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某医院 2022年医疗信息化建设监理服务采购确切意向公告
一项目概况
1.项目名称：某医院2022年医疗信息化建设监理服务
2.项目地点：云南省昆明市
3.监理项目建设内容及规模：本项目为三级等保网络安全防护系统结构化电子病历系统医学影像系统
PACS健康体检系统基层远程医疗信息网络及硬件平台建设，项目投资建设经费约730万元。包括：工程部
分网络系统电气系统温湿度系统布线系统消防系统机房装饰装修等，设备及软件部分互联网前
置资源池三级等保设备结构化电子病历系统医学影像系统 PACS健康体检系统患者移动服务平台等
软硬件系统。
4.项目范围：为了使项目建设工作更加科学化规范化标准化程序化。供应商对本2022年医疗信息化建
设项目涉及的建设内容，包括但不限于项目的准备建设实施测试试运行验收资料移交和保修等各阶
段的全过程监理工作。按照时间节点和绩效要求，制定本项目监理服务具体实施方案，加强项目管理，保证项目
目标，利用公正客观科学的方法和手段对项目进行评估与控制，在合同质量成本费用进度变更
信息安全保密验收等方面进行有效的管理控制和监督，并提供相应的咨询和建议，协助建设单位做好项
目管理工作。包含但不限于对建设项目现场的配合协调方案质量造价建设期付款网络安全项目文
档资料等进行管理，配合建设单位进行相关部署实施工作办理建设项目软件功能验收整体验收的各项手续
配合建设单位进行结算审计工作档案资料的编制收集移交等。完成项目总体和质量控制进度控制投
资控制变更控制合同管理安全管理文档管理和组织协调等监理业务。
5监理服务预算在17.32万元 含 17.32万但不得超出17.32万 。
6.监理服务期限：自监理合同生效之日起至完成项目竣工验收及备案审计完成移交工作全部结束为止。
二监理工作要求
一质量控制
质量控制目标：合格。
1.协助审核质量过程文件，依据招标文件投标文件合同和设计单位编制的项目设计文件及相关技术规范
，审查监督控制项目质量
2.采取事前预防事中控制事后纠正的监理方式，依据国家法律法规标准以及项目合同设计方案
监理规划监理实施细则等文件控制项目工程质量
3.根据各子项目的特点，制定包括验收标准验收方法和质量控制措施在内的详细监理控制方案
4.编制重大质量问题的处理预案，包括系统建设过程中可能出现的重大质量问题的处理预案
5.组织项目建设工程质量事故的原因调查问题分析问题评估事故处理
6.组织项目建设质量检查试运行测试和验收
7.参与工程竣工验收和交接
8.跟踪项目在质保期内的运行状况
9.组织单项工程验收和竣工综合验收中的监理验收，参与竣工综合验收中的其他验收和交接。
具体要求如下：
1.装修工程质量的控制
1依据合同要求和有关技术标准，审查监督控制本工程材料采购及安装的质量
2采取事前预防事中控制事后纠正的方式，依据国家法律法规标准以及项目合同设计方案
监理规划等文件控制工程质量每月按项目对各项目文档进行查阅审核，提供监理月报，提出各项目工作的改进
意见
3协助业主单位进行施工方案的审核和确认
4协助业主单位审核材料选型方案
5对采购的材料的质量及安装工艺进行检验测试和验收审核
6根据工程的特点，制定工程的验收标准，验收方法。
2.设备及软件工程质量的控制
对于本项目设备及软件部分的监理，主要是采用系统的方法，确保交付的产品达到系统设计要求。采用组织
和技术措施，对各个阶段实施项目管理。主要对各阶段提交的阶段性成果进行评审，从而实现对交付物可靠性
互联互通的有效监控。
1协助业主单位进行设备选型及确认
2每月对项目各文档进行查阅审核，提供监理月报，提出各项目工作的改进意见
3协助业主单位进行施工方案的审核和确认
4对采购的设备的质量进行检验测试和验收审核。
3.技术培训质量的控制
1审核确认承建单位的培训计划
2监督承建单位实施培训计划，并征求业主的反馈意见
3审核确认承建单位的培训总结报告。
二进度控制
进度控制目标：严格按照招标文件和监理合同的工期要求，根据承建单位项目实施计划。
1.审查各子项目的系统建设进度计划，监督计划的执行
2.采用先进的项目管理工具，如： WBS甘特图等，确定各子项目建设装的工序顺序，控制项目施工进度
3.发现系统建设进程未能按计划进行时，采取必要措施加快施工进度，以使实际施工进度符合合同的要求
4.当系统建设进度拖后可能导致合同工期严重延误时，有责任作详细报告分析原因和提出对策，供采购人采
取措施或做出决定。
具体要求如下：
1.审核承建单位的进度分解计划，确认分解计划可以保证总体计划目标，监督检查项目进度执行情况
2.对项目实施进度进行实时跟踪，并要求承建单位对进度计划进行动态调整，以确保项目的阶段和总体进度
目标的实施
3.当工期严重偏离计划时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施
4.采用先进的项目管理工具，控制项目施工进度。
三成本控制
1.通过对项目实施方案的优化，确保投资控制在合理性价比高的范围内
2.当发现资金使用严重偏离计划时，应及时指出，并提出对策建议，同时督促承建单位尽快采取措施。
四变更控制
1.对提出的所有变更要求进行审查
2.分析项目变更对项目绩效所造成的影响
3.对项目变更的原因进行说明，对所选择的变更方案给予解释
4.协助业主确保项目变更合理实施。
五合同管理
1.协助业主签订合同
2.跟踪检查合同的执行情况，确保承建单位按时履约
3.对合同工期的延误和延期进行解释，协助业主处理项目实施的每个过程出现的合同变更违约索赔延
期分包纠纷调解及仲裁等问题
4.根据合同约定，对承建单位提交的付款申请，提出付款建议。
5.协助采购人与承包人签订合同
6.监督检查承包人履行合同
六项目信息管理
1.及时向业主提交反映项目动态和监理工作情况的项目文档
2.建立全面准确反映项目各阶段工程状况的图表文档，收集管理项目各类文档和资料
3.督促检查集成商及时完成各阶段设备资料工程技术资料的整理和归档工作
4.转发业主发出的一切指示通知和业务联系单
5.采用图表统计技术或其他先进的管理方法，定期公布项目质量进度成本数据，就项目中存在或出现
的问题向采购人子项承包人设计单位提出独立公正公平的意见建议或解决方案
6.当系统建设出现质量问题或严重偏离计划时，应及时向采购人报告，并提出对策建议，同时督促承包人尽
快采取措施
7.本项目竣工后向采购人提供1套竣工资料。
七项目文件的管理
1.监理方应负责以下文档的编写：
1项目建设监理日记周报月报或项目大事记
2项目协调会技术研讨会等各类会议的纪要
3阶段性项目总结阶段性项目监理总结各类监理通知。
2.监理方应参与以下文档的管理：
1项目实施期间各类技术文件
2合同执行过程中的各类往来文件及存档。
八项目安全管理
1.负责监督项目建设过程中所涉及的政府数据和资料的安全保护，保证不被非授权使用
2.负责项目建设施工过程中安全控制，确保不出现安全事故。
九知识产权管理
负责项目建设施工过程中所产生成果的知识产权保护，保证不被非授权使用。
十项目会议制度
1.为保证监理工作的开展和实施协调，监理方可组织必要的会议来保证：
1项目协调会
2项目周例会
3项目专题研讨会
4项目问题通报会
5项目阶段及最终验收会。
2.监理方还应积极参加以下会议：
1项目专家论证评审会
2项目阶段工作总结会。
十一组织协调
1.监督各方履行职责，协调各方的工作关系
2.建立畅通的沟通平台和沟通渠道，采取有效措施使项目信息在有关各方之间保持顺畅流通，积极协调项目
各方之间的关系，推动项目实施过程中问题的解决
3.确立项目安全监督的工作目标。
十二项目验收
项目监理单位负责整理项目建设档案和技术资料，进行单项工程验收和竣工验收，并出具验收报告。监理
单位对出具的验收报告负责，接受使用单位和采购人的监督，一旦发现监理单位失职或不规范，将按合同违约进
行处罚。
三监理工作任务
本项目监理工作主要分为工程详细设计阶段工程建设阶段工程验收阶段，监理单位需完成包括但不限于
以下内容：
一工程详细设计阶段
1.协助采购人确定详细设计任务书
2.协助采购人组织评审会议
3.促使工程计划详细设计方案满足工程需求，符合相关的法律法规和标准，并与工程建设合同相符，具
有可验证性
4.协助采购人施工单位消除设计文档在进入工程实施前的可预见性缺陷。
二工程建设阶段
1.工程开工前的监理
1审核实施方案：开工前，监理单位组织实施方案的审核，了解工程需求质量要求，依据招标文件审
核实施方案和有关的技术合同附件
2审核实施方案的合法性合理性与本项目设计文件的符合性
3审核施工进度计划：对施工单位的施工进度计划进行评估和审查
4审核工程实施人员：确认施工方提交的工程实施人员与实际工作人员的一致性，如有变更，则要求叙
述其原因。
2.施工准备阶段的监理
1审批开工申请，确定开工日期
2了解承包商设备订单的定购和运输情况
3了解施工条件准备情况
4了解承包商工程实施前期的人员组织施工设备到位情况
5编制工程各个子项监理细则
6签发开工令。
3.建设阶段的监理
1工程材料硬件设备系统软件的供货计划的审核
2工程材料硬件设备系统软件的进场开箱和检验
3促使工程中所使用的产品和服务符合承建合同及国家相关法律法规和标准
4对工程施工各个阶段的安装工艺进行检查
5组织隐蔽工程验收
6审核项目各个阶段进度计划
7督促检查承建单位进度执行情况
8审查工程变更，提出监理意见
9审查承建单位阶段工程款支付申请，提出监理意见
10按周月旬定期向相关部门报告工程情况。
4.试运行阶段的监理
1协助业主确认工程进入试运行
2监查系统的调试和试运行情况，记录系统试运行数据
3对试运行期系统进行检测或测试，做出检测或测试报告
4对试运行期间系统出现的质量问题进行记录，并责成有关单位解决，解决问题后，进行二次监测
5进行试运行时间核算
6协助业主确认试运行通过。
(三)工程验收阶段
1.工程验收阶段
1对承建单位在试运行阶段出现的问题的整改情况进行监督和复查
2监督检查承建单位作好用户培训工作，检查工程各式用户文档
3组织系统初步验收
4审查承建单位提交的竣工文档
5参与工程竣工验收
6签署工程验收报告
7审核工程结算
8审查承建单位阶段工程款支付申请，提出监理意见
9向建设单位提交监理工作总结
10将所有的监理材料汇总，编制监理业务手册，提交业主
系统验收完毕进入保修阶段的审核与签发移交证书。
2.工程移交阶段
1系统的设计方案设计图纸的全部移交
2设备软件材料等的验收文档核实
3工程施工文档的移交
4工程项目的整体移交。
四监理实施人员要求
1.监理机构及人员的要求
供应商应具有行政部门颁发的信息系统工程监理资质。本项目的中标单位应组建不少于 2人的项目监理组
，其中1人常驻采购人现场。该监理组必须满足以下要求：
1项目总监理工程师1人，项目总监必须具备高级职称信息系统监理师资质注：必须提供个人社保证
明和劳动合同的原件扫描件。
2拟派项目监理工程师应具有信息系统项目管理师证书或信息系统监理师证书注：必须提供项目组成
员的个人社保证明和劳动合同书的原件扫描件，否则不予认可。
2.监理人员职责要求
项目总监的职责 :
1保持与采购人的密切联系，理清项目需求和对监理单位的要求
2主持编写监理规划审批各子项的监理实施细则
3负责组建项目的监理班子，明确相应的职责分工和主持制订监理工作的运行制度
4审核由子项现场监理组编制的监理工作计划及各专业监理工程师编制的各专业监理的实施细则
5根据项目的监理规划，组织指导并检查项目监理工作，保证监理规划的实施
6协助采购人拟订项目的合同体系，负责建立项目的合同管理体系
7及时收集项目实施过程中发生的各种信息，进行信息化管理
8负责组织项目实施中有关方面的综合协调工作。如各设计单位间的协调设计施工材料设备供应
单位间的协调各施工单位间的协调等
9审核并签署施工单位的施工组织设计或施工方案
10审核并签署工程开工令停工令复工令以及承建商的月进度计划
11审核并签署工程款的支付申请
12主持处理工程中发生的重大质量事故责任事故安全事故
13主持处理合同履行中的重大争议与纠纷
14组织单项工程分期交工工程和项目的竣工验收，并签署相应的质监报告和验收报告。签发竣工证书
和缺陷责任终止证书。
15主持审核工程的结算书
16组织处理重大的索赔
17定期或不定期的向采购人提交项目实施的情况报告
18主持项目监理组织的工作例会
19审核并签署项目竣工资料
20主持编写项目监理工作总结报告
21负责对其它监理工程师提供培训。
3.项目监理工程师的职责:
1负责进场设备软件系统等的质量检查
2对项目实施进行全过程跟踪检查，详细记录，将检查情况上报主管工程师
3工序间交接检查验收及签署，工序完成后整理全部记录，写出评语，交主管工程师备查
4坚持记录监理日志，及时如实填报原始记录
5及时报告实施过程中发生的质量事故进度偏差和其他不符合项目实施计划的异常情况。
4.对监理文档的管理要求
1监理日志周报月报及项目大事记
2项目例会专题会等各类会议的纪要
3阶段性项目总结阶段性项目监理总结各类监理通知
4项目实施期间各类技术文件
5合同执行过程中的各类往来文件及存档。
5.其他要求
监理的中标单位必须保证监理机构按双方协商确定的名单到位。若需更换监理机构人员的，必须提前 10个
工作日书面报采购人批准后方可更换。因不可抗力因素导致监理机构人员发生变更的，中标单位必须在10个工作
日内书面通知采购人，经采购人同意后才可更换，替代人员必须具有与原人员相当或更高的资质和能力。采购人
有权书面要求中标单位撤换任何不称职的监理人员，更换人员必须具有与原人员相当或更高的资质和能力。
五供货安装周期及交货地点要求
1.中标方提供监理规划监理大纲监理细则监理日志监理月报等资料。
2.中标方必须按合同和询价人现场的要求对工程项目的质量进度投资安全文明施工管理信息资料等
方面进行全面监理。
3.交货地点：云南昆明
六服务要求
一售后质保培训等要求
为了保证项目建设质量，更好的满足工程的建设需求，提高项目管理建设业务应用人员水平，确保工程
建设的质量，需要在项目实施前和实施过程中组织多方面多层次的监理管理培训。包括监理国家标准规范监
理制度监理流程监理职责监理方法以及监理工具的操作使用等相关内容进行培训。
二保密要求
中标单位要严格按照中华人民共和国保守国家秘密法中华人民共和国保守国家秘密法实施条例
中共中央保密委员会办公室国家保密局关于国家秘密载体保密管理的规定等相关法律法规要求，制定本
项目保密安全管理制度，确定工程保密责任人，管理监督落实项目安全保密工作，同时要求供应商：
1.监理单位严格履行保密职责
2.按照本项目保密安全管理制度开展工作。
三报价要求
本项目投标报价将作为报价方综合评分依据，供应商的投标报价应为人民币含税总价，包含本项目的工作
人员工资技术服务费福利及税费及合同执行过程中产生的不可预见费等各项费用。在合同实施时，采购人将
不予支付中标人没有列入的关于采购项目的其他费用。
四其他项目个性化要求
1.违约责任
1甲乙双方任何一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合本合同约定的，均视为违约。守约方可向
违约方发出要求其履行合同义务的书面通知，违约方应在通知发出之日起 5 个工作日内采取补救措施，逾期仍未
采取措施或者采取措施仍无法消除违约情形导致合同无法继续履行或者合同目的无法实现的，则守约方有权解
除本合同并要求违约方赔偿因此造成的直接经济损失。
2因甲乙双方任何一方的原因致使另一方遭受第三方追诉的，违约方应赔偿由此给另一方造成的损失。
3因乙方原因造成项目进度延迟的，每逾期一日，乙方应按项目合同总金额的万分之一支付违约金，甲
方有权直接将该笔违约金费用在未付款项中直接扣除。违约金的支付并不能免除乙方继续履行合同的责任和义务
逾期超过30日的，甲方有权单方解除合同。
4乙方应当保守甲方的商业机密，若因乙方工作人员故意或者过失，导致甲方系统数据泄露被非法利
用的，乙方应当及时处理，因此造成损害第三方合法利益的，乙方应当负责处理并承担全部责任。
5若发生以上约定情况甲方主张解除合同的，乙方除需支付前述约定的违约金和赔偿金外，还需退还甲
方已支付但未发生的款项。
2.其他要求
投标文件描述未尽内容，由双方在签订合同时补充完善，但不应修改采购文件及响应文件的实质要求。
七投标报价人资质要求
一资质要求
1.符合中华人民共和国政府采购法第二十二条资格条件：
1具有独立承担民事责任的能力
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度注：须提供 2020年或2021年度经第三方审计的财务报告及报
表四表一附注
3具有履行合同所必需的设备和专业技术能力注：投标人须具有履行合同所必需的设备和专业技术能
力证明材料或书面声明
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录注明：投标人须提供缴税所属时间在 2022年01月至本项目投
标文件提交截止时间前任意3个月的税务局税收通用缴款书或银行电子缴税费凭证或税务局出具纳税情况的相
关证明，依法免税的，应提供依法免税的相关证明文件
5参加政府采购活动前 3 年内，在经营活动中没有重大违法记录重大违法记录，是指投标人因违法
经营受到刑事处罚或者责令停产停业吊销许可证或者执照较大数额罚款等行政处罚的书面声明
6法律行政法规规定的其他条件。
2.截止到开标时间，供应商成立时间不少于 3 年，为非三资企业指中外合资经营中外合作经营
外商独资无外资港澳台背景提供营业执照或事业单位法人证书。
3.单位负责人为同一人或者存在直接控股管理关系的不同供应商，不得同时参加同一包的采购活动。生产
型企业生产场地为同一地址的，销售型企业之间股东有关联的，一律视为有直接控股管理关系。供应商之间有
上述关系的，应主动声明，否则将给予列入不良记录名单3 年内不得参加军队采购活动的处罚。
4.本项目不接受联合体投标。
5.具有行政部门颁发的信息系统工程监理资质。
6.拟委派的项目总监须具备高级职称信息系统监理师资质，且未担任其他在监工程项目。
7.为本采购项目提供整体设计规范编制或者项目管理施工检测等服务的，不得再参加本项目的其他招
标采购活动。
8.未被列入信用中国失信被执行人/或重大税收违法案件当事人名单，在国家企业信用信息公示系统
http://glxy.mot.gov.cn 中未被列为严重违法失信企业名单在线查询截图，未被列入军队采购黑名单在军队
采购网上提供网上公示截图和查询网址。
9.业绩要求：近 3年2019年起至今至少承担过5个信息化工程监理业绩备注：业绩证明材料提供中标通
知书或合同或竣工验收证明文件或监理业务手册。
二投标人需准备资料要求
无
八验收付款及其他内容
一验收方式
根据工程竣工验收方式。
二付款方式
1.招标人与中标人签订合同之日起7个工作日内，中标人提交付款申请，招标人支付总费用的50%作为预付款
2022年信息化建设项目结算审核工作完成后在15 个工作日内由中标人提交付款申请，招标人按照总费用的
50%给予支付相关费用。
2.工程监理单位提供有效发票。
3.支付方式：银行转帐。
三现场踏勘等信息
无
九采购方式建议
公开招标采购
十评分办法建议
综合评分办法
十一意见反馈方式和有关说明
1.供应商对本次公示内容存在合理化建议的，请在公示期内采取邮件方式提交我院，提出的意见建议应当详
细具体理由充分实事求是，不得有意排斥其他潜在供应商。反馈材料应当写明供应商名称并加盖单位印章。
供应商提出的意见建议，将作为我院进一步论证完善需求的必要参考，是否采纳均不影响供应商参与本项目后续
采购活动，我院也不作书面回复。
二材料递交方式：网上递交 电话确认
主题：昆明某医院 2022年医疗信息化建设监理服务采购项目公司名称。
内容：列明公司名称授权代理人姓名联系方式参与意向及意见建议。
附件：需采用 A4纸幅面，将盖有单位公章的附件2需求修改建议表扫描后制成一个 PDF格式文件，将扫
描件和电子版同时发送至邮箱： 419904901qq.com。
十二公告期限
2023年1月5 日至 2023年1月12 日，每日上午 8：0 0至 11:30，下午 14:30至 17:00，逾期将不予受理。
十三招标人联系方式限联系人，联系电话
联系人：吴老师
联系电话： 0871-6322396613888834490
十四监督热线电话
对采购意向公开过程中，供应商认为采购单位无故拒绝沟通不听取合理建议，以及存在其他不当行为的
，可向本单位采购管理部门反映。
监督热线：杨老师 13577100029。





昆明某医院 2022年医疗信息化建设监理服务采购项目需求修改建议表
供应商名称：盖章 联系人： 电话：
序号 原技术参数 建议修改参
数
备注







招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人：签名


招标人或其招标代理机构：盖章