附件2

成都市2022年度友爱镇龙溪村2社鱼塘改造和院落修复项目实施方案

项目名称：友爱镇龙溪村2社鱼塘改造和院落修复

项目主管单位：友爱镇人民政府

项目管理负责人：黄波

项目实施单位（盖章）：郫都区友爱镇龙溪村村民委员会

项目实施负责人:师涛

联系电话：134*****738

编制日期： 2022 年11月3日

一、项目概况

该项目位于龙溪村2社谢家院子，项目利用闲置近20余亩的水塘和旁边正在打造特色餐饮小店及院落，拟建成以鱼塘为核心，聚垂钓、餐饮、露营、家庭厨房为一体的网红打卡地。项目主要一是把闲置水塘改造成鱼塘，引入种植水生植物，建成栈道，垂钓位，环境营造等；二是把院落内的老旧房屋进行升级为特色茶社或书屋等有经济收入的项目。三是利用川西林盘的天然优势进行打造，既保护好了老林盘，又能使其有一定的经济价值。四是引入天然地下泉水，使其常年流经院落，最终流入鱼塘，并开发鱼塘冷水项目，如稻田网箱鱼或者其它更适合的项目来实现鱼塘利益最大化。通过以上规划实施，引入专业的企业來投资经营，村集体占股，从而实现集体经济壮大，吸收劳动力就业，带动一方发展。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神和中央、省委、市委农村工作会议决策部署，按照“优规划、精筑城、广聚人、强功能、兴产业、建机制”的工作思路，坚持以优化设计为引领、以提升产业能级为导向、以强功能配套为基础、以创新乡村治理为重点、以深化要素改革为突破、以完善工作机制为保障，统筹推进乡村振兴与新型城镇化发展，加快推进川西林盘建设，推动农商文旅体融合发展，探索成都特色城乡融合发展之路，为加快建设全面体现新发展理念的城市和美丽宜居公园城市提供坚实支撑。

三、项目目标任务

2022年4月完成友爱镇龙溪村2社鱼塘改造和院落修复工作

四、项目区选择和基本情况

郫都区友爱镇龙溪村，位于友爱镇西北侧，毗邻西汉大儒扬雄故里子云村和“中国农家乐旅游发源地”农科村，温彭快速通道横贯全村，距成灌高速出入口1公里，距郫花路0.5公里，距西源大道1公里，交通便利，区位优势明显。龙溪村下设14个村民小组、14个党小组，全村共1670户、5700人，其中中共党员164名。现有耕地7900亩，其中苗木种植面积约6000亩，占76%；产业主要以传统种植业、苗木为主，农民人均纯收入达到*****元，村集体固定资产达300万元。项目建成增加村民、游客的健身休闲去处，同时项目建设还带动部分农村富余劳动力参与工程建设，增加农民收入。能为下一步发展壮大集体经济提供坚实基础。

五、项目建设地点

郫都区友爱镇龙溪村2社谢家院子。

六、项目建设内容及规模

水塘改造及环境营造*****㎡，院落水环境治理1000米，农房外立面风貌2000㎡、新业态餐饮，绿化300㎡、院落文化植入。

七、资金投资概算

1.项目总投资50万元。

2．项目资金具体使用内容与分项投资概算。

其中：财政资金补助环节、标准等。

八、项目进度安排

本项目计划2023年1月完成施工设计，2023年2月完成项目招标，2023年3月完成施工及竣工验收，2023年4月完成结算审计。

九、项目组织管理

1.组织保障

镇成立项目建设监督小组，负责对项目建设及资金使用全程跟踪、监管。村委会成立项目领导小组，负责项目的管理和实施，确保程序合规、信息公开、责任到人。

2.技术保障

本项目严格实行招投标管理，按照“公开招标，公平竞争”原则，择优选择施工单位。由相关部门派专业技术人员到施工现场进行指导、监督，严格把好质量关，做到“安全第一，质量第一”，对不符合质量要求的工程坚决返工。

3.政策保障

严格按照成都市郫都区财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施意见的通知开展项目实施。

4.项目管理

项目主管单位郫都区农业农村局；友爱镇人民政府进行项目指导、督促与监督；由镇农林站、乡村振兴办负责组织实施管理、项目验收及档案管理。

5.档案管理

所有制定范围内的文档，必须在指定时间汇总至档案管理人员处。

十、项目资金管理情况

1．健全项目资金管理办法或细则。

2．专账核算、专款专用。项目实行县级报账制。项目承担单位要对项目资金实行专账核算或建单独会计科目专门核算，建立项目资金明细账或辅助账，资金结算原则上通过转账支付，严格控制大额现金支出；按预算管理的要求和专项资金分配的方案，会同财政部门组织项目申报、评审、分配和公示、监督指导项目实施，并且按照规定向财政部门报送专项资金使用情况。

3．资金拨付程序。

（1）主管部门应当在预算下达后，根据项目进度及时提交专项资金拨付申请。

（2）财政部门应当严格执行财政国库管理有关规定，在规定的时间内拨付资金。

（3）专项资金项目涉及基本建设投资应当按照基本建设有关规定执行。

（4）专项资金的使用单位应当对专项资金实行专项管理、单独核算，严格按规定用途使用，未经批准，不得变更项目内容。

（5）专项资金不得用于日常公开经费和工资福利等一般性支出。

（6）需要安排用于项目申报、评审、验收和效益评价等费用支出的，应报经财政部门同意，并在专项资金的具体管理办法中予以明确。

十一、项目预期效益分析

1. 经济效益

工程将进一步有效改善区域环境，进一步提升农村人居环境。同时完善友爱镇旅游环线，更好的吸引投资者、旅游者，促进龙溪村旅游业的发展，带动村民增收，进一步壮大集体经济，繁荣农业项目业态。

2. 社会效益

项目建成在一定程度上为当地居民乃至全城居民提供了新的休闲休憩场所，极大提升居民生活满意度，符合人民日益增长的美好生活需要。

带动乡镇产业发展提升，进而为乡镇农民提供更多就业、从业机会，保障当地农民增收致富，为全面建成小康社会添砖加瓦。

为农村集体经济注入新的活力，盘活农村集体资产利用效率，改善农村生活面貌，提升乡镇整体发展水平。。

3. 生态效益

项目建设有效利用院落，水塘改造及环境营造，不破坏与当地生态环境相适应的植被，在营造优美的新农村景观的同时提高绿化效益，区域生态环境得到优化，改善人居环境质量为居民提供良好的生活空间。

十二、附件材料（各类项目根据项目内容自行设定）

成都市郫都区乡村振兴重点村提升项目

区（市）县： 郫都区友爱镇时间：2022年11月3日单位：50万元

承诺书

龙溪村村民委员会承诺友爱镇龙溪村2社鱼塘改造和院落修复项目内所有实施内容均不占用耕地和农田。

承诺单位：友爱镇龙溪村村民委员会

2022年11月3日

附图：

1、项目区位图

2、项目示意图

成都市2022年度友爱镇筒春村2、3组

沟渠和作业道路修复项目实施方案

项目名称：友爱镇筒春村2、3组沟渠和作业道路修复

项目主管单位：友爱镇人民政府

项目管理负责人：黄波

项目实施单位（盖章）：郫都区友爱镇筒春村村民委员会

项目实施负责人:龚昌林

联系电话：139*****098

编制日期： 2022 年11月8日

一、项目概况

该项目位于友爱镇筒春村2、3组。为坚决遏制耕地“非农化”和防止基本农田“非粮化”，按照上级统一安排部署，我村于2022年6至7月对原夕阳红项目遗留问题地块进行了耕地“非农化”、基本农田“非粮化”整治工作，顺利将70余亩农户捡种的花木林地腾退用于种植农作物。为巩固拓展前期工作成果，助力实现乡村振兴，我村拟将该地块建设为标准化农田。一是完善农田基础设施，对因历史遗留问题年久失修的灌溉、排水沟渠和作业道路进行修复；二是改良部分田块表土；三是加大对该地块的宣传力度，吸引社会资本在我村成立农业合作社，实现规模化、机械化、景观化农产品种植；四是充分发挥群众在乡村振兴和粮食安全中的主体作用，尊重群众意愿，在自愿互助的基础上，鼓励群众积极入社，实现自筹资金、共同经营、共同劳动、共享收益、共担风险。

二、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、二十大精神和中央、省委、市委农村工作会议决策部署，按照“优规划、精筑城、广聚人、强功能、兴产业、建机制”的工作思路，坚持以优化设计为引领、以提升产业能级为导向、以强功能配套为基础、以创新乡村治理为重点、以深化要素改革为突破、以完善工作机制为保障，加快推进标准化农田建设，推动农商文旅体融合发展。

三、项目目标任务

2023年5月完成友爱镇筒春村2、3组沟渠和作业道路修复及部分田块的表土改良。

四、项目区选择和基本情况

筒春村位于友爱镇西南部，在郫都区和温江区、都江堰市的三交界处，原花园场镇南外街2公里，东邻友爱镇江安村，南至江安河与温江区寿安镇毗邻，西与都江堰市崇义镇交界，北至原花园场场镇。村党委下设6个支部，13个党小组，村幅员面积4.4平方公里，耕地面积4700余亩，辖区13个村民小组，建有11个安置小区，总户数1265户，总人口4305人，其中：党员182人，退役军人152人，低保户17户，22人，特困人员12户12人（其中集中供养6人，散居供养6人）。

筒春村交通便利，水资源丰富，区位优势明显。县道有IT大道和唐玉路横贯全村，乡村道有向阳支渠路、花土路、筒白路和筒新路等；江安河傍村而过，向阳支渠及向阳六、七、八、九斗渠贯穿全境。

五、项目建设地点

郫都区友爱镇筒春村2、3组。

六、项目建设内容及规模

修复灌溉、排水沟渠1718.21米及作业道路，改良部分田块表土。

七、资金投资概算

1.项目总投资约60万元。

2．项目资金具体使用内容与分项投资概算。

其中：财政资金补助环节、标准等。

八、项目进度安排

本项目计划2023年1月完成施工设计，2023年2月完成项目招标，2023年4月完成施工及竣工验收，2023年5月完成结算审计。

九、项目组织管理

1.组织保障

镇成立项目建设监督小组，负责对项目建设及资金使用全程跟踪、监管。村委会成立项目领导小组，负责项目的管理和实施，确保程序合规、信息公开、责任到人。

2.技术保障

本项目严格实行招投标管理，按照“公开招标，公平竞争”原则，择优选择施工单位。由相关部门派专业技术人员到施工现场进行指导、监督，严格把好质量关，做到“安全第一，质量第一”，对不符合质量要求的工程坚决返工。

3.政策保障

严格按照成都市郫都区财政衔接推进乡村振兴补助资金项目实施意见的通知开展项目实施。

4.项目管理

项目主管单位郫都区农业农村局；友爱镇人民政府进行项目指导、督促与监督；由镇农林站、乡村振兴办负责组织实施管理、项目验收及档案管理。

5. 档案管理

所有制定范围内的文档，必须在指定时间汇总至档案管理人员处。

十、项目资金管理情况

1．健全项目资金管理办法或细则。

2．专账核算、专款专用。项目实行县级报账制。项目承担单位要对项目资金实行专账核算或建单独会计科目专门核算，建立项目资金明细账或辅助账，资金结算原则上通过转账支付，严格控制大额现金支出；按预算管理的要求和专项资金分配的方案，会同财政部门组织项目申报、评审、分配和公示、监督指导项目实施，并且按照规定向财政部门报送专项资金使用情况。

3．资金拨付程序。

（1）主管部门应当在预算下达后，根据项目进度及时提交专项资金拨付申请。

（2）财政部门应当严格执行财政国库管理有关规定，在规定的时间内拨付资金。

（3）专项资金项目涉及基本建设投资应当按照基本建设有关规定执行。

（4）专项资金的使用单位应当对专项资金实行专项管理、单独核算，严格按规定用途使用，未经批准，不得变更项目内容。

（5）专项资金不得用于日常公开经费和工资福利等一般性支出。

（6）需要安排用于项目申报、评审、验收和效益评价等费用支出的，应报经财政部门同意，并在专项资金的具体管理办法中予以明确。

十一、项目预期效益分析

1. 经济效益

进一步有效改善区域环境，提升农业生产环境，完善友爱镇农业旅游环线，促进筒春村农旅融合发展，带动村民增收，进一步壮大集体经济，繁荣农业项目业态。

2. 社会效益

项目建成在一定程度上发挥粮食作物种植的带动示范效应，吸引更多群众入股入社，充分激发群众积极性主动性创造性，壮大我村标准化农田建设力量。同时缓解劳动力就业问题，农业合作社管理下的标准农田建设工作涉及种子采购、病虫害防治、技术技能讲授、农机使用、运输、销售等众多环节，各类专业人员缺口较大、需求量大，可吸引我村及周边未就业人员入社工作。

3. 生态效益

项目建设不破坏与当地生态环境相适应的植被，在营造优美的新农村景观的同时优化区域生态环境。

十二、附件材料

1、成都市郫都区乡村振兴重点村提升项目

2、承诺书

3、项目区位图

4、项目示意图

友爱镇筒春村村民委员会

2022年11月8日

附件1：成都市郫都区乡村振兴重点村提升项目

区（市）县： 郫都区友爱镇时间：2022年11月8日单位：万元

附件2：

承诺书

筒春村村民委员会承诺友爱镇筒春村2、3组沟渠和作业道路修复项目内所有实施内容均不占用耕地和农田。

承诺单位：友爱镇筒春村村民委员会

2022年11月8日

附件3：项目区位图

附件4：项目示意图