安宁市人民政府草铺街道办事处2023年度机关食堂对外承包服务项目（二次）

招标公告

1.招标条件

安宁市人民政府草铺街道办事处按照《中华人民共和国政府采购法》之规定、安宁市人民政府办公室《关于印发安宁市机关食堂管理暂行办法的通知》（安政办〔2018〕94号）之要求，及草铺街道办事处机关食堂承包期届满的实际情况，经会议研究决定，对草铺街道办事处机关食堂公开招标。

2.项目概况及招标范围

2.1项目名称：安宁市人民政府草铺街道办事处2023年度机关食堂对外承包服务项目（二次）

2.2项目概况：草铺街道办事处机关食堂服务机关干部职工（含临聘人员）共计130余人。中标方经营期间所产生的经营场所租金、水费、电费、添置新设备费用、人工费等所有费用均由中标单位承担，财政不予任何补助。（原有设备由中标方负责维护）

2.3承包经营期限：一年（具体以招标方委托时间为准）

2.4服务质量：符合现行的国家、行业质量规范及深度要求。

2.5招标范围及要求：

2.5.1经营方式：

（1）保证草铺街道办事处全体机关干部职工早餐、中餐就餐需求；以及对因工作需要，街道部分值班人员晚餐、周末节假日值班人员用餐的正常供应。

（2）餐费标准：早餐8元/人(个人承担3元，街道财政补助5元);午餐16元/人(个人承担5元，街道财政补助11元)。

（3）补贴范围及拨付方式：机关干部职工（含临聘人员）；街道财政补助以机关干部职工(含临聘人员)实际就餐情况，按照就餐补助标准刷卡一次补助一次的原则，于次月经双方确认结算后，全额支付给乙方；对于因工作需要，街道部分值班人员晚餐、周末节假日值班人员用餐，中标方不再收取任何费用（即街道财政不补助和个人不支付）。中标方必须使用计算机收费刷卡系统，并保证系统的正常运行，便于就餐人员在就餐时支付个人承担的费用。

（4）确有必要安排餐桌的公务接待用餐，实行签字挂账制度，由街道进行支付。

2.5.2承租方经营期间提供的服务周到，饭菜份量充足，荤素搭配合理，质优价廉；

2.5.3从签订协议之日起三个月内，若承包经营人未能按照服务承诺提供服务，草铺街道办事处有权解除合同，由此引起的一切损失由承包经营人承担；若被机关干部职工投诉后，街道后勤负责人责令承包经营人立即整改，若整改不到位，草铺街道办事处有权解除合同，由此引起的一切损失由承包经营人承担；草铺街道办事处不定时进行满意度调查，若满意率低于90%，给予警告并扣除该季度街道财政支付餐费的5%；次季度继续调查，满意率仍低于90%，草铺街道办事处有权终止合同，由此引起的一切损失由承包经营人承担；

2.5.4承包经营人在招标文件规定经营范围内，自主经营，自负盈。如经营期间发生食品安全事故，其经济、法律责任由承包经营人负责；

2.5.5承包经营人在签订合同的同时需缴纳食堂经营风险抵押金*****元（大写：壹万元）；

2.6其他要求：承包经营人中标后必须按照以下标准提供服务

早餐：米线、面条、卷粉、饵丝、面点、杂粮、稀饭（轮换提供四个品种），牛奶、豆浆（轮换提供一个品种），水煮鸡蛋、卤蛋（轮换提供一个品种）；每天不得低于六个品种。

午餐：三荤三素（两个荤菜为猪肉，另一荤菜为鸡、鸭 、鱼、牛肉、羊肉等任选一轮换提供）、一汤、一咸菜、酸奶、应季水果；每周牛肉或羊肉不得少于1次。

（注：每周菜品需保证不重复并进行公示）

2.7该项目采购预算价约49.712万元。

1. 投标人资格要求

   3.1.申请人应符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件；

   3.2.具有独立承担民事责任的能力；

   3.3.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：提供2019年度至今任意一年的财务报表（包括资产负债表、利润表/损益表、现金流量表）或审计报告或开户银行出具的资信证明或资金存款证明（其一即可）注：新成立的申请人按实际成立月份提供；

   3.4.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：提供具有履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺书；

   3.5.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：提供有效的纳税和缴纳社保的证明材料（注：若为新成立企业或依法免缴或暂缓缴纳的，提供相应的证明材料或承诺函或声明函）。

   3.6.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（申请人需提供相关书面声明）；

   3.7.信誉要求：近三年（2020年至今）无合同违约，无重大质量责任事故；具有良好的银行资信和商业信誉，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结或破产状态，在最近三年内没有骗取中标和违约及重大质量问题，未列入工商部门违法失信企业名单。

   3.8.落实政府采购政策需满足的资格要求：为落实《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知财库〔2020〕46 号；《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68 号)；《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141 号)，申请人为小微型企业、监狱企业、残疾人福利性单位的可享受上述政策。

   4.1、小型和微型企业价格评分优惠政策

   (1)根据“国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知”、财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46号）的规定，对符合条件的小型和微型供应商，在磋商总报价评分时给予磋商总报价10%的扣除，用扣除后的磋商总报价参与磋商总报价评分。

   (2)请供应商根据“国家统计局关于印发《统计上大中小微型企业划分办法（2017）》的通知”、财政部、工业和信息化部关于印发《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知（财库〔2020〕46 号）的规定，提供《小、微型企业声明函》，未提供的在价格评分时不对磋商总报价进行扣除。供应商对《小、微型企业声明函》的真实性负责，如有虚假，自行承担相应责任。

   (3)联合体各方均为小型、微型企业的，联合体视同为小型、微型企业，在磋商总报价评分时给予联合体磋商总报价10%的扣除，用扣除后的磋商总报价参与磋商总报价评分。

   (4)联合体中部分企业为小型、微型企业的，且小型、微型企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额 30%以上的，在磋商总报价评分时给予联合体磋商总报价2%的扣除，用扣除后的磋商总报价参与磋商总报价评分。

   4.2、监狱企业评分优惠政策

   根据《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》(财库[2014]68 号)的规定，监狱企业优惠政策，监狱企业参与本项目投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件的，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。

   4.3、残疾人福利性单位优惠政策

   根据《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》(财库[2017]141号)的规定，残疾人福利性单位优惠政策，残疾人福利性单位参与本项目投标时，提供《残疾人福利性单位声明函》并对声明的真实性负责，视同小型、微型企业享受价格扣除等优惠政策。供应商对《残疾人福利性单位声明函》的真实性负责，如有虚假，自行承担相应责任。

   5、本项目的特定资格要求：

   5.1投标人须是从事餐饮服务的独立的企业法人，有企业法人营业执照、食品经营许可证等资质文件。

   5.2投标人须具有三年以上从事餐饮行业或职工食堂承包工作经验；拟派的所有工作人员都必须具有符合规定的健康证。

   5.3投标人原经营期间，在卫生、安全方面未受到过主管部门通报批评；原经营期间，未发生过集体食物中毒事件的或人员群发性事件。

   5.4投标人信誉良好，没有处于被责令停业，财产被接管、冻结或破产状态；

   5.5本项目不接受个体餐饮经营者投标，不接受联合体投标。

   5.6申请人须：①未被列入“信用中国（www.creditchina.gov.cn)”网站“记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为”记录名单内；②未被列入“国家企业信用信息公示系统（www.gsxt.gov.cn）”网站“严重违法失信企业名单（黑名单）信息”内；③未被列入“中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）”网站“政府采购严重违法失信行为记录名单”内。最终以采购代理机构于磋商申请文件递交截止日当天查询结果为准。

   5.7单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同磋商申请人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。

   6.招标文件的获取

   6.1参加投标者请于2023年02月03日起，截止时间2023年02月09日（北京时间，节假日除外），每天上午9:00 至11:30，下午14:00 至17:30到云南观宝建设工程咨询有限公司（安宁市连然街道一碗水馨苑91号商铺）购买招标文件。

   6.2购买招标文件时请携带法定代表人身份证明书（原件）；法定代表人的授权委托书（原件）；企业营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一营业执照（复印件）；食品经营许可证或餐饮服务许可证（复印件）。

   6.3招标文件费800元/份。

   6.4招标人不提供邮购招标文件服务。

   7.投标文件的递交

   7.1递交时间及递交地点

   （1）投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2023年02月22日09时30 分。

   （2）逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

   7.2开标时间及开标地点

   （1）开标时间：2023年02月22日09时00分（北京时间）；

   （2）开标地点：云南观宝建设工程咨询有限公司会议室，投标单位届时应派授权人或法定代表人代表准时出席，否则投标书无效。

   8．发布公告的媒介

   本次招标公告在采购与招标网（）上发布。

   9.联系方式

   招标人：安宁市人民政府草铺街道办事处

   招标人地址：安宁市草铺

   联系人/电话：梁主任/137*****487

招标代理机构：云南观宝建设工程咨询有限公司

办公地址：安宁市连然街道一碗水馨苑91号商铺

联系人/电话：於工/**********