西气东输银川输气分公司2023-2025年管道巡护服务外包项目招标公告
招标编号：[TC*******]
1. 招标条件
本招标项目西气东输银川输气分公司2023-2025年管道巡护服务外包项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司、管网集团（新疆）联合管道有限责任公司，招标项目资金来自企业自筹，出资比例为100%。该项目已具备招标条件，现对该项目的技术服务进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1项目概况及总体要求
国家管网西气东输管道公司银川输气分公司所辖管道全线1625公里（其中：西气东输一线、西气东输二线、西二中靖联络线、长宁线、兰银线管道1317公里；西气东输三线、西三中靖联络线308公里），管道沿线设太阳山分输站等5座无人分输站，1座分输口，2座黄河盾构隧道竖井区，66座线路截断阀室。
2.2 招标范围
对银川输气分公司管辖范围内管道线路以及截断阀室、无人分输站、分输口、黄河盾构隧道竖井区进行日常巡护，为招标人提供全面专业的线路巡护及阀室看护服务。同时负责线路巡护员及阀室看护员日常管理、安全管理、业务能力培训（招标人提供技术支持），为招标人派出符合巡护要求的线路巡护人员及阀室看护人员。
2.3 服务地点
宁夏境内彭阳县、固原市、海原县、同心县、中宁县、中卫市、红寺堡、盐池县、灵武市、永宁县、银川市，内蒙古境内阿拉善左旗、长宁线乌审旗和鄂托克前旗。
2.4 服务期限
本项目计划服务期限3年：2023年3月1日至2026年2月28日。本次签订合同（首期）服务期为12个月，预计为2023年3月1日至2024年2月29日。
合同履行期内，招标人将对中标人进行考核，如考核结果合格，经双方协商同意，在本合同期满后续签次年合同。续签合同期间应保持原中标单价或中标费率不上涨。如果合同履行期间，招标人停止不再需要中标人服务，招标人有权提前30天发出书面通知，单方决定终止合同或合同的部分服务内容且不承担违约责任。
2.5 标段划分
标段（标包）划分：不划分标段。
3. 投标人资格要求
3.1投标人须具备中华人民共和国独立法人资格。法定代表人为同一人的或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本招标项目投标。
3.2资质要求
无。
3.3 财务要求
未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人需提供2019年度至2021年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，（投标人的成立时间晚于上述规定年份的，应提供成立以来年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件，成立时间不足一个财务年度的，须提供公司出具的当年财务报表），或提供近三年度2019年度至2021年度投标人财务部门出具的资产负债表、损益表（利润表）和现金流量表复印件。未按要求提供资料或根据所报上一财务年度（2021年）经审计的资产负债表或财务报告测算，该投标人为资不抵债的，投标将被拒绝。
3.4 业绩要求
2020年1月1日至投标截止日至少具有1项，线性工程项目安全巡护或保护等类似的项目业绩。
投标人须提供有效业绩证明文件，有效证明文件形式为合同主要页复印件或中标通知书原件扫描件，以合同签订时间或中标通知书签发时间为准。不按照本要求提供的业绩不予认定。
3.5 信誉要求
3.5.1投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单（已移出的按照未列入执行）。
3.5.2投标人、法定代表人或负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人（已移出的按照未列入执行）。
3.5.3 2020年1月1日至投标截止日（近三年），投标人、法定代表人或负责人在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）查询无行贿犯罪。
3.5.4 2020年1月1日至投标截止日（近三年），投标人没有重大的质量、安全、环境事故。
3.5.5没有招标人禁止其投标的处理决定，未被招标人列入承包商黑名单。
3.6 人员要求
3.6.1管理人员要求
投标人须针对本项目指定至少2名项目管理人员（管道巡护、阀室看护至少各1名），满足项目管理要求。
3.6.2 服务人员要求
投标人须承诺拟配备的服务人员配置标准：
（1）1625公里线路按每4-8公里划分，根据现有风险里程，总管段数量219段（其中：西气东输一线、西气东输二线、西二中靖联络线、长宁线、兰银线172个区段；西气东输三线、西三中靖联络线47个区段)，每个管段至少安排1名巡线工，每日巡护1-2次，且每人每日工作时间不少于3小时标准；
（2）按照每座阀室、无人分输站、黄河盾构隧道竖井区及分输口（其中西气东输一线、西气东输二线、西二中靖联络线、长宁线、兰银线共计54座阀室、5座无人分输站、1座分输口，西气东输三线、西三中靖联络线共计12座阀室、2座黄河盾构隧道竖井区）设备设施均有人看护、且每人每日工作时间不少于3.4小时标准，根据距离远的按单独每座且距离近的按相邻阀室为1处巡护点、每座无人分输站为2处巡护点的设置标准，共设置59处巡护点，每处巡护点至少配备1人，每日巡护不少于4次；
（3）用工需符合劳动合同法相关要求，工资不得低于当地最低小时工资标准。
需对上述人员要求做出承诺（需提供承诺书，格式自拟）。
3.7 联合体要求
不接受联合体。
3.8 其他要求
（1）应满足国家法律法规规定的其他情形。
（2）该项目签约主体不同，需要分别签订合同，项目负责人可对两个合同实行统一管理。西气东输银川分公司2023年管道巡护服务外包项目（西气东输一线、西气东输二线、西二中靖联络线、长宁线、兰银线线路及阀室（含无人站、分输口））签约主体为国家石油天然气管网集团有限公司西气东输分公司；西气东输银川分公司2023年管道巡护服务外包项目（西气东输三线、西三中靖联络线线路阀室（含黄河盾构隧道竖井区））签约主体为国家管网集团联合管道有限责任公司西气东输分公司。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2023年1月28日至2023年2月3日每日09:00至17：00（北京时间）进行网上（网址：www.365trade.com.cn）报名和招标文件下载（详见特别告知）。
4.2投标人须在中招联合招标采购网（网址：www.365trade.com.cn)注册，办理CA数字证书与电子签章。（详见网站帮助中心的“投标人注册操作手册”）。
4.3请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，应自负其责。
5. 投标文件的递交
5.1本次招标采取网上电子版投标文件递交方式，不接受纸质版投标文件。
5.2投标文件递交截止时间：2023年2月20日09:00（北京时间），通过中招联合招标采购网（网址：www.365trade.com.cn)网络提交。（考虑投标人众多，避免受网速影响，以及网站技术支持的时间，建议请于投标截止时间前24小时完成网上投标文件上传。）
5.3到达投标截止时间，未成功上传的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动放弃参加本项目投标。
5.4投标申请人在提交投标文件时，应提交投标保证金：10.5万元人民币。
5.4.1投标保证金形式：电汇（不接受其他形式）。
5.4.2投标保证金电汇必须由投标人基本账户单独汇出，且在开标前到达指定账户。
5.4.3投标保证金提交方式详见特别告知。
6. 开标时间及地点
6.1投标截止时间和开标时间：2023年2月20日09:00（北京时间）。
6.2开标地点：中招联合交易平台开标大厅（网址www.365trade.com.cn）。
6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入中招联合招标采购网（网址：www.365trade.com.cn)开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。
从项目开标时间算起，各投标人需15分钟内确认唱标结果并签字，超过规定时间后未签字视为认同唱标结果。若对唱标结果存在异议，请在唱标结束后15分钟内联系本项目招标代理负责人，超过规定时间后视为无异议。
详见招标文件附件《投标人操作手册》。
7. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在《中国招标投标公共服务平台》（www.cebpubservice.com）、《中招联合招标采购网》（http://www.365trade.com.cn）上发布。

招标代理机构：中招国际招标有限公司
日期：2023年1月28日?
附件一 失信行为的相关处理办法
根据《国家管网西气东输公司投标人失信行为管理细则》（暂行）的规定，投标人的失信行为将被记录失信分并予以公布，并在招标中作相应处罚，投标人失信分以开标当日的失信行为信息为准。失信分自发布之日起有效期三年，投标人失信分将折算为失信扣分计入商务评审。
1.若投标人的累计失信分达到4分时，暂停投标人的投标资格三个月；失信分达到8分时，暂停投标人的投标资格半年；失信分达到9分及以上时，暂停投标人的投标资格一年。暂停期满后恢复投标资格，有效期内的失信分继续加价或扣分。投标人处于暂停投标资格状态时，其投标将被否决。
2.若投标人的累计失信分10分及以上，或在暂停期间再次发生失信行为的，取消西气东输范围内的投标资格三年。期满重新获得投标人资格的，失信分不清零，有效期顺延三年。投标人处于取消投标资格状态时，其投标将被否决。
3. 受到惩戒的法定代表人（或负责人）、委托代理人、项目经理等自然人在其他法人或组织任法定代表人（或负责人）、委托代理人、项目经理的，该法人或组织参与西气东输业务范围内投标应受到等同惩戒。
4.投标人近三年在其他招标主体中存在失信行为的，应如实告知招标人。如实告知的，参照本细则相对应的失信行为条款减半计分；未如实告知被评标委员会查出的，评标过程中按相对应的失信行为条款两倍计分。

特别告知

本项目为全流程电子化招投标项目。在线注册、发售并下载招标文件，在线制作投标文件及在线开评标。凡有意购买文件的单位，请前往中招联合招标采购平台: http://www.365trade.com.cn;免费注册。（如有疑问可拨打中招联合招标采购平台统一服务热线010-********进行咨询。）
一、网上购买及下载电子版招标文件流程
1. 网上登录/免费注册：凡有意在线获取电子版标书的潜在投标供应商，请务必在本项目标书发售截止时间前，在中招联合招标采购平台（www.365trade.com.cn）或中招国际招标有限公司网站主页（www.cntcitc.com.cn）的【供应商入口】进行登录/免费注册。
2. 标书购买及下载：潜在投标供应商凭用户名、密码验证身份登录中招联合招标采购平台，在【寻找招标项目】功能中通过“项目名称”或“项目编号”检索到需要参与的项目，可付款购买，逾期（标书发售时间截止）将无法付款下载电子标书。
二、标书款及下载服务费
1. 标书款费用：本项目不收取标书款。
2. 标书下载服务费：依据中招联合招标采购平台规定缴纳标书下载费，购买后3个工作日内，标书购买人可在中招联合招标采购平台自行下载。
3. 网上购买下载电子版标书及费用支付、投标保证金支付、发票下载领取等平台操作问题，可拨打“中招联合招标采购平台”统一服务热线：010-********，热线服务时间为工作日09:30到12:00，13:30到17:00。
三、投标保证金线上缴纳流程
1. 供应商登录中招联合招标采购平台，通过【我参与的项目】找到本项目标包，点击【缴纳保证金】按钮，选择“电汇”，点“下一步”按钮获取保证金虚拟账户信息。
2. 供应商根据自动生成的唯一虚拟账户信息，按招标文件要求从基本户电汇投标保证金，并在投标文件中附上基本户或基本存款信息复印件。
3. 供应商可在中招联合招标采购平台查看保证金缴纳情况及退还情况。
4. 供应商每个项目的投标保证金虚拟账户均是唯一的，即同一个项目的不同供应商虚拟账户信息不相同；同一供应商不同项目的虚拟账户信息也不相同。请勿泄露虚拟账户信息。（特别提示：同一虚拟账户出现不同供应商汇款，即视为围标、串标，请妥善保管虚拟账户信息。）
5. 投标保证退还：发布中标结果公告，未中标单位中标结果公告发布后5日内退还，中标单位签订合同后5内日退还（扣除招标代理服务费）。
四、其它事项
1. 标书下载服务费一经收取不予退还。
2. 本项目投标保证金均为线上缴纳，不再单独提供账户信息，投标保证金缴纳以线上操作为准，未按照要求进行标书下载服务费及投标保证金线上缴纳导致的一切后果由投标单位自行负责。
3. 交易平台首页帮助中心提供操作手册，潜在投标供应商可以下载并根据操作手册提示进行注册、登录等。