1月15日，青海省第十四届人民代表大会第一次会议新闻发布会上青海省发展改革委党组成员、副主任吴密森就2022年青海省重大项目建设和助企纾困等情况作一简要介绍。

吴密森介绍：2022年，青海省经济社会发展极不寻常，遭遇了历史罕见的极端天气影响，经受了极其复杂严峻的多轮疫情冲击。在青海省委、省政府的坚强领导下，全面落实疫情要防住、经济要稳住、发展要安全重大要求，全力以赴抓项目促投资，千方百计抓纾困保市场主体，全省经济在攻坚克难中顶压前行、稳中有进，预计地区生产总值增长2.5%左右，防住了疫情，稳住了经济，守住了安全底线，现代化新青海建设迈出坚实步伐。

聚焦重点狠抓项目，投资关键作用持续发挥。

坚持把扩大有效投资作为对冲疫情影响、稳住经济大盘的重中之重，建立健全“五个四”工作机制，统筹做好保材料供应、保物流畅通、保用工稳定、保政策助力、保防疫安全“五保”工作，200项省级重点项目预计完成投资1173亿元，超计划17.3个百分点。

一是高位推动，“四大班子”一起抓。建立省级领导包联推动重大项目机制，定期部署推进，深入一线调研，赴部委汇报衔接，形成了“一揽子统筹、一竿子到底、一专班推进”的工作格局。41位省级领导包联的42项重大项目开复工率96%，完成投资248亿元，超计划21个百分点。

二是聚焦重点，“四个领域”齐发力。打造生态文明高地方面，有序实施共和盆地、黑河河源、河湟地区等重点区域生态保护修复工程，完成国土绿化525.5万亩、沙化土地治理127.5万亩、治理水土流失483.2平方公里。建设产业“四地”方面，完成钾肥增产100万吨任务，天合光能、阿特斯等产业链标志项目落地，第一批大基地年内并网150万千瓦、第二批大基地开工，茫崖翡翠湖等景区基础设施建设加快推进，有机认证草原面积突破1亿亩。重大基础设施建设方面，西成铁路全线开工、青藏铁路西格段提质等工程开工，西宁机场三期改扩建稳步推进、玉树机场改扩建完成，扁门高速盘克段、国道109乐平段等建成通车，引黄济宁项目可研完成评估、环评报告获批，引大济湟主体工程建成，蓄集峡水利枢纽下闸蓄水。保障和改善民生方面，实施社会领域六大公共服务工程，支持教育就业等领域250个项目建设，新建、改扩建基础教育学校66所，高原医学研究中心启动实施，西宁大学、省疾控中心等项目加快推进。

三是闭环管理，“四项制度”共推进。坚持按季下达投资指导计划，按月召开投资专题调度会，健全完善联席会商、审批联动、调度通报、督办评估等制度，强化部门协同，要素保障、审批办理、调度服务、跟踪督导等全面加强。全年共享数据近14万条，审批赋码项目同比增长4.1%，办理审批事项同比增长4%。采取一线督办、实地复核、督帮并举等方式，牵头对各市州稳大盘工作进行专项督导服务，协调解决了36项突出问题和诉求。四是精准发力，“四张清单”抓落实。紧盯国家投向动态调整“万千百亿”重大项目库，制定535项稳投资项目、143项谋划项目、38项衔接国家支持事项清单、进度跟进清单。梳理重大项目推进中27个突出问题，先后拟定三批问题清单和相应的责任清单，目前所有问题均得到有效解决。项目清单明任务、问题清单抓整改、责任清单督落实、进度清单看结果的清单管理模式逐步形成。五是高效对接，“四个平台”促融资。“专列+直通车+集中签约+青信融”投放贷款180亿元，有效解决了融资难、融资慢、融资贵难题。此外，多渠道争取项目建设资金支持，落实中央预算内资金117.4亿元，发行新增专项债136.4亿元，紧抓国家政策性开发性金融工具重大政策机遇，建立推进有效投资重要项目协调机制，争取国家审核基金项目11个、额度31.9亿元。

加大力度助企纾困，市场主体信心有效提振。

积极有效对接市场主体需求，创新机制常态化开展“一企一策”服务，政策直达市场主体、直接惠企利民，以政策落实的进度、准度、深度提升市场主体满意度。全省市场主体在攻坚克难中逆势增长3.6%、总量突破55万户。一是着力释放政策红利。不折不扣贯彻执行国务院稳住经济大盘一揽子政策措施和接续政策，及时推出稳住经济大盘9方面40项218条、3方面20项66条接续政策、支持市场主体发展10条、促进服务业领域困难行业恢复发展47条等一系列针对性强的政策措施，抓纾困、保主体、稳预期，市场主体信心有效提振。协同各部门退减缓税费211亿元，降低失业、工伤保险费率减负8.2亿元，缓缴社会保险费7亿元，发放稳岗返还、失业补助、留工培训等补助资金5.2亿元，办理市场主体贷款延期180亿元，释放投标保证金21.5亿元，缓缴电费1.8亿元。二是不断强化服务保障。推出服务业企业升规入限实施方案，争取中央预算内服务业专项资金7118万元，下达省级预算内服务业发展引导资金3282万元，支持22个项目建设、57户服务业企业升规入限，新增入库服务业企业178户、总数达1500户。总结推广服务业6方面51条措施招法清单，减免服务业引导资金股权项目投资收益480余万元。清理规范水电气暖行业不合理收费，专项整治交通物流、财金、行业协会商会等领域涉企违规收费，涉及金额1024万元。三是持续优化营商环境。坚持问题导向，着力建机制、推政策、优服务、强创新，一体打造营商环境3.0升级版。建立“1+5+3”工作机制，实行省领导包联营商环境指标优化制度，累计出台378项“硬核”实举、近85%已落地。实施优化营商环境三年行动，开展突出问题专项治理行动。累计削减行政审批事项70.4%，省设24项行政事业性收费全部清零。率先实现“证照分离”全覆盖，清理取消279项证明事项，158项高频事项实现“跨省通办”。企业全生命周期涉及办理事项环节减少115项，削减率约60%。复制推广全国营商环境创新试点改革举措41项，形成了投资项目“审批破冰”、融资服务“青信融平台”、城市治理“西宁评议”等经验做法，26项典型经验已在全省复制推广。