，此时甲方有权终止本合同。因甲方原因逾期支付合同款和拒付合同款的，滞纳金和违约金的计算方法与乙方违约相同。
2、因不可抗力（包括但不限于自然灾害、战争、政府行为或法律规定的其他因素）、影响探测外业作业的气候、探测工程量超出预算、探测现场环境或条件复杂等因素造成合同不能如期履行或部分履行的，或经甲乙双方协商同意延期的不在此列。
第九条：知识产权
1、项目终验、付清不含质保金的全部款项后，甲方是本项目全部成果的唯一所有者和使用者。
2、乙方应保证甲方在使用所提供的系统或系统任何一部分时，免受第三方提出的侵犯专利权、商标权的起诉、行动、行政程序索赔、请求等。乙方对提供的所有产品一切侵权指控负责，并承担甲方为此而产生的所有损失、损害和费用。
第十条：争议的解决
本合同在执行过程中在发生所供货物的质量、售后服务等问题时，甲方有权直接向乙方索赔，签订必要的书面处理协议。如协商不成，任何一方有权在合同签约地选择仲裁或诉讼的途径解决。

第十一条：合同的解释
本合同按照中华人民共和国法律进行解释

第十二条：保守商业秘密
供需双方均有义务为对方保守商业秘密。任何一方未经对方书面同意不得向第三方泄露对方的商业秘密。本合同及其相关附件的所有信息未经需方同意，供方不得以任何理由提供给第三方。

第十三条：合同的生效
1、本合同经甲方、乙方双方法定代表人或其委托人签字并加盖公章后生效。
2、与本合同有关标书及开标记录同本合同具有同等法律效果。
3、本合同壹式陆份，甲、乙双方各执叁份。

甲方（公章）： 乙方（公章）：

法定代表人或委托人： 法定代表人或委托人：

签订日期： 年 月 日 签订日期： 年 月 日

第六章 招标内容与技术要求
一、项目基本要求
建设原则
?以业务为导向
?以数据为核心
?以集成为重点
?按照建设模式的顺序开展设计工作：先制定规范、搭建框架、业务开发、最终集成。
建设目标
以管网GIS数据为基础载体，采用科学的办法，先进的技术建设各项应用、管理和决策支持系统，统一数据管理与数据交换机制，指导形成各专业的应用系统，实现信息资源共享，实现基础数据信息化、管理信息化、服务信息化、决策信息化。
本次招标项目建设目标：
建设统一的管网管理信息系统平台，为管网资料管理、管道设计、施工、维护等业务提供高质量的服务，具体包括但不限于以下内容：
1)管网管理信息系统平台支持管网5000公里以上的建设要求。
2)建设统一的管网管理信息系统平台，对全市路灯、供水、排水区域的管网信息的集中管理。实现数据互通互享。
3)建立统一的数据标准、管理标准。
4)增强对管网的管理功能。
5)通过提供B/S访问模式增加GIS的普及使用。
6)建立数据审核环节，提高数据的准确性。并对现有的错误数据进行逐步纠正，对缺失的数据逐步补充，最终建立高标准、高质量的数据资源。
设计思想
? 分层的体系结构
? 一体化的数据设计、分区分级管理、资源共享
? 采用主流的软硬件平台
（四）系统架构
1、整个地下管线信息管理系统基于SOA思想设计，坚持数据、管理、服务、应用相分离的架构原则，实现地下管线信息数据的管理、共享、融合和数据交换，可实现不同部门业务应用系统与平台服务的集成，以及实现与天长市其他信息系统的集成。
2、平台体系结构包括数据服务层、GIS服务层、统一开发接口层、Web Services服务层、应用软件层五个层次。
3、通过这五层架构，地下管线信息系统在开放性、实用性、安全性、可维护性、可扩展性、标准化和性能上达到了完美的融合。
4、预留接口
1）数字城管
2）气象局
3）国土
4）交警
5）政府信息平台
……
（五）实施方法
?统一规划、标准先行
?以用促建、动态更新
?分步实施、并行展开
?以数据为重点、逐步完善功能。
以管网GIS数据为基础载体，采用科学的办法，先进的技术建设各项应用、管理和决策支持系统，统一数据管理与数据交换机制，指导形成各专业的应用系统，实现信息资源共享，实现基础数据信息化、管理信息化、服务信息化、决策信息化。
二、系统功能要求
（一）基本要求
采用B/S结构和C/S结构相结合的形式
C/S功能主要应用于系统维护、数据更新， B/S 结构的WebGIS网络模式供应用部门进行一般查询和业务操作，查询数量没有限制。
兼容性和开放性
系统设计和开发应采用模块化、结构化的思路，能方便地进行系统升级和功能扩充，具备良好的扩展性和灵活性。
安全性
须具备自定义权限设置；通过网络进行传输的数据，以及存储在移动设备端内容（特别是地形图）都必须通过采取加密等方法，保证其安全，不会泄密；数据备份恢复；以及国家软件安全条款要求其他的内容；系统宕机概率小于1次/年。
系统软件要求
投标人根据对项目需求的理解和性能指标的要求，提供合理的系统软件选型。系统软件指操作系统以及其他必要的支持软件（如数据库管理系统等）。
GIS底层开发平台要求
GIS底层开发平台版本必须是主流的、稳定的、成熟的版本，采购人不接受试用版、测试版。GIS底层开发平台中的GIS服务器端软件：相当于ArcGIS 10.1 企业级服务器平台软件标准版或标准版以上。
投标人必须提供所需的GIS底层开发平台软件清单，所有的费用必须单独报价并计入投标总价。
GIS底层开发平台必须符合支持面向服务体系架构（SOA），支持标准的Web Service、OGC规范的服务发布，所支持的各种OGC服务类型提供OGC的官方认证；.支持具有时态信息的地图服务，提供基于时间维的查询，支持历史回溯的动画展示；支持紧凑的切片存储,支持混合模式切片技术，可配置按不同区域用不同图片格式进行切片。
权限设置
通过用户身份验证，实现不同的操作权限控制。
实现操作权限分级管理，分功能、分区域和分组等多种方式灵活、严格地设置系统操作权限。
能够设置不同用户可以浏览全部内容或只看各属管网信息。
能根据管件和管线等管网的字段属性如“权属单位”字段，方便地设置权限，达到不同部门对不同权属单位管件和管线进行显示、查询、编辑等不同层次的操作。
其他
软件界面为简体中文，且友好美观，操作简单，安全可靠；
软件客户端应支持winxp、windows 7或以上的32位和64位操作系统；
软件应支持多用户的并发操作；
软件对管网总长度、管线长度、节点数及管段数均无限制；
开放数据库设计文档。
本系统开发完成后，系统开发方必须向招标方提供全套文字资料，包括但不限于系统设计方案、数据库规划设计及详细说明、数据字典、用户操作手册、系统安装档等。此外，应提供项目管理过程文档。
本系统建成后，后期扩源的端口开放权归天长市城乡建设局所有，中标单位应无条件配合并提供技术支持，不得另行增加费用。
（二）GIS功能要求
（1）视图操作
系统提供包括放大、缩小、漫游、刷新、前一视图、后一视图、全景显示、居中显示、旋转视图、指北针、比例尺显示、鹰眼导航等。
（2）图层管理
设置管理地图图层，调整叠加顺序，设置显示比例，可对图层进行多种操作，如增加、删除层，打开及关闭层、显示层、设置图层颜色等等。
（3）地图标注
系统能够实现坐标栓点、管线管点属性、道路名称、特征点坐标等的动态标注，并能够定制扯旗标注的内容等。标注可以根据比例调整是否显示。
系统提供画一条剖面线，会对此线所碰到的管线进行注释。注释的内容可灵活选择，根据用户需要进行定制。
（4）图式管理
系统设计有规范化的符号库，提供根据用户的实际需求定制符号的能力，提供定制各种图形元素的点符号、线型和面图案的功能。同时，还可以根据需要定制自己的图例补充到符号库中。
（6）量算工具
系统提供各种方式量测角度、长度、距离、面积及坐标转换等工具；
（7）海量空间数据管理
系统可以实现地图数据的海量管理，提供了分别对点、线、面三种图元的空间数据和图形属性进行管理的功能。
（8）基本图形编辑
系统提供点、折线、多边形、矩形、圆、椭圆、圆弧、平行线、垂线、正交线等图形的绘制。如图形对象复制、剪切、粘贴、删除、移动、旋转、撤消、恢复、图形转换(如区域<->线)等操作；节点增加、删除、移动等编辑工具；多边形对象的并、交、差等；各类管线、管点标注的提取和绘制；地图的裁剪、平移、旋转等。
（9）数据版本管理
系统提供数据版本管理功能。系统能够自动对各种编辑操作（单个或批量的操作）归档到历史数据库中，历史数据库可以按版本或时间点进行回放。
系统提供不同版本不同图层历史数据增加、删除、编辑等情况进行统计报表，并可在在图中定位高亮显示。
（10）其他数据输入及输出
系统提供多样化的数据输入能力，包括：常用GIS 系统数据（CAD、ArcGIS、SuperMap等格式）的导入、全站仪数据的导入、点线数据库数据导入、键盘鼠标输入、解析加点加线等。
（三）地下管线输入和动态更新功能
（1）键盘输入
根据地下管线工程档案要素表，通过键盘输入点坐标方式生成管线图。
（2）鼠标输入
利用鼠标在图形窗口中定位生成管线成图。
（3）标准数据读入
对于前端控制获取的标准格式的地下管线竣工档案数据包可以自动读入成图。
（4）地下数据审查
读入的地下管线工程档案标准数据在正式入库前应提供数据审查功能，记录相关责任者信息。
管线成果的检查主要包括对管线图形数据进行比对，对管线竣工测量数据、物探数据等进行检查。
（5）批量数据导入
对原系统的管线数据能进行数据的无损导入，对由管线权属单位或管理部门提供的批量管线数据提供导入功能。
（6）管线数据增加
各种几何输入法，包括极坐标输入法、线上加点(插入法)、按距离。
（7）管线数据修改
对管线和管点空间数据(位置)、属性数据及相关参数的修改，可以引入外部属性，可以克隆其他管线属性，方便属性的修改。
（8）管网数据删除与废置
提供管线废弃和废弃恢复功能，对废弃管线加废弃标志。对已不存在的管线也可进行彻底删除。
（四）查询统计及输出功能
（1）数据检索与定位
系统检索定位模块主要用于快速地地图定位，主要包括根据索引、图幅名称、管线工程、坐标、地物特征（例如道路名称、建筑物名称等）、手绘区域等加载相应的1:500的基础地形和专业管网数据。
（2）管线查询
1）图形点击查询
2）按属性条件查询
3）按区域查询
4）定制的SQL查询
5）空间查询
(3)工程档案信息及原图查询
(4)统计分析
1）条件统计
2）管线长度统计
3）区域统计
4）管点、附属物统计
5）分类统计
(5)数据输出
系统提供划定矩形区域数据导出、划定任意区域数据导出、指定坐标区域数据导出、指定图幅区域数据导出、选择集区域数据导出、数据转换、矩形区域打印、多边形区域打印、缓冲区打印、任意标准图幅打印、自定义打印、地图打印设置等功能。
系统提供向其他多种地理信息平台转换相应格式的数据的能力，系统建立统一的数据转换接口，可以通过此接口导入、导出Mapinfo、AutoCad、SuperMAP、MapGIS等诸多格式的数据。
（五）地下管线综合分析功能
1）管线三维观察
利用管线普查的空间和属性数据，三维模拟显示选中范围内的所有管线、建筑物、绿地、道路等。并能对三维管线进行信息查询及进行垂直净距分析。
2）横断面分析
通过选择横断面位置，自动绘制出符合国家规范的横断面图。针对缺少高程、埋深等数据的调绘图数据，横断面图可在分析结果中以特殊标示显示，同时可以查询各个管线及剖点处的属性信息并可以同时打印输出横断面图和管线数据分析表。了解管线的地下分布状态。
3）纵断面分析
通过选择纵断面位置，自动绘制出符合国家规范的纵断面图。针对缺少高程、埋深等数据的调绘图数据，纵断面断面图可在分析结果中以特殊标示显示，同时可以查询该管线及剖点处的属性信息并可以同时打印输出纵断面图和管线数据分析表。了解地下管线的坡度情况。
4）缓冲区分析
系统弹出缓冲范围窗口，输入缓冲区半径，点击确定以后，系统结合数据图层，突出显示缓冲区内符合条件的对象
5）连通分析
通过选定两条不相邻的管线，分析其拓扑数据的连通性，为数据检查提供帮助。
6）最短路径分析
系统具有最短路径分析功能，对于任意给出的道路上的两点，系统用加粗的红虚线标识出两点间的最短路径。
（六）市政设施管理
道路、桥梁、公共设施等市政设施信息的浏览，多种方式的查询、统计、分析，各种报表的生成、输出，相应图片及设计图信息挂接、查询、编辑等。
（七）专业管线信息管理扩展
能将综合地下管线系统扩展成专业管线管理，提供更深层管线信息管理，如对不同专业管线提供更专业化个性化的信息管理，对管线节点或附属物可进一步挂接信息或文件。
（八）系统管理功能要求
此模块包括但不限于用户管理、权限管理、版本管理、配置管理、数据备份和日志管理等功能。
1、用户账户管理
系统管理员用户可以使用该功能实现对所有用户的管理（组管理员只能对本组用户进行管理）。
2、用户权限管理
（1）功能菜单权限：系统管理员可以在此对所有用户组及用户的所能访问的每个功能菜单权限进行设置。
（2）字段权限配置：系统管理员可以在此对所有用户组及用户的所能访问的每个图层的字段权限进行设置。
（3）数据权限配置：系统管理员可以在此对所有用户组及用户所能访问的数据权限进行设置。
3、系统设置管理
可以设置图素加载的比例尺、捕捉的容差等；可以对系统的风格、系统符号、系统名称及个人信息等进行参数设置。
4、日志管理
（1）系统操作日志
系统操作日志指的是系统运行时产生的内部报告，主要用于报告系统的运行状况、探查系统运行的错误原因、功能的执行效率、软件许可的使用状况等，系统管理员可以创建、维护和浏览这些日志，已保证系统的正常运行。
（2）用户操作日志
用户操作日志指的是系统需要自动记录每个用户登录和退出系统的时间和其间对数据的增加、删除、修改等操作动作和操作内容，并生成日志文件。经过授权的高级用户可以查阅和备份这些日志文件，保证系统的数据安全。
5、数据备份与恢复
为了保证系统数据的安全性，系统能够根据用户的需求设置和执行手工和自动的备份方案（需要备份哪些类型的数据），自动备份指的是根据用户设置的时间自动执行设置好的数据备份方案。
同时，当数据遭到破坏时，系统具有启用恢复的功能将备份的数据恢复到数据库中，使损失降到最低。
6、库结构维护
系统提供对管线编码的维护、管线属性参数的维护等
（1）图层结构设置
可在此对地图中的所有图层结构进行配置，包括添加图层定义，删除图层定义，添加图层大类描述、添加图层子类描述等。
（2）数据结构设置
可在此对地图中的所有图层字段元数据进行配置，包括删除元数据定义，添加元数据定义，修改元数据定义等
三、系统技术指标要求
（1）标准规范：
1）中华人民共和国行业标准《城市测量规范》（CJJ8-2011）
2）中华人民共和国行业标准《城市地下管线探测技术规范》（CJJ61-2003）
3）国家质量监督检验检疫总局2007年发布的《第一部分：1∶500、1∶1000、1∶2000地形图图式》（GB/T 20257.1-2007），以下简称《图式》
4）《1:500、1：1000、1:2000地形要素分类与代码》(GB14804-93)
5）中华人民共和国标准计算机软件开发规范》
6）《中华人民共和国标准软件产品开发文件编制指南》
7）《城市基础地理信息系统技术规范》(CJJ100-2004)
8）中华人民共和国行业标准《测绘产品质量评定标准》（CH1001-95）；
9）中华人民共和国国家标准《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》（GB/T18316-2001）
10）《城市地理信息系统设计规范》 （GB/T 18578-2008）
11）《软件工程术语》 （GB/T11457-2006）
12）《质量管理和质量保证标准》（GB/T 19000.3-2001）
13）《软件开发与文档编制》 （SJ 20778-2000）
14）《计算机软件单元测试 》（GB/T 15532-95）
15）《软件维护指南》（GB/T 14079-1993）
16）《计算机软件质量保证计划规范》（GB/T 12504-1990）
17）《计算机软件可靠性和可维护性管理》(GB/T 14394-2008)
18）《信息技术 软件产品评价 质量特性及其使用指南》(GB/T 16260-1996)
19）《信息技术 软件包 质量要求和测试》(GB/T 17544-1998)
20）国家建设部2010年发布的《卫星定位城市测量技术规范》（CJJ73-2010），以下简称《GPS规范》
21） 中华人民共和国行业标准《测绘产品检查验收规定》（CH1002-95）
22）《计算机软件需求说明编制指南》（GB9385-1988）
23）《计算机信息系统保密管理暂行规定》（国保发[1998]1号）
24）《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB/T 8567-1988）
25）《计算机信息系统安全保护等级划分准则》（GB/T 17859-1999）
26）《信息技术 安全技术 信息技术安全性评估准则》（GB/T 18336-2001）
27）《涉及国家秘密的计算机信息系统安全保密方案设计指南》（BMZ2-2001）
（2）政策法规：
1）中华人民共和国测绘法(2002年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过)。
2）国家基础地理信息数据使用许可管理规定(1999年12月22日国家测绘局第5号令)
3）重要地理信息数据审核公布管理规定(2003年3月25日中华人民共和国国土资源部第19号令发布)
4）中华人民共和国地图编制出版条件(1995年7月10日发布)
5）软件产品管理办法(中华人民共和国信息产业部令第5号)
6）城市建设档案管理规定(中华人民共和国建设部令第90号)
7）城市地下管线工程档案管理办法(中华人民共和国建设部令第136号)
四、软件遵循的设计标准
GB/T 16680-1996软件文档管理指南
GB/T 14079-1993软件维护指南
GB/T 14394-2008计算机软件可靠性和可维护性管理
GB/T 12504-1990计算机软件质量保证计划规范
GB/T 12505-1990计算机软件配置管理计划规范
GB/T 8567-1988 计算机软件产品开发档编制指南
GB/T 9385-1988 计算机软件需求说明编制指南
GB/T 9386-1988 计算机软件测试档编制规范
GB/T 17859-1999计算机信息系统安全保护等级划分准则
GB/T 9361-1988 计算机场地安全要求
五、性能指标
1）系统不能正常运行时间每年不超过2次，或每年累积时间不超过48个小时。
2）系统应支持100个或以上的并发用户，且50个并发用户在线时，登录的时间不应大于 3秒，系统基本操作功能及非模糊查询操作回应时间小于3秒，进行供水管网管理信息系统下的业务要求操作回应时间不应大于30秒
3）WEB发布的实时画面的刷新速度不大于1秒，统计分析、趋势显示等页面不大于3秒。
六、管线普查要求
1、普查对象
本次地下管线普查的对象包括给水、排水（雨水、污水、雨污合流）、燃气、电力（包括供电、路灯、交通信号）、通讯（包括电话、广播、有线电视）、人防、工业管道等市政公用明、暗敷设的管线、管沟等其它专用管线。
2、工作内容
查明地下管线的平面位置、埋深（或高程）、走向、性质、规格、材质、建设时间和权属单位等；编制计算机信息数据成果文件和编绘地下管线图（综合管线图、专业管线图）。
地下管线探测范围为普查区域内的快速路、主次干道、城市支路、街巷，过境交通及跨境主管线。为了保证管线的系统性、连续性和完整性，要求将测区范围内出露地表和架空的管线也列在本次普查范围之内。
地下管线普查取舍标准
序号管线种类取舍标准备注
1供水内径≥50mm
2供电全测包括架空线路
3燃气全测
4排水已有数据录入、新增管线全测含雨、污水
5通讯全测包括架空电缆
6有线电视全测包括架空线路
7人防工程全测
8传输全测包括架空线路
9路灯全测包括架空线路
10信号灯监控全测包括架空线路
11输油、输气全测包括架空管道
12工业管道全测
13综合管沟全测

地下管线探测必须查明与测绘注记的项目表
管线种类地面建(构)筑物管 线 点量测项目高程位置
特征点附属物
电力管道变电室、配电房、高压线杆、地沟弯头、分支、直线点变压器、接线箱、各种检修井、塔、路灯、上杆电压等级、材质、断面尺寸、电缆根数管块顶（沟底）及地面标高
通讯管道控制室、差转台、发射塔、放大器、槽道直通、分支、直线点接线箱、各种检修井、电话亭、上杆材质、总孔数、已用孔数、断面尺寸、保护材料管块顶及地面标高
给水管道水源井、净化池、泵站、水塔、水池、取水构筑物弯头、三通、四通、变径、直线点、预留口阀门、消防栓、各种检修井、水表、各种阀门井管径、材质管顶及地面标高
排水管道净化池、泵站、暗沟、地面出口、出水闸起、终点井、进出水口、交叉口井、转折点井、直线点各种检修井、雨污水蓖、排污装置管径（断面尺寸）、流向、材质管底、箱涵底及地面标高
燃气管道煤气站、调压阀、储气柜、地沟弯头、三通、四通、变径、直线点阀门、各种检修井、凝水器、排气装置管径、材质、压力管顶及地面标高
工业管道锅炉房、动力站、冷却塔、支架弯头、三通、四通、直线点、变径各种检修井、阀门材质、管径、载体特征管顶及地面标高
军用管线根据实际确定
综合管廊（沟）根据实际确定
不明管道根据实际确定
此次需探查测绘的地下管线具有工作量较大、分布广、权属复杂的特点，要求测绘单位制定合理的人力资源计划和仪器配备计划。在探查测绘时要求要严格按技术规程施工，遇到复杂地段、走向或高程变化大的管线要增加管线点。要对管线及附属设施的平面位置、高程及各项属性做好原始记录量，以保证管线各项属性记录的准确性。
3、技术依据及精度要求
地下管线普查的全过程应依据下列标准：
(1) CJJ61-2003《城市地下管线探测技术规程》；
(2)CJJ7-85《城市勘察物探规范》；
(3)CJJT8-2011《城市测量规范》；
(4)CH1003-95《测绘产品质量评定标准》；
(5)CH1002-95《测绘产品检查验收规定》；
(6)GB/T17941.1-2000《数字测绘产品质量要求——数字线划地形图要求、数字高程模型质量要求》；
(7)GB/T18316-2001《数字测绘产品检查验收规定和质量评定》；
(8)GB/T20257.1-2007《1:500、1:1000、1:2000地形图图式》；
(9)GB14804-93《1：500 1：1000 1：2000地形图要素分类与代码》；
(10)CJJ100-2004《城市基础地理信息系统技术规范》；
(11)GB/T 12898-2009国家三、四等水准测量规范；
(12)CH/T 2009-2010全球定位系统实时动态测量（RTK）技术规范；
(13)GB/T 17160-20081：500 1：1000 1：2000地形图数字化规范；
(14)GB/T 18316—2008数字测绘产品检查验收规定和质量评定。
4、精度要求
探查测量精度应符合《城市地下管线探测技术规程》（CJJ61-2003）及本招标文件的测绘要求。
(1)明显点精度
明显点量测误差为5cm。
(2)隐蔽点精度
水平位置限差（cm）埋深限差（cm）
±0.10h±0.15h
注：式中h为地下管线的中心埋深，单位为厘米，当h<100cm时，则以100cm计算。
(3)测量精度
平面位置中误差（相对邻近控制点）高程测量中误差（相对邻近控制点）
±5cm±3cm
(4)图形精度
实际管线的线位与邻近地上建（构）筑物、道路中心线及相邻管线的间距中误差不得大于图上±0.5mm。
七、成果资料要求
项目完成规定的任务后，应提交如下成果
（1）经批准的技术设计书；
（2）技术总结；
（3）管线点外业调查表；
（4）各种检查和开挖验证记录（表）等；
（5）检查报告及精度统计表、质量评价表；
（6）地下管线现状图、地下管线探查记录表、地下管线成果表、专业管线图、综合管线图及计算机数据文件（图形文件和属性文件）；
（7）天长市地下管线信息数据库成果；
（8）天长市地下管线管理信息系统网络版软件一套。
成果的具体要求
（1）提交的成果资料齐全；
（2）探测的技术措施符合《城市地下管线探测技术规范》和经批准的《技术设计书》的要求，重要技术方案变动提供充分的论证说明材料，并经业主批准；
（3）各项探测的原始记录、计算资料和起算数据均应进行检查；
（4）各种仪器检验和校准记录、各项质量检查记录齐全，发现的问题已做出处理和改正；
（5）各种专业管线图和综合管线图均由作业人员和专业人员进行室内图面检查、实地对照检查和仪器设站检查、开挖验证，并符合质量要求；
（6）地下管线探测报告书内容齐全，能反映工程的全貌，结论正确、建议合理可行；
（7）成果资料组卷装订符合档案管理的要求。
成果资料规格
各类文件、资料的规格为A4纸张；图件幅面一般选用国际分幅，图件规格为600mm×550mm，图幅为1：500；光盘部分：文档采用.DOC格式；管线点成果表采用.xls格式；数据文件采用.mdb格式或.dwg（.dxf）格式。

第七章 投标文件格式

（项目名称）

投 标 文 件 一
（资格审查文件）

投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日

投标文件一：资格审查文件目录
1.1、投标人基本情况表
1.2、联合体协议书（本项目不采用）
1.3、其他资格审查资料（由下列相应项目材料的复印件并加盖公章组成）
（1）本单位的银行基本账户开户许可证复印件（必须加盖公章）；（审查确定投标保证金交纳到账时间、金额是否符合招标文件规定，是否从投标人基本账户转出）；
（2）法定代表人证书和本人有效身份证(或法定代表人授权委托书原件和委托代理人有效身份证)；
（3）企业法人营业执照副本；
（4）企业资质证书副本；（必须按投标人资格要求中的内容提供）
（5）由社保部门出具的本单位为法定代表人或委托代理人缴纳的近半年的养老保险证明凭证；投标申请人是事业单位的，须由其主管部门出具证明；
（6）国家版权局颁发的综合管网信息管理系统软件著作权证书。

（1）投标人基本情况表
投标人名称
注册地址邮政编码
联系方式联系人电 话
传 真网 址
组织结构
法定代表人姓名技术职称电话
技术负责人姓名技术职称电话
成立时间员工总人数：
企业资质等级其中项目负责人
营业执照号高级职称人员
注册资金中级职称人员
开户银行初级职称人员
账号技 工
经营范围

备注

（2）联合体协议书（本工程不采用）
（单位名称）和 （单位名称）自愿组成联合体，共同参加 （项目名称）施工投标。现就联合体投标事宜订立如下协议：
1． （单位名称）为联合体主办方， （单位名称）为联合体协办方。
2．联合体主办方合法代表联合体各成员负责本招标项目投标文件编制和合同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关的资料、信息及指示，并处理与之有关的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协议工作。
3．联合体将严格按照招标文件的各项要求，递交投标文件，履行合同，并对外承担连带责任。
4．联合体各成员单位内部的职责分工如下：
5．本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6．本协议书一式4份，招标人1份，招标局1份，联合体双方各1份。
7．本联合体协议由法定代表人和委托代理人共同签字，盖联合体各方单位公章，方可生效。

联合体主办方： （盖单位章）
法定代表人： （签字）
委托代理人： （签字）

联合体协办方： （盖单位章）
法定代表人： （签字）
委托代理人： （签字）

年 月 日

（3）其他资格审查资料
可扩展填写

（项目名称）

投 标 文 件 二
（技术标文件）

投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人 （签字或盖章）
企业技术负责人： （签字）
年 月 日

投标文件二：技术标目录
（1）地下管线探查测绘及信息系统建设技术与实施方案、项目实施计划、质量控制措施、培训方案等；
（2）项目拟投入的技术力量；
（3）系统售后服务承诺，售后服务案的可行性、有效性，承诺对系统免费升级更新；；

（项目名称）

投 标 文 件 三
（企业信用、实力及类似业绩复印件）

投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人 （签字或盖章）
企业技术负责人： （签字）
年 月 日

企业信用、实力及类似业绩复印件部分（由下列相应项目材料的复印件并加盖公章组成）：
（1）软件企业证书部分：
①具有省（直辖市）级高新技术企业证书；
②具有省（直辖市）级双软认证企业证书；
③荣获ESRI银牌认证合作伙伴证明材料；
④荣获2011年以来的ESRI年度优秀合作伙伴奖证明材料；
⑤荣获2011年以来的地理信息或城市数字化建设相关的科技进步奖证明材料；
⑥荣获2011年以来的地理信息或城市数字化建设相关的优秀工程奖证明材料；
（2）软件产品著作权证书部分：
①具有供排水、照明管网综合管理数字化或GIS/GPS应用软件产品登记证或高新技术成果转化证书；
②具有手持户外工作应用软件产品或市政设施运行相关软件著作权登记证书；
（3）同类项目业绩（2011年以来城市地下管网普查、测绘或地下管线信息管理系统建设类业绩）部分：
①自2011年1月1日（以合同签订日期为准）至今已完成同类项目，50万元≤合同金额＜200万元（此小项最多可提供两项）；
②自2011年1月1日（以合同签订日期为准）至今已完成同类项目，合同金额≥200万元（此小项最多可提供两项）；
③具有市级（及以上）水务、照明、排水GIS项目或数字化系统类似系统建设成功经验，并获用户验收的；
④具有省会城市（直辖市）级水务、照明、排水GIS项目或数字化系统类似系统建设成功经验，并获用户验收的；
⑤有省会城市（直辖市）级水务、供排水、照明工作管理项目类似系统建设成功经验，并获用户验收；
注：上述第③条、第④条、第⑤条在投标时提供其中一项（如：水务或照明或排水GIS项目或数字化系统类似系统建设成功经验；以及水务或供排水或照明工作管理项目类似系统建设成功经验）或两项及以上[如：(水务GIS项目和照明GIS项目)或(水务GIS项目和排水GIS项目)或（照明GIS项目和排水GIS项目）或（水务GIS项目和数字化系统）或（照明GIS项目和数字化系统）或（排水GIS项目和数字化系统）类似系统建设成功经验]；以及[(水务或供排水)或(水务和照明)或（供排水和照明）工作管理项目类似系统建设成功经验]的项目材料均可。

（项目名称）

投 标 文 件 四
（商务标文件）

投标人： （盖单位章）
法定代表人或其委托代理人： （签字）
年 月 日

投标文件二：商务标目录
（1）法定代表人身份证明
（2）委托代理人授权委托书
（3）诚信投标承诺书
（4）投标函
（5）项目报价书
（6）详细评审所需其他材料
（1）法定代表人身份证明

投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间： 年 月 日
经营期限：
姓名： 性别： 年龄： 职务：
系 （投标人名称）的法定代表人。
特此证明。

投标人： （盖单位章）
年 月 日

（2）委托代理人授权委托书

本授权委托书声明：我 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现授权委托 （单位名称） 的 （姓名） 为我公司法定代表人授权委托代理人，参加 招标人 的 工程的投标活动。代理人在投标、开标、评标、合同谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，我均予以承认。

代理人无转委托权，特此委托。

授权代理人： （签字或盖章）
投 标 人： （盖章）
法定代表人： （签字或盖章）
日 期： 年 月 日

（3）诚信投标承诺书
本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：
一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加 项目的投标；
二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；
三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；
四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害招标人的合法权益；
五、不与招标人、招标代理机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；
六、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；七、保证中标后不转包及使用挂靠施工队伍，若有分包征得建设单位同意；
八、保证中标之后，按照投标文件承诺派驻管理人员及投入机械设备，如有违反，同意接受建设单位违约处罚；
九、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为；
十、如我公司中标，保证中标的建造师无在建工程。或如该建造师有在建工程，保证在合同签订前按有关规定办理建造师变更手续并备查；
十一、如在投标过程和公示期间发生投诉行为，保证按照《滁州市招标采购活动投诉处理暂行办法》要求进行。投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。
十二、如我公司中标，保证在签订施工合同前严格按滁州市建设委员会滁建管【2012】23号文件要求办理“一卡通”手续。
以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给招标人造成损失的，依法承担赔偿责任。

开户银行： 基本账户：

投标单位（公章）： 法定代表人（签字或盖章）：

（4）投 标 函
致： (招标人名称)
1． 根据你方 （项目名称） 的招标文件，遵照《中华人民共和国招标投标法》等有关规定，经踏勘项目现场和研究上述招标文件的投标须知、合同条款及其它有关文件后，我方愿以 的报价承包本工程的测绘工作。且我方承诺按招标文件及其它有关文件要求承担上述项目的测绘及认定工作，并承担与之有关的一切责任。
2．我方已详细审核全部招标文件，包括修改文件（如有时）及有关附件。
3．一旦我方中标，我方保证按招标文件规定的期限，在 日历天内完成全部工作，保证服务工作质量达到承诺的要求。
4.我方同意所提交的投标文件，在招标文件规定的投标有效期内有效，在此期间内如果中标，我方将受此约束。
5.我方承诺：本系统建成后，后期扩源的端口开放权归天长市重点工程建设管理局所有，我方无条件配合并提供技术支持，不另行收取费用。
6.除非另外达成协议并生效，你方的中标通知书和本投标文件将成为约束双方的合同文件的组成部分。
7.我方愿提交中标价×10%作为履约保证金。

投标人： （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
单位地址：
邮政编码： 电话： 传真：
日期： 年 月 日

（5）项目报价书
序号项目内容数量单 价总 价备注
1地下管线信息管理系统1项详见第一、二、六章相关内容
2雨水管线测绘（雨污合流管线测绘） 100KM已有数据校核录入
3污水管线测绘100KM
4其他管线测绘100KM
5雨水管线测绘（雨 污合流管线测绘）100KM新增测绘数据录入
6给水管线测绘110KM
7移动管线测绘190KM
8交警信号线测绘15KM
9路灯管线测绘160KM
10广电管线测绘35KM
11供电管线测绘30KM
12电信管线测绘20KM
13联通管线测绘110KM
14天然气管线测绘70KM
15雨水管线测绘（雨污合流管测绘线）50 KM后期新建管线，校核录入

16污水管线测绘50 KM
17给水管线测绘50 KM
18移动管线测绘50 KM
19交警信号线测绘50 KM
20路灯管线测绘50 KM
21广电管线测绘50 KM
22供电管线测绘50 KM
23电信管线测绘50 KM
24联通管线测绘50 KM
25天然气管线测绘50 KM
27泵站监控液位计5套包括安装录入系统并调试
28泵站监控流量计5套包括安装录入系统并调试
29泵站监控视频监控5套包括安装录入系统并调试
合同总价（大写）： 小写：
注：①：实际结算时以 实际工程量X单价 为准；
②：需要完善系统信息平台其他附属测绘含在管线测绘报价中，不再另行计费。

投标人：（盖章）
法定代表人或授权代理人：（盖章或签字）
日期： 年 月 日

（6）详细评审所需其他材料
格式自拟