项目概况

食材配送服务项目 采购项目的潜在供应商应在自贡市自流井区南湖生态城C-12地块卧龙湖国际旅游度假区（卧龙湖一期）获取采购文件，并于2023年02月01日 14点30分（北京时间）前提交响应文件。

一、项目基本情况

项目编号：SCCF-2023-002

项目名称：食材配送服务项目

采购方式：竞争性磋商

预算金额：60.******0 万元（人民币）

最高限价（如有）：60.******0 万元（人民币）

采购需求：

食材配送服务项目

项目编号：SCCF-2023-002

本次采购项目为自贡高新技术产业开发区消防救援大队食堂食材配送服务，所配送食材须保障采购人工作日（采购人单位非工作日也需要用餐）用餐食材需求，配送范围包含但不限于大米（主食）、面粉（主食）、食用油（非转基因食用油）、生鲜肉类（猪肉、牛肉、羊肉、其他禽肉类及鲜鸡蛋）、蔬菜类、干杂调味品类、水产品类等。

(一)粮油类

供应商所供定型包装类食品原料的生产商应具备有效的《食品生产许可证》；食品符合33类食品市场准入要求、预包装食品应有SC标记；其中米、面应符合GB2715-2016《食品安全国家标准粮食》。

1.大米

1.1 米类执行标准：安全标准GB/T1354-2018标准二级或以上标准，不含添加剂。

1.2 有“SC”标志（食品生产许可），标明加工厂名称、品名、生产日期、保持期或保存期，质量等级、产品标准号、产品合格证，质量符合米类执行标准。

1.3 具有固有色泽和香味，无污染、无虫害，色泽、气味、口味正常，无异味或霉味（霉变），无虫蛀结块挂丝或杂质异物等，符合国家粮食卫生标准。

1.4 交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格报告单。

2.面粉

2.1 产品执行标准：GB/T1355-1986或国家最新标准。

2.2 质量等级：特制一等。

2.3 面粉：色泽呈白色或微黄色，不发暗，呈细粉末状，不含杂质，手指捻捏时无粗粒感，无虫子和结块，置于手中紧捏后放开不成团，具有面粉的正常气味，无其他异味。具备筋力适中，吸水率高，口感筋道等特点。

2.4交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格报告单。

3.食用油（非转基因食用油）

3.1 执行标准：

3.1.1 菜籽油：符合GB/T 1536-2004标准和GB 2716—2018《食品安全国家标准 植物油》标准，品种为四级及以上标准压榨菜籽油(非转基因)；

3.1.2 大豆油：GB/T 1535-2017《大豆油》标准和GB2716—2018《食品安全国家标准 植物油》标准；

3.2 基本要求：外包装完好，有 SC 标志，标明品名、厂名、重量、生产日期、保质期或保存期、执行标准，具有产品合格证。具有正常植物油的色泽、透明度、气味和滋味，无焦臭、酸败及其他异味。

3.3 气味、滋味：具有固有的气味和滋味，无异味；

3.4 加热试验（280℃）油色不得变深，无析出物；

3.5 食用植物油须符合 GB 2716-2018《食品安全国家标准 植物油》要求。

3.6 质量要求：

3.6.1 食用油必须色泽好，透明度高，无浑浊，无沉淀和悬浮物，粘度小，无分层现象，气味正常，无酸臭异味。严格执行国家质量标准及卫生安全标准，色泽、气味、霉变、真菌毒素、重金属污染物、农药等严格控制在国家标准范围内，符合国家相关要求的商品标签，有生产日期、保质期、质量等级，并标明初制油的加工工艺(即用浸出法生产，还是用压榨法生产的)。

3.6.2交货时提供本批次产品的出厂（库）检验合格报告单。

(二)生鲜肉类（猪肉、牛肉、羊肉、其他禽肉类及鲜鸡蛋）

1.冷鲜肉一级，符合GB 2707-2016《食品安全国家标准 鲜（冻）畜、禽产品》规定标准和国家卫生、安全标准要求。

2.冷鲜猪肉一级，符合GB/T9959.2-2008《分割鲜、冻猪瘦肉》规定标准和国家卫生、安全标准要求。

3.无槽头肉和血刀肉；甲状腺、肾上腺、病变淋巴摘除干净；无残留毛绒，不准带长短毛；不带浮毛、凝血块、胆污、粪污及其他污染物。

4.色泽：肌肉色泽鲜红或深红，有光泽；脂肪呈乳白色或粉白色。

5.气味：具有鲜肉正常气味。煮沸后肉汤透明澄清，脂肪团聚于液面，具有香味。

6.猪肉供应时提供符合自贡市生猪溯源体系的要求并有产地动物卫生监督机构出具当日的《动物检疫合格证明》和动物产品检疫合格验讫印章以及生猪定点屠宰厂肉品品质检验合格验讫印章。牛肉、羊肉等其它家畜白条肉供应时应提供当日《动物检疫合格证明》。

7.禽肉必须是检疫检验合格产品，符合国家或行业相应等级的现行检验检疫标准。

8.禽肉质量要求：必须是新鲜无异味，不得有病、死鸡鸭兔。

9.禽蛋必须保证新鲜，禽蛋应来自有《动物防疫条件合格证》的家禽养殖场，禽蛋应符合GB 2749-2015《食品安全国家标准 蛋与蛋制品》。

(三)蔬菜类

1.叶菜类：鲜嫩，无枯黄叶，无花斑叶，无烂叶；叶茎完整无折断，基部不老化，干爽无水；无裂口损伤，表面无泥土及其它杂物，无农药残留。

2.根茎类：根形完整，无畸形，无泥土，无虫蛀和机械伤，无腐烂，无断折断裂，不萎蔫变软，不发芽，不变绿，不空心，不糠心，不黑心，无农药残留。

3.果菜类：色泽正常，瓜肉坚实，表皮无损伤、无病斑或烂斑，无裂口，无折断，无压痕，无异味，不发软皱缩，无农药残留。

4.芽苗类：鲜嫩、无老叶、无花斑黄叶，根部切口新鲜，茎叶完整，无腐烂现象，无农药残留。

5.菌类：色泽与其品种相适应，气味正常；无腐烂及虫蛀株，无发霉，无失水枯萎，朵片完整，手轻捏不能有水渗出为宜。

6.瓜类：具有本品种应有的形状，瓜形端正、大小均匀，果色清新光亮，条纹清晰，果皮无伤痕，无水份腐烂，无干疤，无虫眼，无病斑，果柄茸毛脱落，脐部凹陷，水份大，甜度高，切开鲜艳光泽，无异味及黑瓤。

7.蔬果应符合GB2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》，符合GB2762-2017《食品安全国家标准 食品中污染物限量》，可溯源。

(四)水产品类

淡水鱼验收前必须是鲜活状态，海鱼必须是冰鲜、无味、肉质好。配送鲜活海鲜产品必须配备充气装备，符合国标GB 2733-2015《食品安全国家标准 鲜、冻动物性水产品》和GB*****-2019《动物性食品中兽药最高残留限量》。

（一）经营要求

1.服务期限：叁年，合同一年一签。一年到期后，经采购人考核合格，续签下一年度合同。

2.配送地点：自贡高新技术产业开发区消防救援大队。

3.中标供应商必须自主经营管理，不得将配送项目进行任何方式的转包、分包、变相转包或以他人身份挂靠，如有发现存在上述情况，在单方面解除合同的同时，扣除全部履约保证金，供应商必须承担由此产生的法律责任、经济责任及民事责任。中标供应商管理层人员备案制度，不得擅自更换管理层人员，如更换需得到采购人同意，并备案后方可更换。

4.中标供应商应做好食品安全的保障工作。

5.中标供应商必须按所填订单配送，按规定时间送达采购人指定地点，确保食品新鲜、优质、安全、可靠。并建立出入库台账。

6.中标供应商应按采购人要求，提供产品的价格、检疫报告等。根据市场情况及指导价格，及时调整产品的供货价，积极配合相关部门的监督检查。

7.中标供应商在配送过程中要做好配送物资的保鲜、保质措施，同时不得喷洒有毒有害物质进行保鲜或保质。否则一经查实，采购人有权单方面终止合同，中标供应商将承担相应的责任，采购人有权要求中标供应商支付本项目当月预算金额的百分之十作为违约金。

8.若采购人收货验收时发现在质保期内食材腐烂变质，将及时通知供应商进行处理，并更换相应数量的物资。合同履约中，出现两次及以上该情况，采购人有权单方面终止合同，给采购人造成损失的，中标供应商将承担相应的责任，采购人有权要求中标供应商支付本项目当月预算金额的百分之十作为违约金。

（二）配送要求

1.所有货物必须无条件于每天早晨8:00之前按采购人的要求配送到指定地点。生鲜肉类必须实行冷链配送,配送人员与驾驶员不少于两人。如遇特殊情况（如重大灾害事故救援现场）供应商应在接到采购人食材清单1小时内运送到指定的地点。

2.配送企业必须自行提供配送服务，不得将配送工作进行任何方式的转包或分包。并做好食品安全的保障工作。

3.配送企业必须按采购人所填订单配送，按规定时间送达，保障食堂正常运行。确保配送的生鲜肉新鲜、优质、安全、可靠，确保运输安全，无条件更换运输过程中受到污染或变质的生鲜肉，所需费用由供应商承担。

4.配送企业配套设置“食品配送专用车辆”，凭专用通行证进出，配送车辆必须遵守营区内有关交通、安全等方面的要求。

5.建立出入库台账。配送企业对所供产品的食品安全负责，建立24小时监控体系。在配送前，必须由供应商自行查验。入库必须进行登记备案，在出库前再次检查产品的质量等。并保存留样72小时。

6.配送工作人员要求。拟派本项目人员均须提供卫生防疫部门出具的有效的健康合格证明；拟派本项目人员均须提供三年内无犯罪、吸毒史的承诺函或公安机关出具的相关证明（格式自拟）。

7.建立责任追究制度。食品原材料统一配送工作督导小组将定期或不定期地深入食堂和配送企业，对生鲜肉配送工作进行督查。对配送企业提供不合格产品或不按要求配送造成责任事故的将追究其法律责任。

8.建立配送企业退出机制。对因食材质量引发食品安全事故、采购人连续两次评议结果满意率较低的、企业存在严重安全隐患整改不到位等情况的，采购人有权解除政府采购合同。

9.货物的标签标识内容必须真实，符合国家法律法规的规定，并符合相应产品(标签)标准的要求，包装食品标明产品名称、厂名、厂址、配料表、生产日期、保质期等。

10.中标供应商应做好疫情防控措施，确保所配送物资符合防疫要求。

11.在发生重大灾害时、应急演练时食材配送要求：能够白天在半小时内、夜间1小时内调集食材并配送到指定地点（不含市外）。

（三）包装要求

本项目配送物资中，如中涉及商品包装和快递包装的，应当在商品包装和快递包装过程中满足以下要求：

1.商品包装要求

（1）商品包装层数不得超过3层，空隙率不大于40%；

（2）商品包装尽可能使用单一材质的包装材料，如因功能需求必需使用不同材质，不同材质间应便于分离；

（3）商品包装中铅、汞、镉、六价铬的总含量应不大于100mg/kg；

（4）商品包装印刷使用的油墨中挥发性有机化合物(VOCs)含量应不大于 5%（以重量计）；

（5）塑料材质商品包装上呈现的印刷颜色不得超过 6 色；

（6）纸质商品包装应使用 75%以上的可再生纤维原料生产；

（7）木质商品包装的原料应来源于可持续性森林。

2.快递包装要求

（1）快递包装中重金属（铅、汞、镉、六价铬）总量应不大于 100mg/kg；

（2）快递包装印刷使用的油墨中不应添加邻苯二甲酸酯，其挥发性有机化合物(VOCs)含量应不大于 5%（以重量计）；

（3）快递包装中使用纸基材的包装材料，纸基材中的有机氯的含量应不大于 150 mg/kg；

（4）快递包装中使用塑料基材的包装材料不得使用邻苯二甲酸二异壬酯、邻苯二甲酸二正辛酯、邻苯二甲酸二(2-乙基)己酯、邻苯二甲酸二异癸酯、邻苯二甲酸丁基苄基酯、邻苯二甲酸二丁酯等作为增塑剂；

（5）快递中使用的塑料包装袋不得使用聚氯乙烯作为原料，且原料应为单一材质制成，生物分解率大于 60%；

（6）快递中使用的充气类填充物不得使用聚氯乙烯作为原料，且原料为单一材质制成，生物分解率大于 60%；

（7）快递中使用的集装袋应为单一材质制成，其重复使用次数应不小于 80 次；

（8）快递中应使用幅宽不大于 45mm 的生物降解胶带；

（9）快递包装中不得使用溶剂型胶粘剂；

（10）快递应使用电子面单；

（11）直接使用商品包装作为快递包装的商品，其商品包装满足上述商品包装要求即可；

（12）快递包装产品质量和封装方式应符合相关国家或行业标准技术指标要求。

（四）验收标准

1.按照本项目招标文件、中标供应商投标文件、《财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见》（财库〔2016〕205号）以及国家相关规定进行验收。

2.所有货物及外包装必须安全、卫生、无毒、无害，符合食品卫生质量要求。

3.所有货物必须符合卫生防疫、检疫部门，质量检验、监督等部门的相关质量要求，供应商须按照卫生防疫要求定期向采购人提供相应的食品出厂合格证，检疫证等相关证件，蔬菜水果每日配送时提供农残检测合格证明，肉类每日配送时提供肉品品质检验合格证。

4.所有货物有较好的感官性状。

5.若中标供应商所提供物资的质量因不符合相关质量标准，导致采购人被卫生防疫、检疫部门处罚，所产生的罚款费用由中标人全额承担，将依据合同条款进行处罚，情节严重者终止合同，并按合同违约条款进行赔偿。

6.所有货物验收由采购单位业务管理方、供应方，双方现场检验，对供应产品的质量无异议数量准确无误后，双方签字，各自留存。

7.所有货物在验收时有不符合要求的，一律退回，供应商无条件重新更换配送货物，3次更换后仍然不符合标准的采购人有权对供应商处以当月结算金额2%的扣减处罚。

8.在配送过程中，采购人可视情况不定期派人到配送企业了解、监督其管理、生产、备货过程中的质量、工艺等问题，供应商应予配合，所需费用由供应商承担。

9.采购人有权对蔬菜进行发货前检验，供应商应酌情邀请采购人代表到供应商检查制造工艺、原材料质量、产品质量和生产进度。供应商应为采购人提供便利的条件，其费用由供应商承担。

10.每年随机对蔬菜抽样一次（在蔬菜基地，时间按实际情况定），送国家认监委或质量技术监督等部门认可的第三方检测机构检测国家规定的检测项目，费用由中标人承担。

11.任何因原材料质量问题导致的食品安全或食物中毒责任，在确认导致问题的原材料为中标人提供后，由中标人承担全部法律责任与经济损失，除对采购人进行赔付外，采购人有权单方面终止合同。

12.质量要求：所有食材质量必须达到《中华人民共和国食品安全法》及相关法律法规的要求。

13.采购人明确禁止使用含有兴奋剂的食品和添加剂，供应商应完全尊重采购人的行业惯例和要求，确保所供应食品中不出现含瘦肉精等类似违禁添加剂。

14.因中标供应商供货质量原因，引起采购人食品安全事故，应按照《中华人民共和国食品安全法》及相关规定，除赔偿当期的原材料损失外，还应对由此引起的其他延续损失给予全额经济赔偿(包括医疗、声誉)，并承担其他相应法律责任。

（五）价格确定

1.服务期内，供应商结算价格=基准价格×中标折扣率×实际配送数量。

2.市场价格的确定，采用自贡市发改委食品和农资价格检测周报公布的中心城区价格表和农贸市场主副食品零售价格表公布的同种类食材（含预包装食品）的市场平均价格为基准价。

3.对于上述网站未公布的配送商品，以采购人周边农贸市场、超市询价的同类食材市场平均价作为为基准价，以采购人询价结果为准。

4.本项目预算为预估的价格，最终中标以实际发生的货物数量和结算价格为准。

5.承诺接受考核和退出机制（在其他投标文件中提供承诺函进行响应，格式自拟）

四、主要合同条款

1.合同价款应是完成本项目全部工作内容的价格体现，包括但不限于产品生产、运输、冷藏、搬运、保险、人工费、从业人员的服装费、工具费用人身意外伤害费用、责任风险费用、加班工资、高温补贴等、过年、过节等福利费用、管理费、税收、安全费用以及国家规定的各项税费等一切费用。

2.结算价格=基准价格×中标折扣率×实际配送数量。

3.资金支付：采用月结方式进行结算，即双方在每周三前对清上周供货数量及款项后，乙方凭甲方指定人员签字的收货清单开具购货发票与甲方进行结算，甲方在收到乙方开具的发票核对无误后7日内以转账方式支付货款（根据每月验收结果，按验收实际情况进行支付）。若乙方未按甲方要求开具发票，甲方有权暂时拒绝付款并无需承担任何违约责任，直到乙方开具发票后再支付货款。

4.违约责任

（1）甲乙必须遵守采购合同并执行合同中的各项规定，保证采购合同的正常履行。

（2）如因供应商工作人员在履行职务过程中的疏忽、失职、过错等，故意或者过失原因给采购人造成损失或侵害的，供应商对此承担全部责任，包括但不限于经济赔偿，法律责任等。

（3）供应商必须遵守采购合同按时完成合同约定的相关工作，若由于供应商原因导致合同延迟履行，供应商承担每次扣除1%履约保证金的后果。

5.出现下列情况，甲乙双方均可单方面解除本合同

（1）因食品质量问题引起的食品安全事故;

（2）发现乙方有明显的不良诚信记录;

（3）乙方缺货补货不及时、不到位严重影响采购人正常工作秩序;

（4）乙方存在投标时的承诺、公司状况与实际运行严重不符合的情况；

（5）采购人不按时结算故意拖欠乙方货款的行为等；

（6）因不可抗力致使不能实现合同目的（由于非中标人或采购人原因，致使合同实质性条款无法实现的）；

（7）当事人一方延迟履约主要债务，经催告后在合理期限内仍未履行；

（8）当事人一方延迟履行债务或者有其他违约行为致使不能实现合同目的；

（9）甲方对乙方配送的食材进行抽样送检，检测不合格的；

（10）乙方所配送食材及辅料存在变质、过期，或假冒伪劣情形的；

（11）乙方在合同履行期间，未做好配送物资的保鲜、保质措施，使用喷洒有毒有害物质进行保鲜或保质的；

（12）经采购人考核不合格，不适宜继续合作的

（13）法律规定的其他情形。

6.争议解决

（1）因产品的质量问题发生争议，由食品药品监督部门或其指定的鉴定机构进行鉴定。产品符合标准的，鉴定费由甲方承担；产品不符合质量标准的，鉴定费由乙方承担。

（2）合同履行期间,若双方发生争议，双方应通过友好协商解决，经协商在30天内不能达成协议时，双方均有权向甲方所在地人民法院提起诉讼。

（3）在诉讼期间，除正在进行诉讼部分外，合同其他部分继续执行。

7.其他要求

（1）若采购人对配送食材的质量、数量或价格有异议，或供应商未提供或提供不全食材的合格证明凭证，采购人拒绝验收，供应商应及时提供处理方案。

（2）供应商自行承担所配送食材的安全责任。若发生系配送食材质量、卫生安全引起的食品安全事故，则由供应商承担全部法律责任，并赔偿采购人损失。

（3）采购人不定期对供应商配送的食材进行抽样送检，相关检测费用由供应商承担。

（4）供应商须接受采购人的监督和考核管理，遵守考核制度和规则。采购人将定期或不定期地对食堂食材配送服务质量进行监督和考核，考核结果作为支付货款的主要依据。

（5）其他未尽事宜，在合同中约定。

附件1：供应商食材配送服务天考核表（每月不少于5天）

附件2:供应商食材配送服务月考核表（取《供应商食材配送服务天考核表》平均值计算）

说明:

(1)总分为: 100分。由食材验收人员验收打分，月底根据验收情况汇总形成月考核得分。

(2)考核结果得分作为支付货款的主要依据。每年度有两次考核得分在80分以下，视为供应商履约不合格，采购人有权单方面终止采购合同，并要求供应商承担违约责任。

附件3：食材验收标准

合同履行期限：叁年，合同一年一签。一年到期后，经采购人考核合格，续签下一年度合同。

本项目(不接受)联合体投标。

二、申请人的资格要求：

1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：

无。

3.本项目的特定资格要求：无。

三、获取采购文件

时间：2023年01月20日至2023年01月31日，每天上午9:00至12:00，下午13:30至17:00。（北京时间，法定节假日除外）

地点：自贡市自流井区南湖生态城C-12地块卧龙湖国际旅游度假区（卧龙湖一期）

方式：现场发售

售价：￥300.0元（人民币）

四、响应文件提交

截止时间：2023年02月01日 14点30分（北京时间）

地点：自贡市自流井区南湖生态城C-12地块卧龙湖国际旅游度假区（卧龙湖一期）

五、开启

时间：2023年02月01日 14点30分（北京时间）

地点：自贡市自流井区南湖生态城C-12地块卧龙湖国际旅游度假区（卧龙湖一期）

六、公告期限

自本公告发布之日起3个工作日。

七、其他补充事宜

八、凡对本次采购提出询问，请按以下方式联系。

1.采购人信息

名 称：自贡高新技术产业开发区消防救援大队　　　　　

地址：自贡市自流井区汇川路1301号 　　　　　　　　

联系方式：罗先生139*****430　　　　　　

2.采购代理机构信息

名 称：四川创发工程项目管理有限公司　　　　　　　　　　　　

地　址：自贡市自流井区南湖生态城C-12地块卧龙湖国际旅游度假区（卧龙湖一期）　　　　　　　　　　　　

联系方式：陈思颖0813-*******　　　　　　　　　　　　

3.项目联系方式

项目联系人：陈思颖

电　话：　　0813-*******