岁末年初历来是安全生产关键时期，节日期间探亲旅游、商贸促销、群体性活动大幅增加，低温、雨雪、冰冻等灾害性天气频繁，影响企业安全生产的不稳定不确定因素明显增多。

各级各部门各单位务必保持清醒认识，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神，切实强化忧患意识、底线思维，以时时放心不下的责任感，坚决采取“党政领导分片包联、监管部门入企驻矿包保、企业领导带班值守、全员隐患排查治理和对不放心企业停产停建”等措施，层层压实安全责任链条，推动节假日安全生产。要全面核查掌握节日期间企业关停情况，滚动分析研判本地区、本行业领域安全风险，及时研究部署针对性安全防范措施，确保有效管控安全风险，治理安全隐患。

各级领导干部要主动作为，深入一线开展督导检查，下大力气解决赶工期、抢进度和“三违”行为等突出问题，以更加严实的作风打赢春节、元宵节期间安全防范这场硬仗。

各级各部门各单位要按照省委省政府、市委市政府部署要求，针对春节和元宵节期间节庆集中活动多，人流物流车流量持续增加，低温雨雪冰冻等灾害性天气易诱发事故的特点，进一步深化安全生产隐患排查整治行动，突出抓好重大风险管控和重大安全隐患治理。

●要认真贯彻落实国家矿山安全监察局关于矿山领域岁末年初安全生产重大隐患专项整治督导检查工作要求，严格组织开展安全风险分析研判，深化瓦斯、水、顶板等重大灾害治理。

●要紧盯矿山停工停产、复工复产、重大事故隐患整改等重要节点，针对性落实管控措施。要紧盯应急保供、灾害严重煤矿，严防保供煤矿违规增加头面、增加人员搞“人海战术”，严厉打击超能力、超强度、超定员组织生产。

●要紧盯采掘接续紧张煤矿，严防因灾害治理不达标、不到位引发生产安全事故。

●要加强作业现场变化环节管理，严格落实矿领导带班下井制度，大力开展反“三违”活动，对不放心的人坚决停止上岗作业，确保现场管理到位。要严格监管执法，现场一线执法不放松，远程监管巡查不停步，科学配置执法力量向重点地区、重点矿井倾斜，始终保持打非治违高压态势。

●非紧急情况，原则上一律不准组织开停车、检维修作业。

●要严格执行操作规程，确保工艺指标处于正常范围，严禁擅自摘除报警和连锁装置，确保可燃和有毒气体监测报警、紧急切断、自动化控制等安全仪表系统完好投运；要合理调配用工，组织轮休，严禁人员生活在生产车间、仓库等场所，严禁出现“三超一抢”行为；要对重要设备和重点部位进行检查，确保设施设备处于安全状态；要加大对危化品库区、罐区、管道的巡查、检查力度和频次，确保危险物品不丢失、不泄漏、不爆炸；停工停产的企业，要制定周密细致的停工方案，采取有效置换、隔断措施；重大危险源企业要确保监控设施处于完好运转状态，且 24 小时专人值守。

●要做好节日期间交通保畅工作，遇到雨雪冰冻雾霾等恶劣天气，及时开展道路除冰除雪、车辆应急救援、重要物资保障等工作。

●要完善应急预案，强化春节期间路面监测、车辆疏导、分流和管控，严防长时间、大面积拥堵，严防交通事故。

●要强化“两客一危”等运营车辆及驾驶人动态监管，严厉打击“三超一疲劳”、非法载客等违法行为。

●要加强农村道路交通监管，严查农用车、私用小客车、摩托车非法载客、超载、酒驾以及假牌假证等行为。

●要加强建筑工地安全管控，强化冬季施工安全管理，严格落实“防滑、防冻、防触电、防中毒”等安全措施，严厉打击违法分包转包和以包代管、盲目抢工期赶进度等违法违规行为。

●停工工地要做好施工现场机械设备的维护，确保各种安全装置、限位装置有效可靠。要加强施工现场消防管理，严格职工宿舍用火用电管理，严禁值班人员夜间用煤火、柴火、有害物品点燃取暖，严防煤气中毒事故发生，严防线路老化引发火灾。

●要紧盯大型商业综合体、商场市场、厂房仓库、物流仓储、餐饮、公共娱乐、文博单位、劳动密集型企业等高风险场所，督促各相关单位严格落实消防安全操作规程，及时消除电线私拉乱接、物资乱堆乱放等安全隐患，有效杜绝违规动火、违规储存等不安全行为。

●要加强治理医院、幼儿园、学校、福利院、养老院等人员密集场所占堵消防通道的安全隐患，确保消防疏散通道畅通。

●要严格控制各类景区景点、游乐场、网红打卡点等人员流量，加强景区索道、玻璃栈道、游乐设施等全面安全检查，严防设施设备及其附属配套设施快节奏、高强度运行风险，对未开放景区和区域强化警示管控措施。

●各景区特别是临河临水型景区要加强游客管理，做好防滑措施，严密防范游客拥挤、滑倒、踩踏、溺水等情况发生。

●要进一步落实公众聚集场所严管措施，严格审批各类公众聚集性活动，严防火灾和拥挤踩踏等事故。

●对大规模、现场参与人员多的活动，要采取车辆绕行等交通控制措施控制人流量，对安全情况复杂的地段，要增派安保力量进行秩序疏导，坚决防止发生拥堵、踩踏等事件。

森林防火、城镇燃气、工业园区、冶金工贸、非煤矿山、电力、油气长输管道、民爆物品、危险废物、特种设备等其他行业领域也要结合实际，紧盯重点地区、重点单位、重点企业，突出重点部位、重要环节，进一步分析研判相关风险，针对性开展安全隐患排查整治行动，坚决防范各类生产安全事故发生。

各级各部门各单位要主动担责履职，主要负责人要以上率下，层层传导压力，推动工作落实。

要成立督查检查组，深入开展节日期间安全检查，不间断采取明查暗访、突击检查、联合检查等方式方法，坚决制止企业赶进度突击生产、坚决制止存在安全隐患未有效治理组织生产等行为。

要坚持立查立改、边查边改，做到排查整改、执法查处、督查督办贯穿全过程，对排查发现的隐患和问题，能立即整改的要立即整改，不能立即整改的要落实安全防范措施；对重大隐患要挂牌督办整改，无法保证安全的，要坚决责令停产停业整改；对排查发现的非法违法生产经营建设行为，要第一时间移送公安机关和纪检监察部门进行立案查处。

节日期间正常生产经营的企业主要负责人要全程在岗，并加强现场安全管理，重点岗位严禁非专业人员顶岗，严防“三违”行为造成事故发生。

市安委办将对不安排不落实不督促导致发生事故的，采取考核扣分、降低考核评定等级等措施，确保“两节”期间安全督查检查扎实有效开展。