响水县通榆河幼儿园工程招标公告（不见面开标）

项目编号：320*****011*****

标段编号：320*****011*****-BD-001

1. 招标条件

本招标项目响水县通榆河幼儿园工程已由响水县行政审批局以响行审投资审[2022]276号批准建设。项目业主为响水县灌江文体产业发展有限公司,建设资金来自单位自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目的响水县通榆河幼儿园工程 的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

2.1.1建设地点：响水县境内。

2.1.2建设规模：项目总规划用地*****平方米，总建设面积9137.26平方米，其中地上计容建筑面积7242.26平方米，地下建筑面积1895平方米（含人防面积400平方米）。

2.1.3合同估算价：约5665.99万元。

2.1.4工期要求：300日历天，计划开工日期：2023年2月，具体以签订合同为准。

2.2招标范围：响水县通榆河幼儿园工程主要包含幼儿园及门卫室土建、内装、室外管网、景观、围墙等内容。具体详见施工图纸及工程量清单。

3．投标人资格要求

3.1投标人须具备建筑工程施工总承包三级及以上资质，并取得安全生产许可证，且投标当日至本工程中标候选人公示期满上述资质动态核查均处于合格状态。并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.2投标人拟派项目负责人须具备建筑工程专业二级注册建造师资格，具有安全生产考核合格证（B类）。

3.3本次招标不接受联合体投标。

3.4财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产全部被接管、冻结和破产状态。

3.5业绩要求：自2018年1月1日以来（含2018年1月1日，以竣工验收证明或交工验收时间为准），投标项目负责人至少承接过一项单项合同金额达到3000万元及以上的房屋建筑工程施工总承包业绩，且工程质量达到合格及以上。

须提交的材料及要求，见投标人须知3.5.2。

上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

中标通知书、合同、竣工验收证明等有关业绩证明材料，若有投诉、质疑，当地主管部门有存档资料的，招标人调查取证时一律以调取的存档资料为准。

3.6信誉要求：

3.6.1投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门和响水县县级有关部门限制招投标或市场准入，或者受到限制但已过公示期的。

3.6.2投标人不得存在：近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的情形。

3.6.3投标人被人民法院列为失信被执行人的信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

3.6.4投标人作为失信联合惩戒对象，被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为联合惩戒对象，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。

3.6.5投标人不存在盐住建招【2020】4文规定的安全生产事故情形，且在通报暂停投标资格处罚期内。

3.7其他要求：

3.7.1项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件之一：

3.7.1.1 项目负责人是非变更后无在建工程的。

3.7.1.2 项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6 个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。

在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。

项目负责人无行贿犯罪行为记录；或者有行贿犯罪行为记录，但自记录之日起已超过5年的。

3.7.1.3 项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形：

（1）同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险；

（2）将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）。

（3）项目负责人担任其他公司法定代表人（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业）、其他企业分公司负责人。（均以投标截止日注册登记为准）。

3.7.2本工程项目部主要组成人员包括项目负责人、技术负责人、施工员、安全员、质量员（上述人员须为本单位正式职工）。投标时，仅需提供项目经理相关资料，其他现场人员在中标签订施工合同备案时按苏建建管〔2017〕236号文要求配备到位。

3.7.3养老保险缴纳证明：投标人必须保证项目负责人及代理人均为本单位的正式职工，并确保2022年7月-2022年12月或2022年8月-2023年1月连续6个月在本单位缴纳养老保险。（项目负责人可以作为代理人）投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。

投标人有违反上述条件之一的，资格审查不予通过。

投标人同一天参加多个项目投标的，只要有一个项目投标文件被评标委员会以招标文件无效标条款第21 条、第22 条废标的，本项目即取消其中标资格。

3.7.4 投标人或者拟派项目负责人近五年内在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的（不合格名单为：江苏泰盛达建设工程有限公司、江苏省天悦建设工程有限公司、江苏鸿泰通建设集团有限公司）。

3.8评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

3.9盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标承诺的人员不到场以及其他履约不良记录，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人慎重选派项目人员，诚信投标、确保履约。

4、 招标文件的领取

4.1招标文件获取时间为：本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录盐城市招投标会员网上交易系统购买招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取。

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：盐城市公共资源电子交易系统(http//221.231.4.242:81/yanchenghuiyuan/HuiYuanInfoMis_YC/Pages/SSO/login.aspx?ReturnUrl=%2fYanChenghuiyuan%2flogin.aspx)。

5、 投标截止时间

5.1投标截止时间为：2023年2月21日9时30分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6、 资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7、 评标方法

本次招标采用“综合评估（ABCD）法、评定分离法”，评标标准和方法详见招标文件第三章。

8、 发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏省建设工程招标网、盐城市公共资源交易中心、盐城市建设工程网上会员系统、响水县人民政府网https://ggzy.xiangshui.gov.cn:8100/zbtbv2022/index.html上发布。

9、 投标单位提交并在信息库（诚信库）发布的相关信息均应真实有效，提交的材料无任何伪造、修改、虚假成份，材料所述内容均为本单位真实拥有。若有违反一经查实，须退出所有在盐城市招标投标平台上正在进行的投标项目并被取消会员资格，禁止1-3年内进入盐城市招标市场的处罚。同时作为失信行为推送至相关网站，进行联合惩戒。

10、 本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

11、 其他

1）本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

2)本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

3)不见面交易系统网址为：

http://112.24.96.37:9883/BidOpening/bidopeninghall/hall/login

4）□本项目为容缺预招标项目，请各投标人谨慎投标，如中标须自行承担项目不能按期开工的风险和损失（容缺预招标项目勾选）。

12、 联系方式

招标人：响水县灌江文体产业发展有限公司 标代理机构：大洲设计咨询集团有限公司

地址：响水县规划路1号 地址：盐城市青年中路钱江财富广场东区B座9楼

联系人：姚工 联系人：袁工

电话：187*****227 电话：182*****050

电子邮件： 电子邮件：**********@qq.com

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估（ABCD）法、评定分离法”，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行综合评审。采取计分制，按总得分由高到低的顺序推荐7名定标候选人（定标候选人公示不排序）。定标办法采用“直接票决定标法”，由招标人组建的定标委员会根据评标报告，在定标候选人中确定中标人。

二、评标标准和程序

（一）开标

投标文件存在以下情况之一的，退回投标文件，不再进行后续评标：

（1）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（2）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；

（3）招标文件约定的出席开标会议的人员未到场的；

（4）投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价*95%的。

（二）评标准备

评标前由招标人对照省政府第120号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被废标责任自负。

（三）清标

抽取本招标文件约定的有关值和系数（开、清标以及评标准备过程发现的废标单位报价不参与有关值和系数抽取，不再进行后续评标）：

经以上程序后未发现明显废标的投标单位按报价由高到低进行排序后按三分之一分成高、中、低三段（高、中段均去尾取整，多出的均结余至低段。事例说明：比如由高到低排序后投标人有8家，8/3=2.667，高段2家，中段2家，低段4家。按报价由高到低进行排序后，出现较高段区里低报价跟邻近较低段区高报价相同时都归类到较高的段区里），当投标人≤20家时，高、中、低段由招标人代表各随机抽取1家投标人报价，剔除不可竞争部分后进行求和取平均值此为B值。当投标人＞20家时，高、中、低段由招标人代表各随机抽取2家投标人报价，剔除不可竞争部分后进行求和取平均值此为B值。B值低于D值时，直接确定D值为B值。

在低段区且不得低于下限D值范围内由招标人代表随机抽取一家投标报价（剔除不可竞争部分）后确定为C值。

D值指:（开、清标以及评标准备过程无废标的评标价(剔除不可竞争部分)算术平均值×70%与招标预算价(剔除不可竞争部分)×30%之和）下浮 12 %（房建施工总承包12%、其他工程20%）计算出的值。

（当投标人数量较少，无法抽取B、C值时，直接在相关区间段内取值进行计算。若C值无法获取时，直接确定D值为C值。）

（四）评标基准价及投标报价得分确定

1、评标基准值计算方法的确定

评标基准价=(A×50%＋B×35%＋C×15%)×K；

2、评标基准值计算具体细则，参数设置如下：

K值取值范围： 95%、95.5%、96%、96.5%、97%，（开标时由招标人代表随机抽取确定）；

Δ值取值范围：7%、8%、9%、10%、11%、12%，（开标时由招标人代表随机抽取确定）；

A值为A=招标预算价(剔除不可竞争部分)×(100%－下浮率Δ)；

B值为开标时由招标人代表抽取有关投标报价(剔除不可竞争部分)经计算后确定；

C值在低段范围内且不得低于下限D值范围内由招标人代表随机抽取一家投标报价(剔除不可竞争部分)确定。

3、特殊情形下，评标基准价调整方式：（提示：二选一）

?评标基准价、B、C、D值一经确定，不因后续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

□除确认存在计算错误外，评标基准价、B、C、D值一经确定，不因后续资格审查废标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

4.报价得分满分为 82

下浮系数K、下浮率Δ，在开标时由招标人代表按下表取值范围内随机抽取。

扣分标准：

投标报价(剔除不可竞争部分)等于评标基准价的得满分，投标报价(剔除不可竞争部分)相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

（五）业绩：（2分）

自2018年1月1日以来（含2018年1月1日，以竣工验收证明或交工验收时间为准），投标项目负责人承接过一项单项合同金额达到3000万元及以上的房屋建筑工程施工总承包业绩，且工程质量达到合格及以上。每个得2分，最高得2分。

注：①上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可；②资格条件业绩不计分。

本项计分材料要求见投标人须知 3.5.2。

（六）安全生产专项诚信分

该项为扣分项，不分地域，对投标截止日向前半年内（以事故调查报告日期为准）发生安全生产事故企业进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣1分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要提供《本企业安全生产事故诚信承诺申报表》，并参与计分。

（七）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市招投标及标后履约系统里存在不良记录的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

(八)资格审查

评标委员会对前面报价得分、业绩、安全生产专项诚信分、不良记录，各评审项的分总和由高到低进行排序，将由高到低的投标文件按以下顺序进行资格审查，直至选出9名合格的投标人，不足9家则全数入围。

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

1.3响应性审查

对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

（九）施工组织设计 16 分

1、施工组织设计 16 分

施工组织设计须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作无效标处理。

评标委员会根据以下评审要点，对投标文件的施工组织设计进行评分。评审要点齐全的得基本分14分；缺少任一项评审要点,该评审要点不得分。另评标委员会根据下列评审要点的内容完整性、针对性、先进性等方面进行评审加分，以0.01分为一个记分单位，满分16分。

招标人根据招标项目实际，本项目招标文件明确施工组织设计评审要点，主要包括：

1.总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（0-0.3）

2.施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（0-0.2）

3.施工进度计划和各阶段进度的保证措施（0-0.3）

4.劳动力、机械设备和材料投入计划（0-0.2）

5.关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（0-0.3）

6.新技术、新产品、新工艺、新材料应用（0-0.2）

7.BIM 等信息技术的使用；（0-0.2）

8.施工过程各阶段质量安全的保证措施；（0-0.3）

注： ①以上施工组织方案评审各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的70%，如果得分小于设定分值的70%时请评委文字描述具体原因。

②为增加技术标保密性，现施工组织设计无论是否符合性评审，均实行横向评审。投标人编制施工组织设计必须要按照招标文件约定的要点逐一编制，如果某个要点未编制，或者投标人把该要点上传到其他要点中，将会导致评委评审某一要点时看不到，该要点评审不通过将不得分。请各投标人认真编制。

（十）投标人得分

1.评标委员会按本章“综合评估（ABCD）法”对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按第（四）项评标基准价及投标报价得分，规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分a；

（2）按第（五）项业绩，规定的评审因素和分值对投标人或投标项目负责人业绩计算出得分b；

（3）按第（六）项安全生产专项诚信分，规定的评审因素和分值对全生产专项诚信分计算出得分c;

（5）按第（七）项不良记录，规定的评审因素和分值对不良记录评审项计算出得分d;

（6）按第（九）项施工组织设计16 分，规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分e；

2.评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位“四舍五入” 。

3.投标人得分=a+b+c+d+e。

（十一）定标补充规定

1、本工程评标办法采用评定分离法。评审方式采用定量评审，评标委员会根据上述规定的评分细则，对投标文件中的各评审因素进行评审、比较、打分，按总得分由高到低推荐前附表规定数量不排序的定标候选人。若最终累计评标总得分相同的，比较小数点后第三位值大小，得分高的优先；若第三位仍相同的，投标报价低的优先；如投标报价仍相同的，由招标人代表抽签确定。

2、推荐定标候选人

评标委员会在推荐定标候选人时，应遵照以下原则：

2.1 评标委员会应当按照投标人须知前附表7.5款规定，推荐相应数量的定标候选人。

2.2 经评标委员会评审，符合招标文件要求的投标人少于投标人须知前附表7.5规定的定标候选人数量时：3≤符合招标文件要求的投标人数量<7 时，所有符合招标文件要求的投标人均推荐为定标候选人；符合招标文件要求的投标人数量<3 时，本项目重新招标。

2.3 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交评标报告。

2.4 采用评定分离确定中标人的，招标人要加强对定标候选人安全生产管理水平、安全生产记录情况核查，优选安全生产状况良好、信用等级高的企业。

3、定标方法

3.1 由招标人组建的定标委员会对评标委员会确定的定标候选人采用“票决定标法”的原则进行定标，定标方法如下：

3.2 定标委员会成员根据定标因素对各定标候选人进行评审比较后，一次性票决排名。票决采取投票计分法，即各定标委员会成员对所有进入定标程序的投标人择优排序进行打分，最优的第一名得5分，次优的第二名得4分，依此类推（第6名，第7名得0分），最终按总得分由高至低推荐定标候选人排序，确定第一名为中标候选人，并确定排名第一的为中标人。

3.3 总得分相同且影响定标人排序的，由定标委员会对得分相同的定标候选人按以上原则再次评审，直至确定定标候选人排序为止。

3.4 有关规定：

（1）招标人在定标前可以对投标人及拟派项目负责人进行考察。经考察，定标候选人的投标所用业绩、奖项等弄虚作假，或是经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，可能影响其履约能力的，招标人应如实记录并提交定标委员会参考。招标人定标前组织考察的，定标会议时间可以适当推迟。

（2）本项目采用票决定标法，定标委员会成员数量为7人以上单数。定标委员会应当由招标人从定标成员库随机抽取确定。招标人（不含代理机构）的法定代表人或者主要负责人可以从本单位直接指定部分定标委员会成员，但总数不得超过定标委员会成员总数的三分之一。

（3）定标委员会应当在定标会上推荐定标组长，招标人（不含代理机构）的法定代表人或者主要负责人参加定标委员会的，由其直接担任定标委员会组长。

（4）招标人应当组建监督小组对定标过程进行见证监督。

（5）招标人应当对定标过程进行记录，并存档备查。

3.5 定标因素：

（1）定标委员会成员应当遵循择优与价格竞争的原则，依据招标文件规定，独立行使投票权。票决采用记名方式并注明投票理由。

（2）招标人在择优时可重点考察企业综合实力、投标人对工期、质量及招标人提出的实质性要求的响应程序、企业信誉、拟派团队管理能力与水平等直接关系到中标人标后能否良好履约的因素。

注：本评标办法“剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.3条明确的不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

2、经审查为虚假材料的，按无效标书处理。

2023年1月20日