招标公告

1. 招标条件

本招标项目中石油云南石化有限公司2023-2026年第三方安全环保监督技术服务项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为中石油云南石化有限公司，资金（来源）已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：中石油云南石化有限公司2023-2026年第三方安全环保监督技术服务项目。

2.2 项目概况：

服务内容：负责云南石化公司现场安全环保监督、专项和日常安全环保检查，安全管理提升咨询以及公司停工大检修、换剂、临时（窗口期）检修等较大风险作业等特殊情况下的现场安全环保监督工作，劳动纪律监督检查。具体内容包括：

（1）现场安全环保监督。对现场作业和关键操作、危险化学品装卸等进行全覆盖安全监督检查，及时纠正违章行为和督促整改安全措施落实不到位的情况，对高危作业、特殊作业等实施旁站监督。对现场高风险作业施工方案（安全工作方案）进行审核、把关，确保安全措施科学合理。公休日、节假日、夜间、特殊敏感时段危险作业旁站监督；其它一般性施工作业须有监督检查。

（2）开展安全检查和隐患排查。参与“四不两直”检查，专项检查，节前检查等；根据生产实际和季节特点，开展日常安全环保检查、专项安全环保检查及隐患排查，对安全设施、消防设施、职业卫生设施以及特种设备、防雷防静电设施、电气设施、安全环保仪表等进行专项检查，督促整改和验证发现的问题。

（3）安全管理咨询指导。开展安全专项培训指导（包括安全监管关键岗位、安全监护人及特殊工种等）；开展风险管控、防火防爆、预防中毒窒息、优化作业许可、完善应急管理等管理提升咨询工作，适时提供安全专业指导和技术支持。对检查问题，特别是单项突出问题和普遍性问题进行追溯，查找管理原因，提出改进、考核建议，进行安全环保预警。根据现场检查情况，定期进行总结分析，研提长效机制和工作建议。

（4）大检修/换剂/临时（窗口期）抢修期间等较大风险作业特殊情况下的安全监督开展专项安全教育、资质审核、安全工作方案审核、工机具检查，对现场各类施工作业、属地及承包商施工作业过程内部监管组织运行、作业票开具规范性及安全措施落实情况、监护管理、特种作业证、人员安全行为、施工设施安全附件、工作前危险性分析（JSA）、安全培训等情况进行监督检查。

（5）负责公司劳动纪律的检查工作。

服务标准：建立完善的工作体系，健全各项管理制度。能够及时准确地完成云南石化交办的各项工作任务，严格履行工作职责，按要求对现场操作或作业进行详细检查，及时发现、处置现场的违章和隐患，严禁收受有关人员的财物，严禁参加各种形式宴请，遵守保密工作要求，确保云南石化安全平稳投产和运行，实现安全零事故、环境零污染、人员零伤害。

2.3 招标范围：

云南石化公司所属范围内生产经营和检维修日常监督以及装置改、扩工程施工现场、装置操作和作业受控管理等提供HSE技术咨询服务，参与“四不两直”检查，专项检查（至少每月一次），将检查结果录入委托人HSE信息系统和作业许可系统等，验证问题整改情况；参与承包商安全绩效评估；负责承包商人员专项培训（包括安全监管关键岗位、安全监护人及特殊工种等）；安全环保仪表监督检查；定期分析总结，做好专业考核和总结，提升管理工作；公司停工大检修、换剂、临时（窗口期）检修等较大风险作业等特殊情况下的现场安全环保监督工作，劳动纪律监督检查。

具体要求：

2.3.1 合同期限：计划2023年6月16日前入厂，实现与现有监督无缝对接，合同期限为3年。

2.3.2 工作内容

（1）日常生产经营第三方监督人员数量为6人。其中：安全监督5人，安全环保仪表监督1人。

（2）合同期间云南石化系统停工大检修一次，约60天，大检修期间在原有日常监督人员基础上增加暂按25人估算；生产装置换剂（两系列）两次，每系列约30天，暂按4人估算，其他特殊情况下实际委派人数及工作时间以招标人委托为准。

2.3.3 人员及工作计划

（1）日常监督：正常工作日，白天6人出勤，夜间1人出勤；公休日、节假日，白天2人出勤，夜间1人出勤。

（2）生产装置大检修、换剂、临时（窗口期）检修等较大风险作业监督：在原有日常监督6人基础上增加相应的需求人数，根据公司风险研判结果按照实际情况组织人员入厂。

标段（标包）划分：本项目共一个标段。

2.4 服务地点：云南省昆明市安宁市草埔镇中石油云南石化有限公司。

2.5服务期限：自合同签订之日起三年。

2.6招标控制价

1.招标控制价：

本项目控制总价：￥695万元

以上价格含6%增值税，投标人投标报价超过控制价的投标将予以否决。此次服务包含的全部费用，包括但不限于含增值税、工资、保险、交通费、住宿费、安全文明措施费、利润以及个人劳动防护用品（防静电工作服、工作鞋、安全帽、雨衣、硫化氢报警仪等）、办公电脑、照相机、手持机等所有费用之和。

2.报价与结算说明

2.1总报价含日常监督固定费用、生产换剂、大检修（抢修）等特殊情况期间监督固定费用两部分，总报价作为评标价。

2.2报价含6%增值税，执行过程中，双方约定增值税税率如与法律法规不符，按照不含税价格不变的原则，遵从法律规定适用增值税税率，重新计算确定合同价税合计金额。

2.3投标人必须按照报价表格式进行分项与总价报价，不得改变内容，单价与总价不得超过控制价，否则投标将被否决，报价单格式如下：

报 价 单

单位：元

备注：

1．费用组成：固定总价。投标报价为固定包干总价，包括但不限于员工薪酬、保险、福利费、住房公积金、工会费用、加班费、交通费，防爆通讯设备、防爆摄像设备、劳保用品（含特殊劳动保护用品及便携式检测、计量设备），办公用品费用，整章建制、培训、管理费（利润）等税费。

2．最高限价：695万元/年。投标总报价应不高于最高限价，否则投标无效。

3．报价方式：固定总价、人?日单价（含税）。投标人在编制报价表时应详细考虑招标文件的要求和条件，考虑与服务任务有关的全部费用，招标人不再承担任何费用。

4.大检修期间25人按照实际考勤支付费用。换剂/临时抢修等特殊情况期间，日常监督人员参与换剂/临时抢修工作的，按照实际考勤支付用。

5.公司根据风险研判可能会临时增加第三方监督人员，届时费用结算事宜参照大检修费用支付方式。

2.7服务要求：详见第五章。

2.8定标原则：评标委员会按由高到低对各标段的综合得分排序，分别推荐1~3名投标人为中标候选人，并标明排序。招标人确定排名第一的中标候选人为中标人。

排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标失败。

3. 投标人资格要求

*1、投标人为中华人民共和国境内注册的企业独立法人，具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照, 且是增值税一般纳税人，需提供营业执照扫描件。

*2、本次招标不接受联合体、代理商投标，不允许分包。

*3、投标人在2020年1月1日至投标文件递交截止日至少有一个合同金额不低于100万元,且该合同服务内容涵盖有关石油化工安全监督或石油化工安全咨询服务的业绩。需提供合同扫描件。

*4、拟派人员要求:

（1）投标人承诺：拟派项目经理须从事石油化工装置安全管理或监督工作不低于5年，并担任过不低于5年的第三方安全管理咨询服务或安全监督服务项目经理，需取得国家《注册安全工程师执业资格证书》《安全生产知识和管理能力考核合格证》。组织项目部监督人员开展专业技术和安全环保培训工作。

（2）投标人承诺：投标人应选配具有多专业技能的人员，现场安全环保监督人员需具备兼职起重、脚手架、临时用电等专业能力。拟派人员中注册安全工程师比例不低于40%。

（3）投标人承诺：拟派项目部人员应熟知中国石油集团公司HSE管理体系，熟知国家、行业对安全生产、施工作业的相关规范标准，入场前组织学习掌握云南石化公司相关制度要求。

（4）投标人承诺：拟派项目部人员均须持有省级或以上政府行政管理部门颁发的相关安全、环保专业资格证书（提供危化品单位生产单位《安全生产知识和管理能力考核合格证》或石油化工行业工程系列的技术工程师职称证书），从事石油化工装置安全监督服务不低于5年，并保证监督人员相对固定。拟派项目部人员应购买工伤保险，以保障为委托人服务期间人身伤害赔偿。

（5）投标人承诺：确保服务人数不低于6人。公休日、节假日、夜间、特殊敏感时段按照计划内施工量和工作任务，安排人员值班；投标人员工休假须向委托人报备并取得书面同意，提前申请并及时补充满足要求人员代替其工作；任何时候，项目经理休假应指派替代人员。

（6）投标人承诺：拟派本项目的日常监督人员在投标文件递交截止日期前年龄不得超过50周岁（提供从事石油化工装置安全监督服务表现优秀证明，年龄可适当放宽，但不得超过55周岁）。生产装置大检修、换剂期间等特殊情况监督年龄不得超过55周岁。

（7）投标人承诺：安全环保监督人员经中石油云南石化有限公司面试、考核合格后方可进入现场开展工作。对于工作中不履行职责、业务能力不满足要求等情况，云南石化有权提出更换人员，并在10个工作日内选派同等及以上对应资质的人员到位。

*5、财务状况：投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2021年度的审计报告扫描件（必须含资产负债表），新成立的公司（未开展财务审计业务）需提供当年财务报表，若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*6、投标人需承诺拟提供本项目的服务人员满足招标文件技术要求，否则招标人有权无条件解除合同，并赔偿对招标人造成的一切损失。

*7、信誉要求

*7.1投标人没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产等状态。

*7.2投标人2020年1月1日至投标文件递交截止日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*7.3投标人在开标当日在存在以下情况，其投标将被否决：

投标人开标当日在“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）被列入经营异常名录和严重违法失信企业名单的。

开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

以上（1）、（2）条款以评标时在相应网站的查询结果为准。

*7.4投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

*8、其他要求：投标人需对反商业贿赂进行承诺并由投标人加盖单位公章。投标人承诺无影响本项目运行的法律纠纷。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2023年1月28日18:00:00至2023年2月2日23:59:59（北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

①登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:**********）；

②登录招标文件自助购买系统（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）完成购买招标文件相关操作，建议使用GoogleChrome浏览器登录。

投标人可以下载投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。

③潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电子钱包支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过微信扫码下载标书费电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：

登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：**********语音导航转电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2023年2月22日09时00分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：10万元人民币／标包（标段）。

投标保证金形式：分标段自助递交（本项目仅支持电子钱包支付）（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地 址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人：宋先生邮政编码：******

电 话：199*****365

邮箱：*********@qq.com

财务咨询：杨女士 028-********

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023年1月