桂林市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理BOT项目

（二期）资格预审公告

一、项目基本情况

项目编号：GLZC2023-G3-******-GXZB

项目名称：桂林市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理BOT项目（二期）

采购方式：公开招标

预算金额：*****万元

最高限价：*****万元

采购需求：拟采购社会资本

1.1建设背景

为深入落实习近平总书记在桂林市考察时的重要指示，加快推进餐厨、厨余垃圾处理和垃圾分类工作，达到垃圾“资源化、无害化、减量化”处理目标，实现城市健康可持续绿色发展，努力创造“宜业、宜居、宜乐、宜游”的良好环境， 打造世界级旅游城市。

2018年，桂林市已实施了桂林市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理BOT项目一期工程（以下简称“项目一期工程”）。由于项目一期工程不能完全满足桂林市六城区及阳朔县、灵川县和永福县的餐厨垃圾和厨余垃圾处理需求，因此桂林市拟实施桂林市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理BOT项目（二期）。

1.2主要产出说明

1、本项目设计规模 500t/d，包括餐厨垃圾100t/d和厨余垃圾400t/d。服务内容主要包括：(1)阳朔县、灵川县和永福县范围内产生的餐厨垃圾（100t/d）的收运及处理服务；(2)桂林市六城区的范围内厨余垃圾（400t/d）的处理服务。

2、本项目采用“预分选+厌氧发酵+沼气利用”的核心处理工艺。

1.3投资规模

本项目总投资约*****万元。

1.4.采购要求

1、合作期限：本项目合作期限自《PPP项目合同》生效之日起至 2046年6月5日。

2、股权结构：本次采购的社会资本在桂林市设立项目公司，社会资本方占比100%。

3、项目资本金：项目公司的注册资本（项目资本金）不低于本项目总投资的30%。

4、项目运作方式：本项目采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作，具体运作方式为BOT（建设—运营—移交），即由项目公司对本项目的投资融资、设计建设、运营维护管理和资产管理全过程负责，在获得经过绩效考核的可行性缺口补助的基础上，自主经营、经营风险自担。

项目公司通过与桂林市政府授权的实施机构签署《PPP项目合同》的方式获得投资、设计、建设、运营维护和移交本项目的权利，并在《PPP项目合同》约定的合作期限届满之后，项目公司将本项目无偿移交给市城市管理委员会或市政府授权的其他机构。

5、风险分配：本项目严格按照《财政部关于推进政府和社会资本合作规范发展的实施意见》中相关要求进行风险分配。

此外，结合桂林市的实际情况，本项目不设置餐厨垃圾和厨余垃圾的最低需求量，即社会资本应承担因餐厨垃圾量和厨余垃圾量不足可能导致的所有商业风险。

二、申请人资格要求

2.1满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2.2落实政府采购政策需满足的资格要求：无。

2.3本项目的特定资格要求：

（1）申请人需在中华人民共和国国内注册并具有独立的法人资格。

（2）申请人不得为桂林市政府下属的政府融资平台公司及其控股的其他国有企业（但上市公司和满足国办发（2015）42 号文中对社会资本相关规定的企业除外）。

（3）申请人没有处于责令停业状态；投标资格被取消状态；财产被接管、冻结、破产状态；责令停止状态。

（4）申请人被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法失信主体，被“中国政府采购”网站 （www.ccgp.gov.cn）列入政府采购严重违法失信行为记录名单的将被拒绝参与本次政府采购活动。

（5）申请人法定代表人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本次资格预审申请。

2.4本项目接受联合体投标，但联合体成员数量不超过2家。联合体成员单位各方签订联合体协议，明确各方职责分工，明确联合体牵头人和各成员的权利义务。联合体各成员不得再加入其他联合体或单独参加本项目的资格预审。

注：（1）境外企业依法提供上述等同有效文件，并据实说明；

（2）申请人若是联合体，则联合体任一成员均需满足上述基本条件。

三、资格预审文件的获取

3.1 获取时间：2023年1月28日至2023年2月3日，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至24:00（北京时间，法定节假日除外）。

3.2 获取方式：申请人登陆全国公共资源交易平台（广西·桂林）（http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/glggzy/）免费下载资格预审文件电子版。

3.3 本项目在资格预审阶段，申请人无需向桂林市公共资源交易中心递交投标保证金。

四、资格预审申请文件的组成及格式：详见资格预审文件。

五、资格预审的审查标准及方法：本次资格预审采用有限数量制，具体审查方法详见资格预审文件。

六、资格预审申请文件的提交

6.1 资格预审申请文件递交截止时间：加密的资格预审申请文件通过广西壮族自治区公共资源交易平台系统（桂林）提交，截止时间（资格预审申请文件递交截止时间，下同）为 2023年2月21日9时30分。

6.2 本项目需要提供未加密的电子资格预审申请文件U盘。未加密的电子资格预审申请文件U盘必须符合规定：将已成功上传的加密的资格预审申请文件在同一时间生成的未加密资格预审申请文件电子文本刻录U盘包装密封后，于投标截止前提交到桂林市公共资源交易中心7号开标室，逾期提交的或者未提交指定地点的资格预审申请文件， 采购人不予受理。

6.3 递交资格预审申请文件未加密电子版需提供：申请人法定代表人携带本人身份证原件及复印件（或授权代表携带授权委托书和有效身份证原件及复印件）、营业执照复印件。

七、资格预审日期

资格预审日期为资格预审申请文件提交截止时间至2023年2月21日。

八、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。

九、其他补充事宜

9.1本次资格预审公告在以下媒体发布：

（1）广西壮族自治区公共资源交易平台系统（桂林）:http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/glggzy/；

（2）广西壮族自治区政府采购网:http://www.gxzfcg.gov.cn/；

（3）桂林市公共资源交易中心网：http://http://glggzy.org.cn/；

（4）桂林市政府采购网；http://zfcg.guilin.gov.cn；

（5）中国政府采购网：http://www.ccgp.gov.cn/。

9.2采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，将发布澄清公告，与本项目相关的一切信息将以最后发出的书面文件为准。

9.3代理机构按以上规定的资格预审申请文件递交截止时间和地点进行开标（开启）会议，申请人准时参加开标（开启）会议并签到，如未按时签到的，视同放弃开标（开启）监督权利，认可开标（开启）结果。

9.4申请人须办理企业CA锁后并确保在有效期内才能进行网上下载资格预审文件、制作资格预审申请文件及上传文件等业务。未办理企业CA锁的单位，请到广西壮族自治区数字证书认证中心有限公司、华测电子认证有限责任公 司 、 北 京 天 威 诚 信 电 子 商 务 服 务 有 限 公 司 办 理 ， 详 见 http://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/gxggzy/CAhrpt/CAlogin.html。

9.5以“桂交易移动CA”制作的资格预审申请文件，只能用生成资格预审文件时加密资格预审文件的“桂交易移动 CA”证书解密，以CA锁制作的资格预审申请文件，只能用生成资格预审申请文件时加密资格预审申请文件CA证书解密。

9.6 资格预审申请文件递交结束后，采购人组织资格审查委员会对所有递交资格预审申请文件的申请人进行资格预审，并按规定将资格预审结果进行公示。

9.7 采购人定于资格预审结束后以公告的方式通知参加资格预审的社会资本方，资格预审结果公告发布媒体同资格预审公告媒体。

10、凡对本次资格预审提出询问，请按以下方式联系

10.1采购人：桂林市环境卫生管理处

地 址：桂林市中隐北路23号

联系人：曾工

联系方式：0773-*******

10.2采购代理机构：国信国际工程咨询集团股份有限公司

联系地址：北京市海淀区首体南路22号楼10层

10.3项目联系方式

项目联系人：张先生、刘女士

电话：137*****314、138*****587