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(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
新疆维吾尔自治区交通建设管理局2023年第一批环境影响报告编制招标公告
招标编号：E6500003901004612001

项目所在地区：新疆维吾尔自治区
一招标条件
本新疆维吾尔自治区交通建设管理局2023年第一批S317线托里老风口-
裕民公路建设项目环境影响报告编制已由项目审批/核准/备案机关批准，项
目资金来源为其他资金/，招标人为新疆维吾尔自治区交通建设管理局。本项目
已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二项目概况和招标范围
规模：S317线托里老风口-
裕民公路建设项目，路线起点接拟建的G335国道现省道221线K114300处老风
口道班附近，沿既有S317二级公路进行改扩建，终点与现有S222线相接，路
线全长50.892km。公路等级：一级公路，设计速度100km/h，利用市政道路段长
5.638km，设计车速为60km/h。全线设置大桥107米/1座设置养护工区1处停
车区1处收费站1处。
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)HPBZ-1
三投标人资格要求
(001HPBZ-1)的投标人资格能力要求：见招标公告附件。
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从2023年01月30日 11时00分到2023年02月19日 19时00分
获取方式：凡有意参加投标者，请到新疆维吾尔自治区公共资源交易平台h
ttps://ggzy.xinjiang.gov.cn/TPBidder/领取招标文件。
五投标文件的递交
递交截止时间：2023年02月20日 11时00分
递交方式：本次电子招投标需要投标人在投标截止时间前自行在电子交易
平台上传电子投标文件，同时在投标截止时间后规定的时间内用CA锁对投标文
件完成线上解密，无需递交纸质投标文件，投标人可在开标前一个小时登录
不见面开标大厅进行签到并线上参加开标。电子上传文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2023年02月20日 11时00分
开标地点：新疆维吾尔自治区公共资源交易平台
七其他
见招标公告附件。
八监督部门
本招标项目的监督部门为新疆维吾尔自治区交通运输厅。
九联系方式
招 标 人：新疆维吾尔自治区交通建设管理局
地 址：乌鲁木齐市延安路1006号
联 系 人：蒋菊
电 话：0991-5283364
电子邮件：/
招标代理机构：北京中交建设工程咨询有限公司
地 址： 北京市朝阳区北苑路170号凯旋城C座501
联 系 人： 孟庆玮
电 话： 18129346739
电子邮件： bjztc02126.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
新疆维吾尔自治区交通建设管理局2023年第一批环境影响报告编制
招标公告
1招标条件
新疆维吾尔自治区交通建设管理局2023年第一批环境影响报告编制以下简称本
项目已列入自治区基本建设计划，项目建设单位招标人为新疆维吾尔自治区交通
建设管理局，招标代理为北京中交建设工程咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对
本项目的环境影响报告编制进行公开招标，采用资格后审方式。
2项目概况及招标范围
2.1 项目概况及招标范围
本项目的环境影响报告编制招标共划分为1个标段，标段划分如下：
标段划分一览表
项目名
称
标段名
称
预估总
投资额
亿元
项目概况 审批单位 工作内容
S317线
托里老
风口-
裕民公
路建设
项目环
境影响
报告编
制
HPBZ-1 11.662815
S317线托里老风口-
裕民公路建设项目，路线起点接
拟建的G335国道现省道221线K
114300处老风口道班附近，沿
既有S317二级公路进行改扩建，
终点与现有S222线相接，路线全
长50.892km。公路等级：一级公
路，设计速度100km/h，利用市政
道路段长5.638km，设计车速为6
0km/h。全线设置大桥107米/1座
设置养护工区1处停车区1处
收费站1处。
环境
行政
管理
部门
包含但不
限于环境
影响报告
编制聘
请专家
评审办
理审批及
提供相关
后续服务
。
注：上述项目的建设规模公路等级路线长度预估投资和预计土建投资额可能因路
线方案变化发生调整。
3投标人资格要求
3.1在中华人民共和国境内注册的能够独立承担民事责任的企业法人或事业单位
法人，对投标人的业绩人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招标文件和
招标公告附件资格审查条件和评标办法。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责
人为同一人或存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投
标均无效。
3.4在信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名单
，在生态环境部建设的环境影响评价信用平台中被列入重点监督检查名单限期整
改名单及黑名单的投标人，不得参加投标。
3.5投标人须录入生态环境部全国统一的环境影响评价信用平台以下简称信用平
台网址：http://114.251.10.92:8080/XYPT/中的编制单位诚信档案，拟投入的项目
负责人须录入信用平台编制人员诚信档案。
4招标文件的获取
凡有意参加投标者，请到新疆维吾尔自治区公共资源交易平台https://ggzy.xinjian
g.gov.cn/TPBidder/领取招标文件，获取时间：2023年1月30日到2023年2月19日。
5投标文件的递交及相关事宜
5.1招标人不组织现场踏勘不召开投标预备会。
5.2投标文件应为加密的投标文件。投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同
为2023年2月20日11时00分，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字
证书登录电子交易平台，将加密的投标文件上传，并保存上传成功后系统自动生成的
电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的
投标文件，招标人予以拒收。
5.3开标时间：同投标文件递交截止时间。
5.4开标方式：不见面电子开标。
5.5开标地点：新疆维吾尔自治区公共资源交易平台不见面开标操作方法见其他
本公告其他公告内容。
6发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台www.cebpubservice.com新疆公
共资源交易网https://ggzy.xinjiang.gov.cn/上发布。
7其他公告内容
7.1本次招标采取电子招投标系统，请潜在投标人在新疆公共资源交易网
https://ggzy.xinjiang.gov.cn/上完成法人用户注册，注册成功后通过网上支付招标文
件费用后下载招标文件网上上传电子投标文件。
7.2电子招投标要求潜在投标人拥有CA锁进行电子投标文件编制签章及投标，目
前新疆维吾尔自治区公共资源交易平台以下简称电子交易平台支持新疆CA和翔晟
CFCA，办理相关事宜详见新疆维吾尔自治区CA数字证书和电子签章办理附件下载
链接 https://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy/bzzx/information.html。
7.3本次电子招投标需要投标人在投标截止时间前自行在电子交易平台上传电子
投标文件，同时在投标截止时间后规定的时间内用CA锁对投标文件完成线上解密，无
需递交纸质投标文件，投标人可在开标前一个小时登录不见面开标大厅进行签到并
线上参加开标，不见面开标大厅操作手册下载链接：https://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjia
ngggzy/bzzx/012001/20211228/4306437f-cc34-4b83-98ec-1af6048c0b78.html。
7.4请各潜在投标人下载电子投标文件制作工具下载链接：https://download.bqpo
int.com/download/downloaddetail.htmlSourceFromZtbZtbSoftXiaQuCode20
ZtbSoftTypetballinclusive，进行电子投标文件制作签章生成电子投标文件。
7.5对电子招投标流程不熟悉的潜在投标人应当及时与技术支持公司联系客服电
话400-928-0095，以免无法完成线上招投标流程。
7.6新疆维吾尔自治区建设工程投标人操作手册下载链接 ：
https://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy/bzzx/information.html。
8联系方式
招标人：新疆维吾尔自治区交通建设
管理局
招标代理：北京中交建设工程咨询有限公
司地 址：乌鲁木齐市延安路1006号 地
址：北京市朝阳区北苑路170号
凯旋城C座501室邮 编：830049 邮 编：100020
电 话：0991-5283364 电 话：18129346739
联系人：蒋菊 联系人：孟庆玮
行政监督：0991-5281015
0991-5281407交通运输厅0991-
5283027交通建设管理局
纪检监察：0991-5281407交通运输厅0991-5283027交通建设管理局

新疆维吾尔自治区交通建设管理局
2023年1月30日
一资格审查条件：
附录1 资格审查条件资格最低要求
企业资格要求
独立承担民事责任的企业法人或事业单位法人。
注：1.投标人应提供企业法人营业执照副本或事业单位法人证书副本基本账户开户许
可证的复印件投标人在生态环境部全国统一的 环境影响评价信用平台以下简称信
用平台网址：http://114.251.10.92:8080/XYPT/)中的编制单位诚信档案的截图。
2.企业法人营业执照副本或事业单位法人资格证书基本账户开户许可证的复印件
应提供全本证书封面封底空白页除外，应包括投标人名称投标人其他相关信息
颁发机构名称投标人信息变更情况等关键页在内，投标人在生态环境部全国统一的环
境影响评价信用平台以下简称信用平台网址：http://114.251.10.92:8080/XYPT/)中
的编制单位诚信档案的截图，并逐页加盖投标人单位章。
3.根据中国人民银行关于取消企业银行账户许可的通知银201941号，对于不
再核发基本账户开户许可证地区的投标人可不提供基本账户开户许可证，但应提供银
行通过账户管理系统打印的基本存款账户信息，投标人基本存款账户信息包括账
户名称账户账号开户银行名称等。
附录2 资格审查条件业绩最低要求
业绩要求
近5年至少完成2个单个公路项目里程不少于50Km二级及以上公路工程的环境影响报
告书编制业绩。
注：1.近5年指从2018年1月1日至投标截止时间之前,以环境保护行政主管部门批复的
环境影响报告批复文件时间为准。
2.业绩证明材料为：环境影响报告编制合同协议书的彩色扫描件彩色复印件
或环境影响评价信用平台网址：http://114.251.10.92:8080/XYPT/，路径：环境影响评
价信用平台编制单位诚信档案信息近三年编制的环境影响报告书表编制环境
影响报告书表基本信息的网页截图环境保护行政主管部门批复的环境影响报告
的批复文件彩色扫描件或彩色复印件。以上两项证明材料缺一不可，且能反映业绩资
格条件要求的内容，否则相关业绩不予认可。
3.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关
部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
附录3 资格审查条件信誉最低要求
信 誉 要 求
投标人未被生态环境部或新疆维吾尔自治区交通运输厅或新疆维吾尔自治区环
境行政管理部门取消在新疆维吾尔自治区的投标资格或禁止进入新疆维吾尔自治区
公路建设市场且处于有效期内。
投标人不存在串通投标转包以他人名义投标或者违法分包等违法违规行为
。
投标人在生态环境部建设的环境影响评价信用平台中未被列入重点监督检查
名单限期整改名单及黑名单。
投标人未被国家税务总局新疆维吾尔自治区税务局列入重大税收违法失信主体
，或列入满三年及信用已修复。
附录4 资格审查条件主要人员最低要求
人员 数量 资 格 要 求
项目负责人 1人
高级工程师及以上技术职称，具有环境影响评价工程师
职业资格，5年以上环境影响评价工作经历，近3年作为项目
负责人或编制主持人完成1个一级及以上公路工程环境影
响报告书编制工作。
生态专题工程师 1人 工程师及以上技术职称，具有环境影响评价上岗证书，生态保护及相关专业，5年以上环境影响评价工作经历。
环境风险及水环
境专题工程师 1人
工程师及以上技术职称，具有环境影响评价上岗证书，
水环境及相关专业，5年以上环境影响评价工作经历。
注：1.近3年指从2020年1月1日至投标截止时间之前,以环境保护行政主管部门批复的
环境影响报告批复文件时间为准。本表人员应附拟委任项目负责人的职称证书环境
影响评价工程师资格证书证明材料如环境影响评价工程师职业证书扫描件或环境影
响评价信用平台网址：http://114.251.10.92:8080/XYPT/中编制人员诚信档案信息
中记录的编制人员的姓名从业单位环境影响评价工程师职业资格证书管理号和信
用编号等基础信息的网页截图身份证彩色复印件或彩色扫描件项目负责人录入环
境影响评价信用平台的编制人员诚信档案截图，否则按不响应处理，投标文件将被否
决。
2.
投标人应提供以上拟委任人员社保系统打印的能够证明拟委任的人员参加社保的本单
位人员缴费明细复印件2022年1月至社保可打印最近月份,如果投标人属事业法人单
位，无法提供本单位人员社保缴费明细复印件的，则由投标人的上级主管部门出具拟
委任的主要人员是投标人本单位职工的书面证明材料。
参加社保的有效证明材料或本单位职工的书面说明材料出具日期须在本次招标
项目的招标公告发布之日之后。否则按不响应处理，其投标将被否决。
3.项目负责人还应提供业主或发包人不包括其内设及派出机构开具的业绩证
明材料如合同协议书或中标通知书等的彩色复印件彩色扫描件或环境影响评价信
用平台网址：http://114.251.10.92:8080/XYPT/，路径：环境影响评价信用平台编
制单位诚信档案信息近三年编制的环境影响报告书表编制环境影响报告书表
基本信息编制主持人的网页截图环境保护行政主管部门批复的环境影响报告批
复文件彩色扫描件或彩色复印件，证明材料中反映项目类型担任职务等要求,若按招
标文件要求提供的业绩证明文件不能反映要求的内容或指标，则相关业绩不予认可。
4.主要人员5年以上的工作经历须在拟委任的主要人员资历表中体现，否则按不
响应处理，其投标将被否决。
二评标办法
评标办法双信封形式，综合评估法
评标办法前附表
条款号 条款名称 评审因素与评审标准
1 评标方法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中
标候选人或确定中标人：
1评标价低的投标人优先
2技术得分较高的投标人优先
3上传投标文件时间较前的投标人优先。
2.1.1
2.1.3
形式评审
与响应性
评审标准
第一个信封商务及技术文件评审标准：
1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰
可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗书编
号如有)
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
2投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标人的
单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
3投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金
有效期不少于投标有效期
b.若投标保证金采用电汇或支票形式提交，投标人应在递交
投标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转
入招标人指定账户
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式开
具保函的银行均满足招标文件要求。
4投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提
交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名。
5投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表
人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，投
标文件的签署日期与法定代表人身份证明出具日期同日或在其
之后。
6同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件
要求提交备选投标的除外。
7投标文件中未出现有关投标报价的内容。
8投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定
的时限。
9投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
10权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的
风险划分办法
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务
c.投标人未提出不同的支付办法
d.投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议
条款号 条款名称 评审因素与评审标准
e.投标人在投标活动中无欺诈行为
f.投标人未对合同条款有重要保留。
11未附有招标人不能接受的其他条件。
第二个信封报价文件评审标准：
1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清晰
可辨，内容齐全完整：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称标段号补遗书编
号如有)投标价包括大写金额和小写金额
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
2投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标人的
单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
3投标报价小于招标人公布的最高投标限价，且报价唯一。
4投标报价的大写能够确定具体数值。
5同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件
要求提交备选投标的除外。
6未附有招标人不能接受的其他条件。
2.1.2 资格评审 标准
1投标人具备有效的营业执照或事业单位法人资格证书和
基本账户开户许可证或基本存款账户信息
2投标人的资质符合招标文件规定。
3投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
4投标人的信誉符合招标文件规定。
5投标人的主要人员资格符合招标文件规定。
6投标人的其他要求符合招标文件规定。
7投标人不存在第二章投标人须知第1.4.3项或第1.4.4项
规定的任何一种情形。
2.2.1
分值构成(
总分100分

1第一个信封商务及技术文件评分分值构成90分：
技术建议书：35分
业 绩：30分
主要人员：25分
2第二个信封报价文件评分分值构成：
评标价：10分
2.2.2
评标基准
价计算方
法
评标基准价的计算：
在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。
(1)评标价的确定：
评标价投标函文字报价
(2)评标价平均值的计算：
评标价平均值的确定：按第一个信封商务技术文件评审得
分由高到低的顺序选取前3名若不足3名，则选取相应数量，对
其第二信封报价文件的评标价作算术平均根据第二章投标人
须知第5.2.5项规定在开标现场被宣布不进入评标基准价计算的
投标报价除外，将平均值作为评标价平均值。
(3)评标基准价的确定：
评标基准价评标价平均值。
在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复
条款号 条款名称 评审因素与评审标准
核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此
之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生
变化。
2.2.3
评标价的偏
差率计算公
式
偏差率100%(投标人评标价一评标基准价/评标基准价
评分因素与权重分值
条款号 评分因素 评分因素权重
分值
各评分因素细
分项 分值
评分标准
投标人对招标
项目的理解和
环境影响报告
总体编制思路
合理性
10分
提出对招标项目的理解和环境影响
报告总体编制思路得8分，对招标项
目的理解和环境影响报告总体编制
思路合理的得810分。
招标项目报告
编制的特点
关键性技术问
题的认识及其
对策措施
10分
提出招标项目报告编制的特点关键性技术
问题的认识及其对策措施得8分，对招标项
目报告编制的特点关键性技术问题的认识
及其对策措施得的认知度到位的得810分
。
报告编制的质
量保证措施
进度保证措施
10分
提出报告编制的质量保证措施进
度保证措施基本可行得8分，对报告
编制的质量保证措施进度保证措
施可行得810分。
2.2.4(1) 技术建议书 35分
后续服务的安
排及保证措施 5分
提出后续服务的安排及保证措施4分
，后续服务的安排及保证措施合理
得45分。
业绩 30分 投标人的业绩 30分
满足资格审查强制性资格标准的，
得28.5分近五年每增加1个单个公
路项目里程不少于50Km二级及以
上公路工程的环境影响报告书编制
业绩加0.5分，最多加1.5分。2.2.4(2)
主要人员 25分 主要人员任职资格与业绩 25分
满足资格审查强制性资格标准的，
得24分项目负责人近三年每增加1
个一级及以上公路工程的环境影响
报告书编制项目负责人业绩加1分，
最多加1分。
2.2.4(3) 评标价 10分
评标价的确定：评标价报价函文字报价
评标基准价的确定：按照评标办法2.2.2确定。
当投标人报价等于评标基准价时得满分，每高于评标基准
价一个百分点扣0.3分，每低于评标基准价一个百分点扣0
.1分，中间值按比例内插，四舍五入，保留两位小数。
用公式表示如下： EDF10//11
式中：F 1评标价得分
F10
D1投标人评标价
D评标基准价
若D 1D，则E0.3若D 1为0分。
评分因素与权重分值
条款号 评分因素 评分因素权重
分值
各评分因素细
分项 分值
评分标准
需要补充的其他内容：
1.评标结果及中标候选人推荐原则：
(1) 投标人的综合得分商务文件评分技术文件评分投标价得分。
(2)按综合得分由高往低排序，评标委员会依次推荐本标段的前三名投标人为第一至第
三中标候选人若不足3名则只推荐相应数量。
投标人必须无条件接受上述原则，否则招标人将取消其中标资格，并作为不良记录上
报交通运输主管部门纳入公路建设市场从业单位信用评价体系中。
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，
按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，
或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，
评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章资格审查办法详细审查标准。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
(1) 技术建议书：见评标办法前附表
(2) 主要人员及业绩：见评标办法前附表
(3) 评标价：见评标办法前附表
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
(1) 技术建议书评分标准：见评标办法前附表
(2) 主要人员评分标准：见评标办法前附表
(3) 评标价评分标准：见评标办法前附表
3. 评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知第3.5.1项至第3.5.5项
规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对
投标文件第一个信封商务及技术文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评
标委员会应否决其投标。
3.2第一个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标
人的商务和技术得分。
(1) 按本章第2.2.4项1目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出
得分A
(2)按本章第2.2.4项2目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍
五入。
3.2.3投标人的商务和技术得分AB。
3.3第二个信封开标
第一个信封商务及技术文件评审结束后，招标人将按照第二章投标人须知
第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封商务及技术文件评审的投标
文件第二个信封报价文件进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二
个信封报价文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投
标。
3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正
的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否
决其投标。
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单
价金额小数点有明显错误的除外
(3)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点
位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正
(4)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价如有，评标委员会应否决其投
标。
3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计
算。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项3目规定的评审因素和分值对评标价计算出得
分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
3.5.2投标人综合得分投标人的商务和技术得分C。
3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能
低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不
能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价
竞标，并否决其投标。
3.6投标文件相关信息的核查
3.6.1评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间投标人与招标人
之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标弄虚作假
行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
(1)有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
b. 投标人之间约定中标人
c. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标
d. 属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标
e. 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(2) 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a. 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制
b. 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜
c. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
d. 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异
e. 不同投标人的投标文件相互混装
f. 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
(3) 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人
b. 招标人直接或间接向投标人泄露标底评标委员会成员等信息
c. 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价
d. 招标人授意投标人撤换修改投标文件
e. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便
f. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(4) 投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a. 使用通过受让或租借等方式获取的资格资质证书投标
b. 使用伪造变造的许可证件
c. 提供虚假的业绩
d. 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历劳动关系证明
e. 提供虚假的信用状况
f. 其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明
确的内容明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动
提出的澄清说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应
否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容算术性
错误的修正除外。投标人的书面澄清说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清说明，对投标人提交的澄清说
明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化偏差或其他
因素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章投标人须知第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标
委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章投标人须知第1.12.4项规定的原则处理
。
3.9评标结果
3.9.1除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分
由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

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