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(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)
G219吉克普林-
喀纳斯公路建设项目两阶段勘察设计地勘监理及设计咨询招标公告
招标编号：E*50*****010********

项目所在地区：新疆维吾尔自治区
一招标条件
本G219吉克普林-
喀纳斯公路建设项目两阶段勘察设计地勘监理及设计咨询招标已由项目审批/
核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金交通专项资金，招标人为新疆维
吾尔自治区交通建设管理局。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标
。
二项目概况和招标范围
规模：本项目研究路线起点位于中俄边界的4号界碑附近AK0000，向
南展线至白湖西侧AK*****，经白湖沿布的乌喀纳斯河向东布设至苏木达
坂，采用越岭线方式翻越苏木达坂后依次沿苏木河谷禾木河谷布设至禾木乡
，由禾木乡东南通过，向西跨越禾木河，在禾木河与喀纳斯河汇流处向西沿喀
纳斯河布设，经比留提沟后在既有贾铁公路与S232公路交叉处到达本项目终点
A1K******，路线全长约139.595km，实施起点位于AK*****,路线长约124
.595km。本项目拟采用二级公路标准建设，设计速度
*0km/h40km/h。其中AK*****AK*****AK*****A1K******段设计
速度为*0km/h，AK*****AK*****，A1K******A1K******段设计速度为4
0km/h。本项目推荐实施路线总长约124.595km，新建大桥约147*m/8座，中桥约
8*3m/14座，小桥约*5m/3座，涵洞约279道。设置停车区5处，养护工区道班
2处，其余主要工程内容详见项目参考资料。
范围：本招标项目划分为3个标段，本次招标为其中的：
(001)JKSJ-1(002)JKSJ-2(003)JKSJZX-1
三投标人资格要求
(001JKSJ-1)的投标人资格能力要求：详见附件
(002JKSJ-2)的投标人资格能力要求：详见附件
(003JKSJZX-1)的投标人资格能力要求：详见附件
本项目 不允许 联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从2023年02月03日 10时00分到2023年02月09日 19时00分
获取方式：凡有意参加投标者，请于2023年2月3日至2023年2月9日法定
公休日法定节假日除外，每日上午10时00分至13时30分，下午15时30分至1
9时00分(北京时间，下同)注：招标文件中提到的时间除有特别说明外，均指
北京时间)，在乌鲁木齐市沙依巴克区黄河路382号七一酱园高层商住楼A座2205
室，持单位介绍信经办人身份证及经办人身份证复印件购买招标文件。参加
多个合同段投标的投标人应分别购买相应合同段的招标文件，并对每个合同段
单独递交投标文件。招标文件每合同段每套售价700元，参考资料每合同段每套
售价1500元，现金支付，逾期不售，售后不退。
经办人必须为单位介绍信中的被介绍人本人，不同投标人不得授权同一个
经办人。
五投标文件的递交
递交截止时间：2023年02月23日 11时00分
递交方式：新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心地址：乌鲁
木齐市水磨沟区准噶尔街299号益民大厦5楼。纸质文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2023年02月23日 11时00分
开标地点：新疆维吾尔自治区政务服务和公共资源交易中心地址：乌鲁
木齐市水磨沟区准噶尔街299号益民大厦5楼。
七其他
详见附件
八监督部门
本招标项目的监督部门为新疆维吾尔自治区交通运输厅。
九联系方式
招 标 人：新疆维吾尔自治区交通建设管理局
地址：乌鲁木齐市延安路100*号
联 系 人：高磊
电话：0991-*******
电子邮件：/
招标代理机构：北京中交建设工程咨询有限公司
地址： 北京市朝阳区北苑路170号凯旋城C座501
联 系 人： 张胜孟庆玮
电话： 181*****739
电子邮件： bjztc*****.com
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人： 签名

招标人或其招标代理机构： 盖章
G219吉克普林-
喀纳斯公路建设项目两阶段勘察设计地勘监理及设计咨询招标公告
1.招标条件
G219吉克普林-
喀纳斯公路建设项目以下简称本项目已列入自治区基本建设计划，项目建设单
位招标人为新疆维吾尔自治区交通建设管理局，招标代理为北京中交建设工程咨
询有限公司。项目已具备招标条件，现对本项目的两阶段勘察设计地勘监理及设计
咨询进行公开招标，采用资格后审方式。
2.项目概况及招标范围
2.1 项目概况
本项目研究路线起点位于中俄边界的4号界碑附近AK0000，向南展线至白湖
西侧AK*****，经白湖沿布的乌喀纳斯河向东布设至苏木达坂，采用越岭线方式
翻越苏木达坂后依次沿苏木河谷禾木河谷布设至禾木乡，由禾木乡东南通过，向西
跨越禾木河，在禾木河与喀纳斯河汇流处向西沿喀纳斯河布设，经比留提沟后在既有
贾铁公路与S232公路交叉处到达本项目终点A1K******，路线全长约139.595km
，实施起点位于AK*****,路线长约124.595km。
本项目主要控制点为：喀纳斯达坂白湖布地乌喀纳斯河苏木达坂苏木河
禾木乡禾木河。
本项目拟采用二级公路标准建设，设计速度
*0km/h40km/h。其中AK*****AK*****AK*****A1K******段设计速
度为*0km/h，AK*****AK*****，A1K******A1K******段设计速度为40k
m/h。
本项目推荐实施路线总长约124.595km，新建大桥约147*m/8座，中桥约8*3m/14
座，小桥约*5m/3座，涵洞约279道。设置停车区5处，养护工区道班2处，其余主要
工程内容详见项目参考资料。
2.2招标范围
本项目两阶段勘察设计地勘监理及设计咨询招标共划分为3个合同段，具体合
同段划分如下：
合同段划分一览表
合同段编
号 桩号
路线长度
km
公路
等级 招标范围
JKSJ-1 AK*****AK***** 53.7 二级
初勘初测，详勘定测
和初步设计施工图设
计文件含概预算文件
及各合同段的方案比
选
JKSJ-2 AK*****A1K****** 70.895 二级
初勘初测，详勘定测
和初步设计施工图设
计文件含概预算文件
及各合同段的方案比
选
JKSJZX-1 AK*****A1K****** 124.595 二级 两阶段地勘监理设计 咨询
主要工作内容一览表
合同段编
号 合同段内容
JKSJ-1
1合同段范围内路线路基路面桥涵交叉防护交通安全设施
既有路基路面现状检测评估如有桥涵工程现状检测评估如有
等工程勘察勘测初步设计施工图设计概预算文件编制工作跨
铁路或其他线路管道其他工程设计及方案评审如有
2合同段范围内水土保持方案调查，环境影响调查及与三区三线
的相互关系调查，以及为满足水保环保三区三线要求和其他相
关工程的勘察设计
3合同段范围内的交旅融合方案建议与勘察资料，配合总体勘察
设计单位完成本项目的交旅融合方案编制。合同段范围内的路线
交叉区域的绿化景观的勘察设计
4合同段范围内的场址地震安全性评价如有公路安全性评价，
各类管线改移涉及的安全性评价生物多样性评价报告如有公路
桥梁安全风险评估工作行洪防洪论证评估工作文物论证评估工
作如有专项报告技术评估报告及评审如有雪害专项研究
如需要抗震专项研究如需要岸坡稳定专项评估如需要等支
撑本项目勘察设计工作所需的专题研究专项报告
5合同段范围内路线穿越各类环境敏感区域，包括但不限于：自然
保护区专题如有路线穿越风景名胜区专题如有路线穿越地质
公园专题如有路线穿越湿地公园专题如有路线穿越森林公园
专题如有等所有支撑本项目勘察设计工作所需的专题研究专项报
告的编制设计及方案评审报批服务工作
*配合总体勘察设计单位完成沿线管理及服务设施工程外部供水
合同段编
号 合同段内容
外部供电等工程勘测施工图设计及预算文件编制工作
7配合项目后续服务及施工招标文件的编制提供相应施工合同段
招标人施工招标所需的工程数量和工程说明技术规范相应图纸和
工程量清单及清单台账等工作若后续建设模式发生变化时，还包括
各项衔接和相关服务工作。
JKSJ-2
总体勘察
设计合同
段
1合同段范围内路线路基路面桥涵交叉防护交通安全设施
既有路基路面现状检测评估如有桥涵工程现状检测评估如有
等工程勘察勘测初步设计技术设计如需要施工图设计及概
预算文件编制工作跨铁路或其他线路管道其他工程设计及方
案评审如有
2合同段范围内水土保持方案调查，环境影响调查及与三区三线
的相互关系调查，以及为满足水保环保三区三线要求和其他相
关工程的勘察设计
3合同段范围内的路线交叉区域的绿化景观的勘察设计
4本项目全线的地震安全性评价公路安全性评价工作，合同段范
围内的场址地震安全性评价如有各类管线改移涉及的安全性评
价占用基本农田论证报告如有公路桥梁工程安全风险评估工作
行洪防洪论证评估工作文物论证评估工作如有专项报告
技术评估报告及评审如有雪害专项研究如需要抗震专项研
究如需要交旅融合供配电景观等专项技术报告岸坡稳定专
项评估如需要等支撑本项目勘察设计工作所需专题研究专项报告
5合同段范围内路线穿越各类环境敏感区域，包括但不限于：自然
保护区专题如有路线穿越风景名胜区专题如有路线穿越地质
公园专题如有路线穿越湿地公园专题如有路线穿越森林公园
专题如有等支撑本项目所有专题研究专项报告的编制设计及方
案评审报批服务工作
*负责项目所辖范围内沿线管理及服务设施含外部供水外部供
电绿化景观充电桩加油加气站等工程交通工程含收费监
控通信供电照明通风消防等如有外部供水外部供电等工
程勘测初步设计施工图设计及概预算文件编制工作
7负责项目所辖范围内总体勘察设计及各专业设计文件的协调汇
总上报工作，包括：统一各合同段勘察设计原则，统一协调各合同
段为完成公路工程设计所必须的专项报告技术评估报告工作，负
责本项目交旅融合的方案编制和工程设计，并编制报告或专题如
需要，编写说明书，绘制总体设计图，编制主要工程数量表和汇编总
合同段编
号 合同段内容
预算，编制本项目简化文件等相关事宜。
8负责项目所辖范围内的交通安全设施桥涵标准跨径及各类参数
通用图表编制，制定设置原则，统一标准。
9配合项目后续服务及施工招标文件的编制提供相应施工合同段
招标人施工招标所需的工程数量和工程说明技术规范相应图纸和
工程量清单及清单台账等工作若后续建设模式发生变化时，还包括
各项衔接和相关服务工作。
JKSJZX-1
1全线范围内路线路基路面桥涵交叉防护交通安全设施
既有路基路面现状检测评估如有桥涵工程现状检测评估如有
等工程的设计咨询服务和地勘监理服务
2对各专项报告方案的审查，包括但不限于：本项目场址的地震安
全性评价如有公路安全性评价工作各类管线改移涉及的安全性
评价公路桥梁工程安全风险评估工作行洪防洪论证评估工作
占用基本农田论证报告如有生物多样性评价报告如有文物论
证评估工作如有专项报告技术评估报告及评审如有抗震
专项研究如需要岸坡稳定专项评估如需要等支撑本项目勘察
设计工作所需的专题研究专项报告自然保护区专题如有路线穿
越风景名胜区专题如有路线穿越地质公园专题如有路线穿越
湿地公园专题如有路线穿越森林公园专题如有交旅融合方
案等
3对本项目沿线管理及服务设施含外部供水外部供电绿化景观
充电桩加油加气站等工程交通工程含收费监控通信供
电照明等如有外部供水外部供电等工程勘测初步设计施工
图设计及概预算文件编制工作的审查。
4对勘察单位的勘察质量进度中间检查和外业验收项目所辖范
围内的汇总文件及各专业设计文件提出审查意见和地勘监理报告。
2.3第JKSJ-1合同段JKSJ-2合同段设计周期
1初步设计阶段完成时间为2023年
8月30日沿线管理及服务设施交通工程与主体工程的设计成果同步提交
2施工图设计阶段完成期限为2023年10月10日沿线管理及服务设施交通工
程与主体工程的设计成果同步提交
3后续服务：自施工图设计批复之日至工程竣工验收之日止。
2.4第JKSJZX-1合同段服务期
1地勘监理及设计咨询工作与勘察设计工作同步进行，初步设计阶段完成时间
为2023年8月30日施工图设计阶段完成时间为2023年10月10日。
2后续服务：自施工图设计批复之日至工程竣工验收之日止。
3.投标人资格要求
3.1第JKSJ-2合同段和第JKSJZX-
1合同段：具备国家住房和城乡建设部核发的岩土工程专业甲级和工程测量专业甲级
及以上资质公路行业公路交通工程特大桥梁专业设计甲级及以上资质建筑
行业(建筑工程)专业设计乙级及以上资质
第JKSJ-
1合同段：具备国家住房和城乡建设部核发的岩土工程专业甲级和工程测量专业甲级
及以上资质公路行业公路特大桥梁专业设计甲级及以上资质。
对投标人的业绩人员和信誉等具体要求及评标办法具体内容详见招标文件和
招标公告附件资格审查条件和评标办法。各合同段投标人应进入交通运输部全国
公路建设市场信用信息管理系统http:
//glxy.mot.gov.cn)中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录
中的相应企业名称和资质完全一致。
3.2本次招标不接受联合体投标。
3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负
责人为同一人或存在控股管理关系的不同单位，不得参加同一合同段投标，否则，
相关投标均无效。
3.4在信用中国网站http://www.creditchina.gov.cn/)中被列入失信被执行人名
单的投标人，不得参加投标。
3.5同一投标人可同时参加本项目招标3个合同段的投标参加本项目第JKSJ-
2合同段投标的投标人，应同时参加第JKSJZX-
1合同段的投标，且最多只允许中1个合同段，参加不同合同段投标时拟投入的主要
人员项目负责人和分项负责人可以重复或相同。
3.*本项目勘察设计过程中，如JKSJ-1JKSJ-
2合同段发生不可预见的变化，变化后的工程内容超出设计人届时资质承揽范围允
许分包项目除外，招标人有权对超出资质承揽范围的工程内容另行组织招标，相关
费用应从勘察设计费中予以扣除，设计人应无条件服从。
4.招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者，请于2023年2月3日至2023年2月9日法定公休日法定节
假日除外，每日上午10时00分至13时30分，下午15时30分至19时00分(北京时间，下
同)注：招标文件中提到的时间除有特别说明外，均指北京时间)，在乌鲁木齐市沙依
巴克区黄河路382号七一酱园高层商住楼A座2205室，持单位介绍信经办人身份证
及经办人身份证复印件购买招标文件。参加多个合同段投标的投标人应分别购买相
应合同段的招标文件，并对每个合同段单独递交投标文件。
4.2
招标文件每合同段每套售价700元，参考资料每合同段每套售价1500元，现金支付，
逾期不售，售后不退。
4.3
经办人必须为单位介绍信中的被介绍人本人，不同投标人不得授权同一个经办人。
5.投标文件的递交及相关事宜
5.1工程现场踏勘投标预备会。
踏勘现场时间集中地点：不组织，投标人应充分考虑项目实际情况，自行考察。
投标预备会时间：不组织。
5.2
投标文件递交的截止时间投标截止时间，下同为2023年2月23日11时00分，投标人
应于当日10时00分至11时00分将投标文件递交至新疆维吾尔自治区政务服务和公共
资源交易中心地址：乌鲁木齐市水磨沟区准噶尔街299号益民大厦5楼。
5.3逾期送达的或者未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件
，招标人不予受理。
*.发布公告的媒介
本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台http://www.cebpubservice.com/
新疆公共资源交易网https://ggzy.xinjiang.gov.cn/xinjiangggzy上发布。
7.联系方式
招标人：新疆维吾尔自治区交通建设管
理局 招标代理：北京中交建设工程咨询有限公司
地址：乌鲁木齐市延安路100*号
地
址：北京市朝阳区北苑路170号
凯旋城3号楼501室
邮编：830049 邮编：100101
电话：0991-******* 电话：181*****739
联系人：高磊 联系人：张胜孟庆玮
行政监督：0991-5281015
0991-5281407交通运输厅0991-
5283027交通建设管理局
纪检监察：0991-5281407交通运输厅0991-5283027交通建设管理局

新疆维吾尔自治区交通建设管理局
2023年2月3日
招标公告附件一：JKSJ-1JKSJ-2合同段
附录1 资格审查条件资质最低要求
合同段 企业资质等级要求
JKSJ-1
具备国家住房和城乡建设部核发的岩土工程专业甲级和工程测量专业
甲级及以上资质公路行业公路特大桥梁专业设计甲级及以上资
质。
JKSJ-2
具备国家住房和城乡建设部核发的岩土工程专业甲级和工程测量专业
甲级及以上资质公路行业公路交通工程特大桥梁专业设计甲级
及以上资质建筑行业(建筑工程)专业设计乙级及以上资质。
注：1.本项目不接受联合体。
2.投标人应进入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统http:
//glxy.mot.gov.cn)中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完
全一致。
3.本项目勘察设计过程中，如JKSJ-1JKSJ-
2合同段发生不可预见的变化，变化后的工程内容超出设计人届时资质承揽范围允许分包项目除外，招标人
有权对超出资质承揽范围的工程内容另行组织招标，相关费用应从勘察设计费中予以扣除，设计人应无条件服
从。
附录2 资格审查条件业绩最低要求
合同段 业绩要求
JKSJ-1
1近5年内，至少完成过2个单个合同段里程不小于30km二级及以上
等级公路的勘察设计任务。
2近5年内，至少完成过1座二级及以上等级公路特大桥工程的勘察设
计任务。
JKSJ-2
1近5年内，至少完成过2个单个合同段里程不小于30km二级及以上
等级公路的勘察设计任务。
2近5年内，至少完成过1座二级及以上等级公路特大桥工程的勘察设
计任务。
3近5年内，至少完成过1个二级及以上等级公路项目单个合同段里程
不小于30km的管理养护与服务房屋建筑工程勘察设计任务单个项目建
筑面积不小于5000。
注：1. 近5年指从2018年1月1日起至投标截止时间之前
2.近年完成的类似项目应是已列入交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统并公开的
初步设计已批复或施工图设计已批复的主包业绩。投标人须在近年完成的类似项目情况表中填列其用于
资格审查的工程业绩，应附在交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统网址：https://glxy.mot.gov.
cn/)中查询到的企业业绩信息相关项目网页截图复印件，即包括工程名称项目类型合同价
技术等级主要设计内容人员履约信息等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部
全国公路建设市场信用信息管理系统中无法查询，但可在省级交通运输主管部门公路建设市场信用信息管
理系统中查询的，应附省级交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统中查询到的网页截图复印
件并注明查询路径须保证查询路径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供。除网页截图复印件外，
投标人无须再提供任何业绩证明材料。
如投标人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定
的资格审查条件业绩最低要求)，则该业绩不予认定。
3.单个建设项目的勘察设计业绩满足本表中多项要求的，评审时可分别认定相应业绩。
4.招标文件资格审查条件及评分标准所指公路项目不含市政及厂区林区矿区港区内的专用道路等
包括新建和改扩建项目，不包括大中修项目。
5.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他
相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
附录3资格审查条件(信誉最低要求)
信 誉 要 求
投标人没有因违反工程质量安全生产管理规定，或者因串通投标转包以
他人名义投标或者违法分包等违法违规行为，正处于国家税务部门市场监督管
理部门行政主管部门处罚期未满的情形。
附录4 资格审查条件项目负责人最低要求
人员 合同段 数量 资 格 要 求
JKSJ-
1 1
高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1个单个合同
段里程不小于30km二级及以上等级公路勘察设计项目的
项目负责人。项目负
责人
JKSJ-
2 1
高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1个单个合同
段里程不小于30km二级及以上等级公路勘察设计项目的
项目负责人。
注：1. 近5年指2018年1月1日起至投标截止时间之前。
2. 担任过的勘察设计任务应是初步设计已批复或施工图设计已批复的项目。
3.拟委任的项目负责人资历表应附项目负责人的身份证职称资格证书和资格审查条件所要求的其他
相关证书的复印件，社保系统打印的能够证明拟委任的项目负责人参加社保的本单位人员缴费明细复印件202
2年1月至社保可打印最近月份如果投标人属事业法人单位，无法提供本单位人员社保缴费明细复印件的，
则由投标人的上级主管部门出具拟委任的项目负责人是投标人本单位职工的书面证明材料。
项目负责人还应附交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统中载明的能够证明项目负责人具
有相关业绩的网页截图复印件。在交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统中无法查询，但可在省
级交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统中查询的，应附省级交通运输主管部门公路建设市
场信用信息管理系统中查询到的网页截图复印件并注明查询路径并注明查询路径须保证查询路径的准确性
，如需要用户名或密码，须一并提供。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标
人未提供相关业绩网页截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查
条件项目负责人最低要求)，则该业绩不予认定。
4.
招标文件资格审查条件及评分标准所指公路项目(不含市政及厂区林区矿区港区内的专用道路等)包括新
建和改扩建项目，不包括大中修项目。
5.投标人在本项目各合同段拟投入的勘察设计人员项目负责人和分项负责人地勘监理及设计咨询人
员项目负责人和分项负责人均不得与招标人正在实施的勘察设计项目地勘监理及设计咨询合同文件或
中标候选人公示已取得第一中标候选人资格但招标人尚未授予合同的项目投标文件中的主要人员重复或相同
，否则评标委员会将取消其中标候选人资格。
附录5资格审查条件分项负责人最低要求
适用于JKSJ-1合同段
序
号 人员/岗位 数量 资 格 要 求
1 路线分项 负责人 1
高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1个单个合
同段里程不小于30km二级及以上等级公路勘察设计项目
的路线分项负责人。
2 路基路面分项负责人 1
高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1个单个合
同段里程不小于30km二级及以上等级公路勘察设计项目
的路基路面分项负责人。
3 桥涵分项 负责人 1
高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1个单个合
同段里程不小于30km，含大桥二级及以上等级公路勘察
设计项目的桥涵分项负责人。
4 工程地质勘察 分项负责人 1
高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1个单个合
同段里程不小于30km二级及以上等级公路勘察设计项目
的工程地质勘察分项负责人。
注：1. 近5年指从2018年1月1日起至投标截止时间之前。
2.担任过的勘察设计项目应是初步设计已批复或施工图设计已批复的项目。
3.投标人在投标文件六拟委任的分项负责人汇总表和七拟委任的分项负责人资历表中所
列人员应与本表相一致，附拟委任的分项负责人的身份证职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证
书的复印件。
4.本表要求的人员应为投标人自有人员。投标人应提供社保系统打印的能够证明拟委任的分项负责人参加
社保的本单位人员缴费明细复印件自2022年1月至社保可打印最近月份如果投标人属事业法人单位，无法
提供本单位人员社保缴费明细复印件的，则由投标人的上级主管部门出具拟委任的分项负责人是投标人本单位
职工的书面证明材料。
5.分项负责人还应提供业主或发包人不包括其内设及派出机构开具的个人业绩证明材料或提供交通运
输部或省级交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统网页截图，证明材料或网页截图中反映
公路等级或技术标准任职时间担任职务设计内容等要求,若按招标文件要求提供的业绩证明文件不能
反映以上内容或指标，则相关业绩不予认可。
*.招标文件资格审查条件及评分标准所指公路项目(不含市政及厂区林区矿区港区内的专用道路等)包
括新建和改扩建项目，不包括大中修项目。
7.投标人在本项目各合同段拟投入的勘察设计人员项目负责人和分项负责人地勘监理及设计咨询人
员项目负责人和分项负责人均不得与招标人正在实施的勘察设计项目地勘监理及设计咨询合同文件或
中标候选人公示已取得第一中标候选人资格但招标人尚未授予合同的项目投标文件中的主要人员重复或相同
，否则评标委员会将取消其中标候选人资格。
附录5资格审查条件分项负责人最低要求
适用于JKSJ-2合同段
序
号 人员/岗位 数量 资 格 要 求
1 路线分项 负责人 1
高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1个单个合同
段里程不小于30km二级及以上等级公路勘察设计项目的路
线分项负责人。
2
路基路面
分项负责
人
1
高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1个单个合同
段里程不小于30km二级及以上等级公路勘察设计项目的路
基路面分项负责人。
3 桥涵分项 负责人 1
高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1个单个合同
段里程不小于30km，含大桥二级及以上等级公路勘察设计
项目的桥涵分项负责人。
4
管理与服
务设施分
项负责人
1
高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1个单个合同
段里程不小于30km二级及以上等级公路勘察设计项目单
个项目建筑面积不小于5000m 2的管理与服务设施房建工
程分项负责人。
5
交通工程
分项负责
人
1
高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1个单个合同
段里程不小于30km二级及以上等级公路勘察设计项目的交
通工程机电分项负责人。
*
工程地质
勘察分项
负责人
1
高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1个单个合同
段里程不小于30km二级及以上等级公路勘察设计项目的工
程地质勘察分项负责人。
注：1. 近5年指从2018年1月1日起至投标截止时间之前。
2.担任过的勘察设计项目应是初步设计已批复或施工图设计已批复的项目。
3.投标人在投标文件六拟委任的分项负责人汇总表和七拟委任的分项负责人资历表中所列
人员应与本表相一致，附拟委任的分项负责人的身份证职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书
的复印件。
4.本表要求的人员应为投标人自有人员。投标人应提供社保系统打印的能够证明拟委任的分项负责人参加
社保的本单位人员缴费明细复印件自2022年1月至社保可打印最近月份如果投标人属事业法人单位，无法
提供本单位人员社保缴费明细复印件的，则由投标人的上级主管部门出具拟委任的分项负责人是投标人本单位
职工的书面证明材料。
5.分项负责人还应提供业主或发包人不包括其内设及派出机构开具的个人业绩证明材料或提供交通运
输部或省级交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统网页截图，证明材料或网页截图中反映
公路等级或技术标准任职时间担任职务设计内容等要求,若按招标文件要求提供的业绩证明文件不能
反映以上内容或指标，则相关业绩不予认可。
*.招标文件资格审查条件及评分标准所指公路项目(不含市政及厂区林区矿区港区内的专用道路等)包
括新建和改扩建项目，不包括大中修项目。
7.投标人在本项目各合同段拟投入的勘察设计人员项目负责人和分项负责人地勘监理及设计咨询人
员项目负责人和分项负责人均不得与招标人正在实施的勘察设计项目地勘监理及设计咨询合同文件或
中标候选人公示已取得第一中标候选人资格但招标人尚未授予合同的项目投标文件中的主要人员重复或相同
，否则评标委员会将取消其中标候选人资格。
招标公告附件二：JKSJ-1JKSJ-2合同段
评标办法双信封形式，综合评估法
评标办法前附表1
条款
号
条款名
称 评审因素与评审标准
1 评标方法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐
中标候选人或确定中标人：
1评标价低投标系数低的投标人优先
2在新疆维吾尔自治区交通运输厅最新公布的评价结果
中被评为较高信用等级的投标人优先
3商务和技术得分较高的投标人优先
4递交投标文件时间较前的投标人优先。
2.1.1
2.1.3
形式评
审与响
应性评
审标准
第一个信封商务及技术文件评审标准：
1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清
晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称合同段号补
遗书编号如有勘察设计服务期限工程质量要求及安全
目标
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
2投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标
人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
3投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证
金有效期不少于投标有效期
b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投标
文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入
招标人指定账户
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式
开具保函的银行均满足招标文件要求。
4投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，
须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上
签名。
5投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定
代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签
名。
条款
号
条款名
称 评审因素与评审标准
*同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标
文件要求提交备选投标的除外。
7投标文件中未出现有关投标报价投标系数的内容。
8投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规
定的时限。
9投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
10权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新
的风险划分办法
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务
c.投标人未提出不同的支付办法
d.投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议
e.投标人在投标活动中无欺诈行为
f.投标人未对合同条款有重要保留。
11投标文件正副本份数符合招标文件第二章投标人须
知第3.7.4项规定。
12投标文件中投标人资质业绩信誉人员等资料符合招标
文件第二章投标人须知第10.22项规定。
第二个信封报价文件评审标准：
1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹清
晰可辨，内容齐全完整：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称合同段号补
遗书编号如 有投标系数包括大写系数和小写系数
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
2投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标
人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
3投标报价投标系数小于招标人公布的最高投标限价
投标系数最高控制值，且报价唯一。
4投标报价投标系数的大写能够确定具体数值。
5同一投标人未提交两个以上不同的投标报价投标系
数，但招标文件要求提交备选投标的除外。
*投标文件正副本份数符合招标文件第二章投标人须
知第3.7.4项规定。
2.1.2 资格评审标准
1投标人具备有效的营业执照资质证书和基本账户开
户许可证或其在人民银行当地分支机构的备案材料
2投标人的资质等级符合招标文件规定。
3投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
4投标人的信誉符合招标文件规定。
条款
号
条款名
称 评审因素与评审标准
5投标人的主要人员资格和在岗情况符合招标文件规定
。
*投标人的其他要求符合招标文件规定。
7投标人不存在第二章投标人须知第1.4.3项或第1.4.4
项规定的任何一种情形。
8投标人符合第二章投标人须知第1.4.5项规定。
2.2.1
分值构
成(总分1
00分
1第一个信封商务及技术文件评分分值构成90分：
技术建议书：39分
主要人员：25分
业绩：20分
履约信誉：*分
2第二个信封报价文件评分分值构成：
评标价评标系数：10分
需要补充的其他内容：
1. 评标办法原条款第3.*.1项补充细化为：
3.*.1在评标过程中，评标委员会如对投标人的资质业绩主要人员资历和
目前在岗情况信用等级等信息存在疑问或无法判断，可通过查询交通运输主管部
门公路建设市场信用信息管理系统进行核实。若投标文件载明的信息与交通
运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统发布的信息不符，使得投标人
的资格条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。
2.评标结果及中标候选人推荐原则：
1投标人的综合得分商务文件评分技术文件评分投标价投标系数得分
。
2按综合得分由高往低排序，评标委员会依次推荐本项目各合同段的前三名
投标人为第一至第三中标候选人若不足3名则只推荐相应数量。
3同一投标人可同时参加本次招标3个合同段的投标参加本项目第JKSJ-
2合同段投标的投标人，应同时参加第JKSJZX-
1合同段的投标，且最多只允许中1个合同段，参加不同合同段投标时拟投入的主
要人员项目负责人和分项负责人可以重复或相同。
4评标委员会首先对本项目第JKSJ-1JKSJ-
2合同段的投标文件进行评审，2个勘察设计合同段的中标候选人确定后，最后推
荐本项目第JKSJZX-1合同段的中标候选人。
5若投标人在本项目第JKSJ-1JKSJ-
2合同段中综合得分均排名第一，评标委员会按照第JKSJ-2合同段JKSJ-
1合同段的顺序推荐第一中标候选人。
如出现第JKSJZX-
条款
号
条款名
称 评审因素与评审标准
1合同段投标文件中投标人的单位资质业绩及信用评价与第JKSJ-
2合同段投标文件中不一致时，评标委员会取消其JKSJ-
2勘察设计合同段中标候选人资格。
如出现第JKSJZX-
1合同段投标文件中项目负责人分项负责人资格条件和业绩与第JKSJ-
2合同段投标文件中不一致时，评标委员会取消其JKSJ-
2勘察设计合同段中标候选人资格。
投标人已被推荐为某一合同段的第一中标候选人，则评标委员会将取消其在
本项目其余各合同段的中标候选人资格。
投标人必须无条件接受上述原则，否则招标人将取消其中标资格，并作为不良
记录上报交通运输主管部门纳入公路建设市场从业单位信用评价体系中。
G219吉克普林-喀纳斯公路建设项目两阶段勘察设计地勘监理及设计咨询招标文件
评标办法前附表-2：评标细则
评审因素与权重分值
条款
号
评审因
素
评审因素
权重分值
各评审因素
细分项 分值
评分标准
建设
方案 4分
能体现项目区域的建设环境沿线城镇的发展规划生态环保理念和交旅融
合项目定位的，得基本分3.0分
在此基础上对本项目的建设方案及建设特点进行论证并基本合理的，得3.0
3.5分不含3分对本项目的建设方案及建设特点进行论证并深入可行的，得
3.54.0分不含3.5分。
对招
标项
目的
理解
和总
体设
计思
路
总体
设计
思路
*分
提出了总体设计方案的，得基本分4.0分
所推荐的总体设计方案基本合理，能体现项目基本要求，得4.05.0分不含4
.0分
所推荐的总体设计方案合理，设计思路清晰，重点突出，得5.0*.0分不含5.
0分。
对招标项目
勘察设计的
特点关键
技术问题的
认识及其对
策措施
14分
反映了本项目勘察设计特点，得基本分10分
在此基础上对沿线建设特点及技术关键点和难点论述基本清楚，对策措施基
本合理的，得1012分不含10分对沿线建设特点及技术关键点和难点至
少含生态环保措施交旅融合方案雪害处理方案等论述清楚，对策措施合
理的，得1214分。不含12.0分。
勘察设计工
作量及计划
安排
5分
提出了勘察设计工作计划安排的，得基本分3.0分
在此基础上，勘察工作量较准确，各阶段工作方案工序流程基本合理，各阶
段和环节的人员及时间安排基本可行，得3.04.0分不含3.0分
勘察工作量准确，各阶段测设工作方案工序流程合理，各阶段和环节的人员
及时间安排切实实际，合理可行，各专业组之间的工作衔接紧密，得4.05.0
分不含4.0分。
2.2.4
1
技术建
议书 39分
勘察设计的
质量保证措 *分
提出质量进度安全保证措施的，得基本分4.0分
在此基础上，充分考虑时间安排社会和自然条件，采取合理措施组织架构
G219吉克普林-喀纳斯公路建设项目两阶段勘察设计地勘监理及设计咨询招标文件
评审因素与权重分值
条款
号
评审因
素
评审因素
权重分值
各评审因素
细分项 分值
评分标准
施进度安
全保证措施
及支撑条件保证进度质量安全，保证措施较合理，基本可行，得4.05.0分
不含4.0分
进度质量安全保证措施合理得当，有效可行，得5.0*.0分不含5.0分。
后续服务的
安排及保证
措施
4分
提出后续服务方案和措施的，得基本分3.0分
在此基础上，提出的后续服务方案和措施基本满足招标文件的要求，得3.0
3.5分不含3.0分
按招标文件的要求提出工作方案和安排，明确工作计划，指定了合格的后续
服务人员，明确了后续服务组及后续服务项目负责人和服务时间，并对后续
服务工作人员的职责权限有明确规定的，得3.54.0分不含3.5分。
项目负责人
任职资格与
业绩
10分
1满足资格审查强制性资格标准的，得9分
2近5年内，每增加1个单个合同段里程不小于30km二级及以上等级公路
勘察设计项目负责人的业绩加1分，本项最多加1分。2.2.4
2
拟投入
本项目
的主要
人员资
格和能
力
25分 各分项负责
人任职资格
与业绩
15分
1满足资格审查强制性资格标准的，得基本分14分
2路线分项负责人，近5年内，每增加1个单个合同段里程不小于30km二
级及以上等级公路勘察设计路线分项负责人的业绩加1分，本项最多加1分。
评标价评标系数的确定：评标价评标系数投标函文字报价投标系数
注：投标系数须保留小数点后两位。
2.2.4
3
评标价
评标系
数
10分 评标价评标系数 10分
评标基准价的确定：
1在第一个信封商务及技术文件评审得分基础上，按由高到低的顺序
进行排序若分值相同，以技术文件评审得分高的优先技术文件评审得分也
相同的，则以递交投标文件的先后顺序确定
2按第1项排序，取排序前3名投标人若不足3名则选取相应数量，对
其第二个信封
(报价文件的评标价作算术平均根据第二章投标人须知第5.2.4
项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除外，将该
平均值作为评标基准价评标基准系数。在评标过程中，评标委员会应对招
标人计算的评标基准价评标基准系数进行复核，存在计算错误的应予以修
正并在评标报告中作出说明。除此之外，
G219吉克普林-喀纳斯公路建设项目两阶段勘察设计地勘监理及设计咨询招标文件
评审因素与权重分值
条款
号
评审因
素
评审因素
权重分值
各评审因素
细分项 分值
评分标准
评标基准价评标基准系数在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变
化。
注：评标基准价计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
投标价得分计算：
1如果投标人的投标价投标系数P评标基准价评标基准系数D，
则投标价得分10PDD100E1
2如果PD，则投标价得分10PDD100E2。
其中，E1是投标价投标系数每高于评标基准价评标基准系数一个百分点
的扣分值E2投标价投标系数每低于评标基准价评标基准系数一个百分
点的扣分值。E10.3，E20.1。
投标价最低得分为0分。分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍
五入。
2.2.4
4
其他
因素
投标
人与
本项
目相
关的
具体
业绩
20分
类似勘察设
计项目业绩
和相关技术
能力
20分
在满足资格审查强制性资格标准的基础上，
1满足资格审查强制性资格标准的，得19分
2近5年内，每增加1个单个合同段里程不小于30km二级及以上等级公路
勘察设计任务加1分，本项最多加1分。
2.2.4
4
其他
因素
投标
人的
信誉
*分 履约信誉 *分
满足招标文件资格审查条件信誉最低要求的得4分。
1.
投标人信用评价得分按照新疆维吾尔自治区交通运输厅发布的新疆维吾尔
自治区公路工程勘察设计企业信用评价实施细则新交规202014号的规
定计算，即以投标人最近三个年度(2021年2020年2019年)在新疆维吾尔自
治区交通运输厅公布的信用评价结果加权平均后确定，权值分别为0.50.3
0.2。
信用评价得分按以下公式计算：YY10.5Y20.3Y30.2
式中：Y信用评价得分
Y1新疆维吾尔自治区交通运输厅2021年度公布的信用评价结果计分值
G219吉克普林-喀纳斯公路建设项目两阶段勘察设计地勘监理及设计咨询招标文件
评审因素与权重分值
条款
号
评审因
素
评审因素
权重分值
各评审因素
细分项 分值
评分标准
Y2新疆维吾尔自治区交通运输厅2020年度公布的信用评价结果计分值
Y3新疆维吾尔自治区交通运输厅2019年度公布的信用评价结果计分值。
各评价等级的得分值为：AA级得2分，A级得1分，B级不得分，C级得-1分。
2.投标人某一年度在新疆维吾尔自治区交通建设项目从业单位信用评价中无
评价结果的：
a.
具有国务院有关部门许可资质的公路勘察设计企业，其信用等级按照全国综
合评价结果确定。尚无全国综合评价结果的，若无不良信用记录，可按A级对
待。若有不良信用记录，视其严重程度按B级及以下等级对待。
b.
初次进入自治区公路建设市场的本行政区域内及外省公路勘察设计企业国
务院有关部门许可资质的除外，其信用等级按照全国综合评价结果确定。尚
无全国综合评价结果的，若无不良信用记录，可按B级对待。若有不良信用记
录，视其严重程度按C级及以下对待。
注：上述A级B级C级等同于新疆维吾尔自治区交通运输厅最新公布的A级
B级C级。
注：当投标人具有交通建设工程设计单位类别信用评价时养护工程不适用
，以本类别信用评价记录为准当投标人具有其他类别信用评价时，本项目
信用评价加分不予考虑。
注：1.单位人员的加分项业绩中，近5年指2018年1月1日起至投标截止时间之前，担任过的勘察设计项目或任务应是初步设计已批复或施工图设计已批复的项目。
2.各评审因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人含以上时，该平均值以去掉一个最高分和一个最低分后计算分值计算保留小数点后两位，
小数点后第三位四舍五入)。
1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按
照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根
据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标
委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表适用于未进行资格预审的。
2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章资格审查办法详细审查标准适用
于已进行资格预审的。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
(1) 技术建议书：见评标办法前附表
(2) 主要人员：见评标办法前附表
(3) 评标价：见评标办法前附表
(4) 其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
(1) 技术建议书评分标准：见评标办法前附表
(2) 主要人员评分标准：见评标办法前附表
(3) 评标价评分标准：见评标办法前附表
(4) 其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知第3.5.1项至第3.5.5
项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对
G219吉克普林-喀纳斯公路建设项目两阶段勘察设计地勘监理及设计咨询招标文件
25
投标文件第一个信封商务及技术文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标
委员会应否决其投标。适用于未进行资格预审的
3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第一个信
封商务及技术文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员
会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据
本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。适用于已进行资格预审的)
3.2第一个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标
人的商务和技术得分。
(1) 按本章第2.2.4项1)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分计算出
得分A
(2)按本章第2.2.4项2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分B
(3)按本章第2.2.4项(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍
五入。
3.2.3投标人的商务和技术得分ABD。
3.3第二个信封开标
第一个信封商务及技术文件评审结束后，招标人将按照第二章投标人须知
第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封商务及技术文件评审的投标文
件第二个信封报价文件进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项第2.1.3项规定的评审标准对投标文件第二个信
封报价文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。
3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的
价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评标委员会应否决其
投标。
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单
价金额小数点有明显错误的除外
(3)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点
位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正
(4)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
G219吉克普林-喀纳斯公路建设项目两阶段勘察设计地勘监理及设计咨询招标文件
2*
3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价如有)，评标委员会应否决其投标
。
3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算
。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项3)目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分
C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入。
3.5.2投标人综合得分投标人的商务和技术得分C。
3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低
于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材料。投标人不能合
理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，
并否决其投标。
3.*投标文件相关信息的核查
3.*.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门公路建设市场信用信息
管理系统，对投标人的资质业绩主要人员资历和目前在岗情况信用等级
等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门公路建设市场信用信息
管理系统发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定的，
评标委员会应否决其投标。
3.*.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间投标人与招标人之
间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标弄虚作假
行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
(1)有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
b. 投标人之间约定中标人
c. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标
d. 属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标
e. 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(2) 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a. 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制
b. 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜
c. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
d. 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异
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27
e. 不同投标人的投标文件相互混装
f. 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
(3) 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人
b. 招标人直接或间接向投标人泄露标底评标委员会成员等信息
c. 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价
d. 招标人授意投标人撤换修改投标文件
e. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便
f. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(4) 投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a. 使用通过受让或租借等方式获取的资格资质证书投标
b. 使用伪造变造的许可证件
c. 提供虚假的业绩
d. 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历劳动关系证明
e. 提供虚假的信用状况
f. 其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含义不明确
的内容明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接受投标人主动提出
的澄清说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，评标委员会应 否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容算术性错
误的修正除外。投标人的书面澄清说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清说明，对投标人提交的澄清说
明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化偏差或其他因
素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章投标人须知第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差，评标委
员会不得否决投标人的投标，应按照第二章投标人须知第1.12.4项规定 的原则处理。
3.9评标结果
3.9.1除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由
高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
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28
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
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29
招标公告附件一：JKSJZX-1合同段
附录1 资格审查条件资质最低要求
合同段 企业资质等级要求
JKSJZX-1
具备国家住房和城乡建设部核发的岩土工程专业甲级和工程测量专
业甲级及以上资质公路行业公路交通工程特大桥梁专业设计
甲级及以上资质建筑行业(建筑工程)专业设计乙级及以上资质。
注：1.本项目不接受联合体。
2.投标人应进入交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统http:
//glxy.mot.gov.cn)中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全
一致。
附录2 资格审查条件业绩最低要求
合同段 业绩要求
JKSJZX-1
1近5年内，至少完成过2个单个合同段里程不小于30km二级及以
上等级公路的地勘监理及设计咨询或勘察设计任务。
2近5年内，至少完成过1座二级及以上等级公路特大桥工程的地勘
监理及设计咨询或勘察设计任务。
3近5年内，至少完成过1个单个合同段里程不小于30km，单个项目
建筑面积不小于5000二级及以上等级公路项目的管理养护与服
务房屋建筑工程的地勘监理设计咨询任务或勘察设计任务。
注：1.近5年指从2018年1月1日起至投标截止时间之前
2.近年完成的类似项目应是已列入交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统并公开的初步
设计已批复或施工图设计已批复的主包业绩。投标人须在近年完成的类似项目情况表中填列其用于资格审查
的工程业绩，应附在交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统网址：https://glxy.mot.gov.cn/)中查询到
的企业业绩信息相关项目网页截图复印件，即包括工程名称项目类型合同价技术等级主要
设计内容人员履约信息等栏目在内的项目详细信息网页截图复印件。在交通运输部全国公路建设市场信用
信息管理系统中无法查询，但可在省级交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统中查询的，应附省
级交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统中查询到的网页截图复印件并注明查询路径须保证查询
路径的准确性，如需要用户名或密码，须一并提供。
如地勘监理设计咨询项目业绩未录入公路建设市场信用信息管理系统，则需提供合同协议书和初步
设计或施工图设计批复文件的复印件，且业绩证明材料必须能体现资格审查条件要求的内容，否则相关业绩不予认
定。
3.
单个建设项目的地勘监理设计咨询或勘察设计业绩满足本表中多项要求的，评审时可分别认定相应业绩。
4.招标文件资格审查条件及评分标准所指公路项目不含市政及厂区林区矿区港区内的专用道路等包
括新建和改扩建项目，不包括大中修项目。
5.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关
证明材料来证明其所附业绩的继承性。
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30
附录3资格审查条件(信誉最低要求)
信 誉 要 求
投标人没有因违反工程质量安全生产管理规定，或者因串通投标转包以他人
名义投标或者违法分包等违法违规行为，正处于国家税务部门市场监督管理部门
行政主管部门处罚期未满的情形。
附录4 资格审查条件项目负责人最低要求
人员 合同段 数量 资 格 要 求
项目负责人 JKSJZX-1 1
高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1个
单个合同段里程不小于30km二级及以上等级公
路地勘监理设计咨询任务或勘察设计任务的项
目负责人。
注：1.近5年指2018年1月1日起至投标截止时间之前。
2.担任过的地勘监理设计咨询任务应是初步设计已批复或施工图设计已批复的项目。
3.拟委任的项目负责人资历表应附项目负责人的身份证职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关
证书的复印件，社保系统打印的能够证明拟委任的项目负责人参加社保的本单位人员缴费明细复印件2022年1月
至社保可打印最近月份如果投标人属事业法人单位，无法提供本单位人员社保缴费明细复印件的，则由投标人
的上级主管部门出具拟委任的项目负责人是投标人本单位职工的书面证明材料。
项目负责人还应附交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统中载明的能够证明项目负责人具有相
关业绩的网页截图复印件。在交通运输部全国公路建设市场信用信息管理系统中无法查询，但可在省级交通运
输主管部门公路建设市场信用信息管理系统中查询的，应附省级交通运输主管部门公路建设市场信用信息管
理系统中查询到的网页截图复印件并注明查询路径并注明查询路径须保证查询路径的准确性，如需要用户名或
密码，须一并提供。除网页截图复印件外，投标人无须再提供任何业绩证明材料。如投标人未提供相关业绩网页
截图复印件或相关业绩网页截图中的信息无法证实投标人满足招标文件规定的资格审查条件项目负责人最低要求)
，则该业绩不予认定。
如地勘监理设计咨询项目业绩未录入公路建设市场信用信息管理系统，则需提供发包人出具的个人业绩
证明材料的复印件，且业绩证明材料必须能体现资格审查条件要求的内容，否则相关业绩不予认定。
4.招标文件资格审查条件及评分标准所指公路项目(不含市政及厂区林区矿区港区内的专用道路等)包括
新建和改扩建项目，不包括大中修项目。
5.投标人在本项目各合同段拟投入的勘察设计人员项目负责人和分项负责人地勘监理及设计咨询人员
项目负责人和分项负责人均不得与招标人正在实施的勘察设计项目地勘监理及设计咨询合同文件或中标候选
人公示已取得第一中标候选人资格但招标人尚未授予合同的项目投标文件中的主要人员重复或相同，否则评标委
员会将取消其中标候选人资格。
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31
附录5资格审查条件分项负责人最低要求
序号 人员/岗位 数量 资 格 要 求
1 路线分项 负责人 1
高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1个单个合同
段里程不小于30km二级及以上等级公路地勘监理及设计咨
询或勘察设计项目的路线分项负责人。
2 路基路面分项负责人 1
高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1个单个合同
段里程不小于30km二级及以上等级公路地勘监理及设计咨
询或勘察设计项目的路基路面分项负责人。
3 桥涵分项 负责人 1
高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1个单个合同
段里程不小于30km，含大桥二级及以上等级公路地勘监理
及设计咨询或勘察设计项目的桥涵分项负责人。
4 管理与服务设施分项负责人 1
高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1个二级及以
上等级公路地勘监理及设计咨询或勘察设计项目单个项
目建筑面积不小于5000的管理与服务设施分项负责人。
5 交通工程分项 负责人 1
高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1个单个合同
段里程不小于30km二级及以上等级公路地勘监理设计咨
询项目或勘察设计的交通工程机电分项负责人。
* 工程地质勘察 分项负责人 1
高级工程师及以上职称，近5年内至少担任过1个单个合同
段里程不小于30km二级及以上等级公路地勘监理及设计咨
询或勘察设计项目的工程地质勘察分项负责人。
注：1.近5年指2018年1月1日起至投标截止时间之前。
2.担任过的地勘监理设计咨询任务应是初步设计已批复或施工图设计已批复的项目。
3.投标人在投标文件六拟委任的分项负责人汇总表和七拟委任的分项负责人资历表中所列人
员应与本表相一致，附拟委任的分项负责人的身份证职称资格证书和资格审查条件所要求的其他相关证书的复印
件。
4.本表要求的人员应为投标人自有人员，投标人应提供社保系统打印的能够证明拟委任的分项负责人参加社保
的本单位人员缴费明细复印件2022年1月至社保可打印最近月份如果投标人属事业法人单位，无法提供本单
位人员社保缴费明细复印件的，则由投标人的上级主管部门出具拟委任的分项负责人是投标人本单位职工的书面证
明材料。
5.分项负责人还应提供业主或发包人不包括其内设及派出机构开具的个人业绩证明材料或提供交通运输部
或省级交通运输主管部门公路建设市场信用信息管理系统网页截图，证明材料或网页截图中反映公路等级
或技术标准任职时间担任职务设计内容等要求,
若按招标文件要求提供的业绩证明文件不能反映以上内容或指标，则相关业绩不予认可。
*.招标文件资格审查条件及评分标准所指公路项目(不含市政及厂区林区矿区港区内的专用道路等)包括
新建和改扩建项目，不包括大中修项目。
7.投标人在本项目各合同段拟投入的勘察设计人员项目负责人和分项负责人地勘监理及设计咨询人员
项目负责人和分项负责人均不得与招标人正在实施的勘察设计项目地勘监理及设计咨询合同文件或中标候选
人公示已取得第一中标候选人资格但招标人尚未授予合同的项目投标文件中的主要人员重复或相同，否则评标委
员会将取消其中标候选人资格。
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32
招标公告附件二：JKSJZX-1合同段
评标办法双信封形式，综合评估法
评标办法前附表1
条款
号 条款名称 评审因素与评审标准
1 评标方法
综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推
荐中标候选人或确定中标人：
1评标价低投标系数低的投标人优先
2在新疆维吾尔自治区交通运输厅最新公布的评价结
果中被评为较高信用等级的投标人优先
3商务和技术得分较高的投标人优先
4递交投标文件时间较前的投标人优先。
2.1.1
2.1.3
形式评审与响
应性评审标准
第一个信封商务及技术文件评审标准：
1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹
清晰可辨：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称合同段号补
遗书编号如有)咨询服务期限工程质量要求及安全目标

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
2投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标
人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
3投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：
a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证
金有效期不少于投标有效期
b.若投标保证金采用电汇形式提交，投标人应在递交投
标文件截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户
转入招标人指定账户
c.若投标保证金采用银行保函形式提交，银行保函的格式
开具保函的银行均满足招标文件要求。
4投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，
须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书
上签名。
5投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定
代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上
签名。
*同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标
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33
条款
号 条款名称 评审因素与评审标准
文件要求提交备选投标的除外。
7投标文件中未出现有关投标报价投标系数的内容。
8投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件
规定的时限。
9投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。
10权利义务符合招标文件规定：
a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新
的风险划分办法
b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务
c.投标人未提出不同的支付办法
d. 投标人对合同纠纷事故处理办法未提出异议
e. 投标人在投标活动中无欺诈行为
f. 投标人未对合同条款有重要保留。
11投标文件正副本份数符合招标文件第二章投标人须知第
3.7.4项规定。
12投标文件中投标人资质业绩信誉人员等资料符
合招标文件第二章投标人须知第10.19项规定。
第二个信封报价文件评审标准：
1投标文件按照招标文件规定的格式内容填写，字迹
清晰可辨，内容齐全完整：
a.投标函按招标文件规定填报了项目名称合同段号补
遗书编号如 有)投标系数包括大写系数和小写系数
b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。
2投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字投标
人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。
3投标报价投标系数小于招标人公布的最高投标限
价投标系数最高控制值，且报价唯一。
4投标报价投标系数的大写能够确定具体数值。
5同一投标人未提交两个以上不同的投标报价投标系
数，但招标文件要求提交备选投标的除外。
*投标文件正副本份数符合招标文件第二章投标人须知第
3.7.4项规定。
2.1.2 资格评审标准
(1) 投标人具备有效的营业执照资质证书和基本账户开户
许可证或其在人民银行当地分支机构的备案材料
(2) 投标人的资质等级符合招标文件规定。
(3) 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
(4) 投标人的信誉符合招标文件规定。
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34
条款
号 条款名称 评审因素与评审标准
(5) 投标人的主要人员资格和在岗情况符合招标
文件规定。
(*) 投标人的其他要求符合招标文件规定。
(7) 投标人不存在第二章投标人须知第1.4.3项
或第1.4.4项规定的任何一种情形。
(8) 投标人符合第二章投标人须知第1.4.5项规
定。
2.2.1 分值构成(总 分100分
1第一个信封商务及技术文件评分分值构成90分：
技术建议书：35分
主要人员：25分
业绩：20分
履约信誉：10分
2第二个信封报价文件评分分值构成：
投标价：10分
需要补充的其他内容：
1. 评标办法原条款第3.*.1项补充细化为：
3.*.1在评标过程中，评标委员会如对投标人的资质业绩主要人员资历和目前
在岗情况信用等级等信息存在疑问或无法判断，可通过查询交通运输主管部门公路
建设市场信用信息管理系统进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门
公路建设市场信用信息管理系统发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招
标文件规定的， 评标委员会应否决其投标。
2.评标结果及中标候选人推荐原则：
1投标人的综合得分商务文件评分技术文件评分投标价投标系数得分。
2按综合得分由高往低排序，评标委员会依次推荐前三名投标人为第一至第三
中标候选人若不足3名则只推荐相应数量。
3同一投标人可同时参加本次招标3个合同段的投标参加本项目第JKSJ-
2合同段投标的投标人，应同时参加第JKSJZX-
1合同段的投标，且最多只允许中1个合同段，参加不同合同段投标时拟投入的主要人
员项目负责人和分项负责人可以重复或相同。
4评标委员会首先对本项目第JKSJ-1JKSJ-
2合同段的投标文件进行评审，2个勘察设计合同段的中标候选人确定后，最后推荐本
项目第JKSJZX-1合同段的中标候选人。
5如同一投标人在本项目第JKSJZX-
1合同段中综合得分排名第一，且已取得第JKSJ-1合同段第JKSJ-
2合同段中任一合同段的第一中标候选人资格，则该投标人不能被推荐为本项目第JK
SJZX-
1合同段的中标候选人评标委员会将按照投标人综合得分排名的顺序继续推荐下一
G219吉克普林-喀纳斯公路建设项目两阶段勘察设计地勘监理及设计咨询招标文件
35
条款
号 条款名称 评审因素与评审标准
位投标人，如仍出现上述情况，以此类推，直至推荐出第一至第三中标候选人若不足
3名则只推荐相应数量
如出现第JKSJZX-
1合同段投标文件中投标人的单位资质业绩及信用评价与第JKSJ-
2合同段投标文件中不一致时，评标委员会取消其JKSJ-
2勘察设计合同段中标候选人资格。
如出现第JKSJZX-
1合同段投标文件中项目负责人分项负责人资格条件和业绩与第JKSJ-
2合同段投标文件中不一致时，评标委员会取消其JKSJ-
2勘察设计合同段中标候选人资格。
投标人必须无条件接受上述原则，否则招标人将取消其中标资格，并作为不良记
录上报交通运输主管部门纳入公路建设市场从业单位信用评价体系中。投标人必须无
条件接受上述原则，否则招标人将取消其中标资格，并作为不良记录上报交通运输主
管部门纳入公路建设市场从业单位信用评价体系中。
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3*
评标办法前附表-2：评标细则
评审因素与权重分值
条款号 评审因素
评审因
素权重
分值
各评审因
素细分项 分值
评分标准
咨询方案
和措施 10分
提出了咨询方案和措施的，得基本分*分在此基础上，咨询方案和
措施基本满足本工程需求，基本合理可行的，得*-
8分不含*分咨询方案和措施满足本工程需求，进行深入论证并
切实可行合理科学的，得8-10分不含8分。
本工程咨
询工作的
重点和难
点分析
15分
反映了本工程地勘监理及设计咨询的特点，得9分在此基础上，对
本工程地勘监理及设计咨询特点及技术关键点和难点论述基本清
楚，对策措施基本合理的，得9-
12分不含9分对本工程地勘监理及设计咨询特点及技术关键点
和难点论述清楚，科学可行，对策措施合理的，得12-
15分不含12分。
2.2.41
技术建议书 35分
对本工程
的建议 10分
提出了本工程技术建议的，得基本分*分在此基础上，对本工程提
出的技术建议基本可行，能够反映对本项目建设特点建设条件及
技术方案有较好的理解，基本满足地勘监理设计咨询工作需要的，
得*分-
8分不含*分提出的技术建议科学合理重点突出，能够反映对本
项目建设特点建设条件及技术方案有较充分理解，可较好的完成
地勘监理及设计咨询工作的，得8分-10分不含8分。
项目负责
人任职资
格与业绩
10分
1满足资格审查强制性资格标准的，得9分
2近5年内每增加1个单个合同段里程不小于30km二级及以上等
级公路地勘监理及设计咨询或勘察设计项目负责人的业绩加1分
，本项最多加1分。
2.2.42

拟投入本项目的人员资
格和能力 25分
各分项负
责人任职 15分
1满足资格审查强制性资格标准的，得基本分14分
2路线分项负责人，近5年内每增加1个单个合同段里程不小于30
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37
评审因素与权重分值
条款号 评审因素
评审因
素权重
分值
各评审因
素细分项 分值
评分标准
资格与业
绩
km二级及以上等级公路地勘监理及设计咨询或勘察设计路线分
项负责人的业绩加1分，本项最多加1分。
评标价投标系数的确定：评标价投标系数报价函文字报价投
标系数
评标基准价的确定：
1在第一信封商务及技术文件评审得分基础上，按由高到低
的顺序进行排序若分值相同，以技术文件评审得分高的优先技术
文件评审得分也相同的，则以递交投标文件的先后顺序确定
2按第1项排序，取排序前3名投标人若不足3名则选取相应
数量，对其第二个信封
(报价文件的评标价作算术平均根据第二章投标人须知第5.2.4
项规定在开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价除
外，将该平均值作为评标基准价评标基准系数。在评标过程中，
评标委员会应对招标人计算的评标基准价评标基准系数进行复
核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之
外，
评标基准价评标基准系数在整个评标期间保持不变，不随任何因
素发生变化。
注：评标基准价计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五
入。
2.2.43
评标价 10分 10分
投标价得分计算：
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38
评审因素与权重分值
条款号 评审因素
评审因
素权重
分值
各评审因
素细分项 分值
评分标准
1如果投标人的投标价投标系数P评标基准价评标基准系
数D，则投标价得分10PDD100E1
2如果PD，则投标价得分10PDD100E2。
其中，E1是投标价投标系数每高于评标基准价评标基准系数一
个百分点的扣分值E2投标价投标系数每低于评标基准价评标
基准系数一个百分点的扣分值。E10.3，E20.1。
投标价最低得分为0分。分值计算保留小数点后两位，小数点后第三
位四舍五入。
投标人与
本项目相
关的具体
业绩
20分
类似项目
业绩和相
关技术能
力
20分
在满足资格审查强制性资格标准的基础上，
1满足资格审查强制性资格标准的，得19分
2近5年内，每增加1个单个合同段里程不小于30km二级及以上
等级公路地勘监理及设计咨询或勘察设计任务加1分，本项最多
加1分。
2.2.44
其他因素
投标人的
信誉 10分 履约信誉 10分
满足招标文件资格审查条件信誉最低要求的得7分。
1.
投标人信用评价得分按照新疆维吾尔自治区交通运输厅发布的新
疆维吾尔自治区公路工程勘察设计企业信用评价实施细则新交
规202014号新疆维吾尔自治区公路工程咨询机构企业信用评
价实施细则新交规202018号的规定计算，即以投标人最近三个
年度(2021年2020年2019年)在新疆维吾尔自治区交通运输厅公
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评审因素与权重分值
条款号 评审因素
评审因
素权重
分值
各评审因
素细分项 分值
评分标准
布的信用评价结果设计单位咨询机构加权平均后确定，权值分
别为0.50.30.2。
信用评价得分按以下公式计算：YY10.5Y20.3Y30.2
式中：Y信用评价得分
Y1
新疆维吾尔自治区交通运输厅2021年度公布的信用评价结果计分
值
Y2
新疆维吾尔自治区交通运输厅2020年度公布的信用评价结果计分
值
Y3
新疆维吾尔自治区交通运输厅2019年度公布的信用评价结果计分
值。
各评价等级的得分值为：AA级得3分，A级得1分，B级不得分，C
级得-1分。
2.
投标人某一年度在新疆维吾尔自治区交通建设项目从业单位咨询
机构和设计单位信用评价中均有评价结果的，认定最高信用评
价结果
3.投标人某一年度在新疆维吾尔自治区交通建设项目从业单位
咨询机构信用评价中无评价结果的，参照设计单位信用评价，在
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评审因素与权重分值
条款号 评审因素
评审因
素权重
分值
各评审因
素细分项 分值
评分标准
设计单位信用评价中仍无评价结果的，执行a或b条款：
a.
具有国务院有关部门许可资质的公路勘察设计企业，其信用等级按
照全国综合评价结果确定。尚无全国综合评价结果的，若无不良信
用记录，可按A级对待。若有不良信用记录，视其严重程度按B级及
以下等级对待。
b.
初次进入自治区公路建设市场的本行政区域内及外省公路勘察设
计企业国务院有关部门许可资质的除外，其信用等级按照全国综
合评价结果确定。尚无全国综合评价结果的，若无不良信用记录，
可按B级对待。若有不良信用记录，视其严重程度按C级及以下对待
。
注：上述A级B级C级等同于新疆维吾尔自治区交通运输厅最新
公布的A级B级C级。
注：养护工程类设计单位或咨询机构信用评价结果均不适用。
注：1.单位人员的加分项业绩中，近5年指2018年1月1日起至投标截止时间之前，担任过的地勘监理设计咨询任务或勘察
设计任务应是初步设计已批复或施工图设计已批复的项目。
2.各评审因素得分应以评标委员会各成员的打分平均值确定，评标委员会成员总数为7人含以上时，该平均值以去掉一个最高分和
一个最低分后计算分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五入)。
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1.评标方法
本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标
文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐
中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除
外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐
中标候选人或确定中标人。
2.评审标准
2.1初步评审标准
2.1.1形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2资格评审标准：见评标办法前附表适用于未进行资格预审的。
2.1.2资格评审标准：见资格预审文件第三章资格审查办法详细审查标
准适用于已进行资格预审的。
2.1.3响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.2分值构成与评分标准
2.2.1分值构成
(5) 技术建议书：见评标办法前附表
(*) 主要人员：见评标办法前附表
(7) 评标价：见评标办法前附表
(8) 其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
(5) 技术建议书评分标准：见评标办法前附表
(*) 主要人员评分标准：见评标办法前附表
(7) 评标价评分标准：见评标办法前附表
(8) 其他因素评分标准：见评标办法前附表。
3. 评标程序
3.1第一个信封初步评审
3.1.1评标委员会可以要求投标人提交第二章投标人须知第3.5.1项至第3.5.
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项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定
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的标准对投标文件第一个信封商务及技术文件进行初步评审。有一项不符
合评审标准的，评标委员会应否决其投标。适用于未进行资格预审的
3.1.1评标委员会依据本章第2.1.1项第2.1.3项规定的评审标准对投标文件
第一个信封商务及技术文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评
标委员
会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委
员会依据本章第2.1.2项规定的标准对其更新资料进行评审。适用于已进行资
格预审的)
3.2第一个信封详细评审
3.2.1评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出
各投标人的商务和技术得分。
(4) 按本章第2.2.4项1)目规定的评审因素和分值对技术建议书部分
计算出得分A
(5)按本章第2.2.4项2)目规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出
得分B
(*)按本章第2.2.4项(4)目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D
。
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三
位四舍五入。
3.2.3投标人的商务和技术得分ABD。
3.3第二个信封开标
第一个信封商务及技术文件评审结束后，招标人将按照第二章投标
人须知
第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封商务及技术文件评审
的投标文件第二个信封报价文件进行开标。
3.4第二个信封初步评审
3.4.1评标委员会依据本章第2.1.1项第2.1.3项规定的评审标准对投标文件
第二个信封报价文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员
会应否决其投标。
3.4.2投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正
，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，评
标委员会应否决其投标。
(5)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准
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(*)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价
，但单价金额小数点有明显错误的除外
(7)当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的
小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正
(8)当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正
总价。
3.4.3修正后的最终投标报价若超过最高投标限价如有)，评标委员会应否
决其投标。
3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得
分的计算。
3.5第二个信封详细评审
3.5.1评标委员会按本章第2.2.4项3)目规定的评审因素和分值对评标价计
算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位四舍五
入。
3.5.2投标人综合得分投标人的商务和技术得分C。
3.5.3评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报
价可能低于其个别成本的，应要求该投标人作出书面说明并提供相应的证明材
料。投标人不能合理说明或不能提供相应证明材料的，评标委员会应认定该投
标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.*投标文件相关信息的核查
3.*.1在评标过程中，评标委员会应查询交通运输主管部门公路建设市场信
用信息管理系统，对投标人的资质业绩主要人员资历和目前在岗情况信
用等级
等信息进行核实。若投标文件载明的信息与交通运输主管部门公路建设市场信
用信息管理系统发布的信息不符，使得投标人的资格条件不符合招标文件规定
的， 评标委员会应否决其投标。
3.*.2评标委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间投标人与
招标人之间存在的串通投标的情形进行评审和认定。投标人存在串通投标弄
虚作假 行贿等违法行为的，评标委员会应否决其投标。
(1)有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
f. 投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容
g. 投标人之间约定中标人
h. 投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标
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i. 属于同一集团协会商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投
标
j. 投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
(5) 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
g. 不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制
h. 不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜
i. 不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人
j. 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异
k. 不同投标人的投标文件相互混装
l. 不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
(*) 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
g. 招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人
h. 招标人直接或间接向投标人泄露标底评标委员会成员等信息
i. 招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价
j. 招标人授意投标人撤换修改投标文件
k. 招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便
l. 招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
(7) 投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
g. 使用通过受让或租借等方式获取的资格资质证书投标
h. 使用伪造变造的许可证件
i. 提供虚假的业绩
j. 提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历劳动关系证明
k. 提供虚假的信用状况
l. 其他弄虚作假的行为。
3.7投标文件的澄清和说明
3.7.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对投标文件中含
义不明确的内容明显文字或计算错误进行书面澄清或说明。评标委员会不接
受投标人主动提出的澄清说明。投标人不按评标委员会要求澄清或说明的，
评标委员会应 否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容
算术性错误的修正除外。投标人的书面澄清说明属于投标文件的组成部分
。
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3.7.3评标委员会不得暗示或诱导投标人作出澄清说明，对投标人提交的
澄清说明有疑问的，可以要求投标人进一步澄清或说明，直至满足评标委员
会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化偏差
或其他因素在评标时不予考虑。
3.8不得否决投标的情形
投标文件存在第二章投标人须知第1.12.3项所列情形的，均视为细微偏差
，评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章投标人须知第1.12.4项规
定 的原则处理。
3.9评标结果
3.9.1除第二章投标人须知前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按
照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。