2022年察右后旗土牧尔台镇西土城至东土城通村公路、黄羊城至曹元村通村公路
2022年察右后旗土牧尔台镇西土城至东土城通村公路、黄羊城至曹元村通村公路
| 项目编号： | GC150*****2300008 | 招标方式： | 公开招标 |
| 招标文件获取方式： | 网上获取 | 文件获取截止时间： | 2023-02-10 09:30:00 |
| 开标时间： | 2023-02-10 09:30:00 | ||
| 正式公告 | |||
2022年察右后旗土牧尔台镇西土城至东土城通村公路、黄羊城至曹元村通村公路招标公告
1、招标条件
2022年察右后旗土牧尔台镇西土城至东土城通村公路、黄羊城至曹元村通村公路(项目名称) ，施工图设计已由察哈尔右翼后旗交通运输局以后交发【2022】203号文件批复，建设资金来源为地方财政投资，招标人为察哈尔右翼后旗土牧尔台镇人民政府。项目已具备招标条件，现招标人就本项目施工进行国内公开招标，并对投标人进行资格后审。
2、项目概况与招标范围
2.1 项目概况：西土城至东土城通村公路:改、扩建道路路线长度为2.394公里，路基宽度6.5米，路面宽度4.5米，土路肩2X1.0米，路面为水泥混凝土路面。过水路面3处，合计90米。
黄羊城至曹元村通村公路:改、扩建道路路线长度为1.708公里，路基宽度6.5米，路面宽度4.5米，土路肩2X1.0米，路面为水泥混凝土路面。过水路面2处，合计50米。
2.2 计划工期：2023年5月1日-2023年10月31日
2.3 标段划分及招标范围：本项目施工招标划分为 1 个标段，具体情况见下表：
标段编号 | 工程名称 | 长度(km) | 主要工程内容 |
TJ-1 | 2022年察右后旗土牧尔台镇西土城至东土城通村公路、黄羊城至曹元村通村公路 | 4.102 | 西土城至东土城通村公路:改、扩建道路路线长度为2.394公里，路基宽度6.5米，路面宽度4.5米，土路肩2X1.0米，路面为水泥混凝土路面。过水路面3处，合计90米。 黄羊城至曹元村通村公路:改、扩建道路路线长度为1.708公里，路基宽度6.5米，路面宽度4.5米，土路肩2X1.0米，路面为水泥混凝土路面。过水路面2处，合计50米。 |
3、投标人资格要求
3.1 本次招标要求投标人具有国内注册的独立法人资格及有效的企业法人营业执照，在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，并具备以下资格：
3.1.1施工标段：
(1)具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上等级资质；
(2)具有有效的安全生产许可证；
(3)近5年内(2018年1月至投标截止日，以交竣工时间为准)至少独立完工2项类似项目(四级及以上等级公路，主要工程内容至少包括水泥混凝土路面)的施工，并通过交工验收，业绩良好，且在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。
本次招标关于投标人的资格审查要求详见招标公告及附件。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无效。
3.4 在“信用中国”网站 (http://www.creditchina.gov.cn/) 中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
3.5在“国家企业信用信息公示系统” (http://gsxt.saic.gov.cn/) 中被列入严重违法失信企业名单的投标人，不得参加投标。
4、招标文件的获取
4.1 招标文件获取时间：2023年1月19日至2023年2月10日(北京时间) 。
4.2 招标文件获取方式：乌兰察布市公共资源交易中心网上下载招标文件及其他相关资料。
4.3 投标人应随时登陆乌兰察布市公共资源交易中心系统，在“查看答疑补疑”栏目查看招标人关于本次招标相关答疑和补疑通知，招标人不另行通知。
注：已在乌兰察布市公共资源交易中心网站市场主体注册过的企业可在业务系统内进行招标文件下载，未注册的企业注册成功后方可购买招标文件，投标报名以业务系统网上下载招标文件成功为准；
乌兰察布市公共资源交易诚信信息库办理地址：乌兰察布市公共资源交易中心二楼
249室，办公时间为周一至周五上午 9:00-12:00，下午 14:30-18:00。办理流程详见《关于乌兰察布市公共资源交易中心电子交易平台供应商注册、安全证书 (CA) 及电子签章办理的通知》
5、投标文件的递交及相关事宜
5.1 招标人不统一组织现场踏勘及投标预备会。
5.2 投标文件递交的截止时间 (投标截止时间，下同) 为 2023年2月10日上午：9:30分。投标人应在投标文件递交截止时间前将投标文件第一个信封 (商务及技术文件) 及第二个信封 (报价文件) 同时通过快递邮寄或送达至察哈尔右翼后旗公共资源交易中心四楼405室。联系人：曹静联系电话：139*****580
5.3 逾期送达、未送达指定地点的或不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。
5.4 投标人在送交投标文件前，投标人需提交投标保证金：人民币8万元的，投标保证金形式详见“招标文件”要求。
6、发布公告的媒介
本招标项目招标公告在内蒙古招标投标公共服务平台 (http://www.nmgztb.com.cn) 、内蒙古自治区公共资源交易中心网 (http://www.nmgggzyjy.gov.cn) 、内蒙古自治区交通运输厅政务网站 (http://jtyst.nmg.gov.cn) 和乌兰察布市公共资源交易中心网(http://ggzy.wulanchabu.gov.cn) 上同时发布。
7、评标办法
本次招标对投标人的资格审查采用资格后审，评标办法采用双信封形式的技术评分最低标价法。资格审查条件及评标办法详见本招标公告附件。
8、监督部门
监督部门：察哈尔右翼后旗交通运输局行政审批股
地址：察哈尔右翼后旗
电话：0474-*******
邮政编码：******
9、联系方式
招标人：察哈尔右翼后旗土牧尔台镇人民政府
联系人：宝拉格
电话：150*****330
招标代理：内蒙古曙正工程项目管理有限责任公司
联系人：樊晓霞
电话：188*****613
附件：
附录1资格审查条件(资质最低条件)
标段 项目 施工企业资质等级要求 所有标段 法人资格 具有国内独立法人资格及有效的营业执照(提供副本) 资质等级 具有住房和城乡建设主管部门颁发的公路工程施工总承包三级及以上等级资质； 安全生产许可证 具有有效的安全生产许可证； 基本账户 具有有效的基本账户开户许可证 (注：根据《中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知》 (银发【2019】41 号文) 的规定， 对于不再核发基本账户开户许可证的试点地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供该地区人民银行分支机构通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》。) ； 从业名录审查 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统(http：//glxy.mot.gov.cn)”中的公路工程施工资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。(注：本段规定仅适用于根据《关于发布公路工程从业企业资质名录的通知》(厅公路字〔2011〕114号)要求，招标人应通过名录对投标人资质条件进行审核的公路施工企业。)
注：在《投标文件》投标人基本情况表及附件中反映。
附录2资格审查条件(财务最低要求)
标段 | 财务要求 |
所有标段 | 近三年的财务审计报告中年平均营业收入不少于人民币 500 万元 (以 2019、2020、2021 年度经审计的财务会计报表中显示的“营业收入”为准) ； |
注：在《投标文件》近年财务状况表及附件中反映。
附录3资格审查条件(业绩最低要求)
标段号 | 业绩要求 |
TJ-1 | 近5年内(2018年1月至投标截止日，以交竣工时间为准)至少独立完工2项类似项目(四级及以上等级公路，主要工程内容至少包括水泥混凝土路面)的施工 并通过交工验收，业绩良好，且在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力 |
附录4资格审查条件(信誉最低要求)
标段号 | 信誉要求 |
TJ-1 | 投标人不得存在下列不良状况或不良信用记录： (1) 被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内； (2) 被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书； (3) 进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形； (4)在国家企业信用信息公示系统(http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法 失信企业名单； (5)在“信用中国”网站 (http://www.creditchina.gov.cn/) 中被列入失信被执行人名单； (6) 投标单位须承诺参加招投标近三年内在经营活动中无重大违法记录书面声明。 |
附录5资格审查条件(项目经理、项目总工最低要求)
标段号 | 人员 | 最低 数量 | 资格要求 | 在岗要求 |
TJ-1 | 项目 经理 | 1 | 1、公路工程相关专业工程师及以上职称 (以职称证书为准)； 2、持有公路工程专业二级及以上建造师注册证书 (要求建造师注册单位名称必须与投标人名称一致) ；项目经理年龄应满足国家相关规定，不得超过 60 周岁； 3、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为 G(公路工程)的 B类安全生产考核合格证书，且在有效期内； 4、必须在本单位参加社保； 5、至少担任过 1 项四级及以上公路土建工程施工的项目经理或项 目副经理职务。 | 无在岗项 目(指目前未在其他项目上任职，或虽在 其他项目 上任职但 本项目中 标后能够 从该项目 撤离) |
项目 总工 | 1 | 1、公路工程相关专业工程师及以上职称 (以职称证书为准) ； 2、取得省级交通运输主管部门核发的行业类别代码为 G(公路工程)的 B类安全生产考核合格证书，且在有效期内； 3、必须在本单位参加社保； 4、至少担任过 1 项四级及以上公路土建工程施工的项目总工或技 术负责人或项目副总工职务。 |
评标办法
(双信封形式的技术评分最低标价法)
评标办法前附表①
条款号 | 评审因素与标准 | |
1 | 评标方法 | 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： (1) 投标报价低的投标人优先； (2) 在 2021 年度内蒙古自治区公路施工企业信用评价中信用等级较高的投标人优先； (3) 第一个信封 (商务和技术文件) 得分较高的投标人优先； (4) 注册资本金较高的投标人优先； (5) 《接收投标文件登记表》中递交投标文件时间较早的投标人优先. |
2.1.12.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封 (商务及技术文件) 评审标准： (1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号 (如有) 、工期、工程质量要求及安全目标； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写； d.投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 (2)投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位公章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3) 投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金： a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期； b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在递交投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户； c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求，且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件。 (4) 投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (5) 投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。 (6) 投标人如有分包计划，符合招标文件第二章"投标人须知"第 1.11 款规定，且按招标文件第九章"投标文件格式"的要求填写了"拟分包项目情况表"。 (7) 同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (8) 投标文件中未出现有关投标报价的内容。 (9) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 (10) 投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 (11) 权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 (12)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第 3.7.4项规定。 (13) 投标函上填写的标段号与投标文件封套上标记的标段号一致。 (14) 投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一致。 |
条款号 | 评审因素与标准 | |
第二个信封(报价文件)评审标准： (1) 投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号 (如有) 、投标价 (包括大写金额和小写金额) ； b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 d投标函签署日期在法定代表人身份证明或授权委托书出具日期同日或其之后。 (2) 投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。 (3) 投标报价或调价函中的报价未超过招标文件设定的最高投标限价(如有) 。 (4) 投标报价或调价函中报价的大写金额能够确定具体数值。 (5) 同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外。 (6) 投标人若填写工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改；工程量固化清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 (7)投标文件正、副本份数符合招标文件第二章"投标人须知"第 3.7.4项规定。 (8) 投标函上填写的投标人名称与投标文件封套上标记的投标人名称一 致。 | ||
2.1.2 | 资格评审标准 | (1) 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证 (或基本存款账户信息) 。 (2) 投标人的资质等级符合招标文件规定。 (3) 投标人的财务状况符合招标文件规定。 (4) 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。 |
条款号 | 评审因素与标准 | |
(5) 投标人的信誉符合招标文件规定。 (6)投标人的项目项目经理、项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定。 (7) 投标人的其他要求符合招标文件规定。 (8)投标人不存在第二章“投标人须知”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 (9) 投标人符合第二章“投标人须知”第 1.4.5 项规定。 | ||
2.2.1 | 分值构成 (总分100 分) | 第一个信封 (商务及技术文件) 评分分值构成： (1) 施工组织设计： 40 分； (2) 主要人员： 25 分； (3) 技术能力： 10 分； (4) 业绩： 10 分； (5) 履约信誉： 15 分。 |
2.2.3 | 第二个信封详细 评审标准 | 评标价计算公式： 评标价=投标函文字报价 |
3.2.4 | 通过第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审。 |
评分因素与权重分值① | 评分标准 | |||||
条款号 | 评分因素 | 评分因素权重分值 | 各评分因素 细分项 | 分值 | ||
2.2.2(1) | 施工组织设计 | 40 分 | 总体施工组 织布置及规 划 | 5 分 | 对总体施工组织布置及规划等进行评审，内容完整的得 0-3 分，内容全面并且合理可行的得3-5 分。 | |
主要工程项 目的施工方 案、方法与技 术措施 | 6分 | 对施工方案、方法与技术措施的科学性、合理性，与项目实际结合的紧密程度等进行评审，内容完整的得 0-3.6 分，内容全面的并且合理可行的得 3.6-6 分。 | ||||
工期保证体 系及保证措 施 | 6分 | 对是否满足工期要求、工期保证体系是否健全、制度是否完善、工期保证措施是否合理可行等进行评审，内容基本完整的得 0-3.6 分，内容全面、合理可行的得 3.6-6 分。 | ||||
工程质量管 理体系及保 证措施 | 6分 | 对工程质量是否满足要求、质量管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得0-3.6 分，内容全面、合理可行的得 3.6-6 分。 | ||||
安全生产保 证体系及保 证措施 | 6分 | 对安全生产是否满足要求、安全生产管理体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得0-3.6 分，内容全面、合理可行的得 3.6-6 分。 | ||||
环境保护、水 土保持保证 体系及保证 措施 | 5分 | 对环境保护、水土保持保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得0-3 分，内容全面、合理可行的得 3-5分。 | ||||
项 目 风 险 预测与防范，事故应急预案 | 3 分 | 对项目风险预测与防范，事故应急预案等进行评审，内容基本完整的得 0-1.8 分， 内容全面、合理可行的得 1.8-3 分。 | ||||
文明施工、文 物保护保证 体系及保证 措施 | 3 分 | 对文明施工、文物保护保证体系是否健全、制度是否完善、合理可行等进行评审，内容基本完整的得 0-1.8 分 ， 内容全面 、合理可行的得1.8-3 分。 | ||||
2.2.2(2) | 主要 人员 | 25 分 | 项目经理 | 13 分 | 满足附录 5 资格审查条件 (项目经理最低要求)得 13 分 | |
项目总工 | 12 分 | 满足附录 5 资格审查条件 (项目总工最低要求)得12 分 | ||||
2.2.2(3) | 其他因素 | 技术能力 | 10分 | 本次招标不考核此项内容，投标人均得满分10分。 | ||
业绩 | 10 分 | 近5年已完类似工程业绩 | 10 分 | 满足附录 3 资格审查条件 (业绩最低要求) 得6 分。 | ||
在满足附录 3 资格审查条件 (业绩最低要求) 基础上，近 5 年 (2018年 1 月 1 日至投标截止时间，以交工验收时间为准) 完成过四级及以上公路土建工程施工每增加 1 项加 4分，本项最高得 4 分。 | ||||||
信誉 | 15分 | 履约信誉 | 15 分 | 满足资格审查条件最低要求得满分 15 分 | ||
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