1. 采购人名称： 天津市民政局

2.采购项目名称：《天津社区》周刊

3.采购项目内容：（包括货物的品牌、型号、规格、种类、参数；服务的技术水平、需求等）

纸质出版物《天津社区》由天津市民政局、天津日报社联合主办，类型为报型，每周四出刊，每期4开12版、印数20000份，每年印刷50期。刊物面向民政局及所属基层社区工作者、部分社区居民发行。主要内容：1.天津市、区县民政局社区管理建设工作所做的政策宣传；2.及时向基层社区工作者告知传达民政部门社区建设、管理、政策、服务等信息；3.民政部门的政策法规、规章制度、各区县基层民政系统中涌现出的典型人物、事件和先进管理经验；4．社区环境治理、社区矫正、社区普法、社区社会组织项目等与社区有关的工作探讨等。

刊物委托天津日报社负责具体采编、出版、印刷、发行及进社区开展一系列服务活动等相关工作，天津日报社派驻专职编辑记者、发行、活动策划等人员参与办刊发行等各项工作，与民政局相关人员相互沟通，共同办好刊物，利用天津日报社的采编资源，加强民政部门与基层群众的沟通，让民政局各项工作宣传到位、深入基层、扎根基层、服务群众。

4.采购项目说明：（包括项目建设背景、目的、意义等）

背景：贯彻学习党的十八届三中全会精神和市委市政府有关转变政府职能、创新社会治理、加强社区建设工作的要求，大力宣传本市美丽社区建设，以舆论为先导，在全市范围内营造居民人人参与社区建设、共建美好家园的良好氛围，天津市民政局与天津日报社联合主办《天津社区》周刊，搭建本市首个专门以服务社区建设与管理的权威宣传媒体平台。

宗旨意义：发挥党报媒体的舆论引导作用，立足推进转变政府职能，创新社会治理，以提升社区治理水平为目标，教育、引导居民积极参与社区建设，传播展示先进典型，“让美丽社区建设深入人心”。

5.采用单一来源采购方式的原因及相关说明：

（1）《天津社区》秉承“立足民政、服务社区”的办刊宗旨，在坚持正确舆论导向的前提下，内容做到由本市唯一党报媒体负责把关，保证了刊物的权威性、导向性、公信力。此外，天津日报社有一支专业的办报采编队伍，这些专业采编人员常年活跃在社区里，他们熟悉政策报道贴近社区居民，而且具有在社区组织开展政策宣传、公益宣传活动的丰富经验。

（2）目前，《天津社区》已搭建完成覆盖全市200余个社区居委会的信息和宣传推广网络，同时为达到“立体化”宣传效果、与纸质报纸形成宣传途径手段的互补，在发行纸质刊物的同时，还开通了居委会人员“手机社区报”，每天在手机短信上发布资讯，及时传达市委市政府的相关精神；此外还开通了《天津社区》官方微信平台，用更多的新媒体渠道广泛开展宣传工作。

（3）按照党的十八大部署，以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践工作强调政府职能部门要深入基层，了解民意，加强与社区居民互动沟通，创办《天津社区》将是深入推进党的群众路线教育实践活动、多渠道广泛联系群众的一个重要平台。

6.唯一供应商名称、地址：

唯一供应商名称： 天津日报社

地址：天津市河西区大沽南路873号

7.专业人员对相关供应商因专利、专有技术等原因具有唯一性的具体论证意见，以及专业人员的姓名、工作单位和职称：

王芳，1973年出生，现任天津广播电视台广播宣传管理部副主任，高级记者。推荐理由：社区是社会的基本单元，是城市居民的生活家园，是社会建设和管理的基础。加强社区建设，事关党和政府工作的基础。多年来，天津市委市政府坚持把社区工作作为一项重大的民生工程，常抓不懈，一些工作保持在全国前列。《天津社区》是天津市民政部门做好社区工作的一项新尝试，并取得了很好的效果。目前传统媒体、特别是新兴媒体发展迅速，人们接受信息来源广泛，在众多渠道广泛、轰炸式的信息面前，群众往往反而无所适从。《天津社区》由市民政局和天津日报社出版，主要针对社区各项工作、为社区居民服务等方面开展宣传，保证了舆论导向的正确、内容的权威，又传播展现本市基层社区治理工作的先进经验，是加强社区治理工作的一种有效形式。

天津日报是天津市委机关报，在宣传导向、宣传口径，政策的把握等方面有得天独厚的唯一优势，委托天津日报社从事《天津社区》刊物的采编、出版、印刷、投递、社区活动策划等工作，不但保证了刊物的导向性正确、权威性的唯一，也使刊物的出版、印刷、投递、惠民活动等工作交由专业的团队去制作策划，减少了支出成本，保证了刊物的专业性唯一，同时便于通过各种有效形式，使天津市各级政府、各委办局，特别是与社区建设和人民群众生活密切相关的部门深入了解天津的社区，积极主动地利用好这个城市社区建设的有效载体，通过《天津社区》发布宣传解读相关政策，解释和回答社区各方面问题，从而加强社区居民与各级政府和职能部门的相互联系，更好地为社区居民服务。

毕宏音，1968年出生，天津社会科学院舆情研究所研究员（正高级）。推荐理由：做好城市社区工作，事关党和政府的工作基础，事关居民群众的切身利益，事关社会和谐稳定。由天津市民政局、天津日报社联合出版的周刊《天津社区》在加强城市社区建设、密切党和政府与群众的关系、解读政府相关政策、反映社区工作成功经验、服务居民、服务百姓方面，发挥了积极作用。目前《天津社区》在全市各社区范围内影响力越来越大，通过我的调查了解，我认为其创刊一年多来在城市社区建设和服务百姓中所发挥的积极作用主要有：

一、推动基层社会治理创新 搭建政民互通平台

《天津社区》创刊一年来，始终坚持“立足群众、面向社区”的办报宗旨，利用市民政局和天津日报社的资源优势，搭建了一个通畅的“上情下达、下情上传”的政民互动平台：既成为市委市政府、社区管理部门“上情下达”的宣传主阵地，又成为市委市政府、民政部门了解最基层群众需求和呼声的窗口。它也是本市首个专门以服务社区建设与管理的权威宣传媒体平台。

二、 宣传扎根基层为居民排忧解难 开展多种联系社区活动

《天津社区》创刊至今一年来开展了150余场“联系社区”的活动，其中既包括联手政府职能部门转作风、接地气、办实事、解难题，深入社区为民服务解决问题的公益活动，也包括方便居民日常生活所需的惠民便民活动。这些活动将市委市政府的宣传触角延伸到了基层，及时传播党的声音反馈民声民意，增强与基层群众的沟通和互动，让民政部门各项工作深入基层、扎根基层、宣传到位、服务群众。这些活动包括：

1.在本市98个社区创建实体“一公里服务站”，已成为各社区对外宣传的窗口，以及为居民服务的基层联络点，充分发挥社区的“第一道防线”作用，今后可利用“社区便民综合服务平台”，在站内开展社区法制教育和安全教育、志愿者服务、爱心托管、困难帮扶、法律咨询、爱心捐赠等公益服务内容，从源头上做好各类矛盾的防范和化解工作，真正做到居民“小事不出片区，大事不出社区”，构建“社区一公里服务”网。

2. 丰富社区文化，联系居委会组织社区居民开展“厨艺大赛”、“才艺展示大赛”等系列活动。

注重在丰富社区文化上下功夫，积极开展文明和谐创建活动和丰富多彩的文体活动，培养居民的社区归属感、认同感，提高主人翁意识，形成“社区是我家、管理靠大家”的共建共享良好氛围。

2014年《天津社区》在市内六区14个街道居委会范围内开展“社区好风采”大型社区居民才艺展演活动，千余位“社区艺术家”登上“社区好风采”才艺展演的舞台，经居民投票14个社区优秀文艺节目脱颖而出。

2014年12月开始至2015 年春节前，在市内六区开展12场“社区居民厨艺大赛”，展示社区人丰富多彩的业余生活。同时，还邀请六区孤寡老人、特困户、空巢老人与参赛选手一起免费过小年。

此外，还陆续开展了社区广场舞大赛、书画摄影展等社区文娱活动等。营造了团结友善、文明向上的社区文化，促进了社会社区和谐。

3.释放小巷总理的为民正能量，组织大型“最美社工”展示活动。

小巷总理是基层组织的“当家人”，是广大社区工作者服务群众的贴心人，是民心民意的知情人，是居民诉求的沟通人，是矛盾纠纷的化解人。为全面挖掘“服务当先、为民解忧”的社区工作者先进典型，市民政局利用《天津社区》宣传为抓手，在其“社区明星”版面大力宣传本市“小巷总理”、社区志愿者等社区“大管家”、百姓“贴心人”的优秀事迹，报道他们用情、用爱、用心地为民解难题、办实事，让社区居民开心、安心、省心的工作态度，让“小巷总理”这一职业得到全社会的认可、尊重和爱戴。

4.《天津社区》编辑部“走转改”，积极广泛宣传“本市党员干部服务群众联系社区”工作。

开展服务群众联系社区工作，是市委作出的重要部署，是深入推进党的群众路线教育实践活动的一项重要举措。社区是党的群众路线教育实践活动的有效载体和阵地。为大力宣传本市党员干部深入社区，多次入户走访、接待群众、挟弱助困，真正做到了沉得下、蹲得

住，解决居民实际生活问题的事迹，《天津社区》开设专栏，真实记录党员干部们情系社区，密切与基层的联系，增进与群众的感情，提高解决实际问题的能力的现状，树立了党员干部的良好形象。

综上，《天津社区》创刊来所编排刊登的一系列文稿、开展的一系列为民服务活动都因为背后有一支专业的运作团队在策划制作——即天津日报社的专业团队。作为中国共产党天津市委的机关报，天津日报社在舆论导向、政策宣传、版面编排、文稿采写、刊物印刷投递、活动等方面都有其无可替代的唯一办刊优势，由本市唯一党报媒体来为《天津社区》的内容进行把关，最能确保刊物的权威性、导向性、公信力。此外，天津日报社有一支专业的办报采编、发行投递、活动策划队伍，这些专业采编人员常年活跃在社区里，他们熟悉政策报道贴近社区居民，而且具有在社区组织开展政策宣传、公益宣传活动的丰富经验。

所以，委托天津日报社作为《天津社区》项目的唯一提供商有其必要性。利用天津日报社特有的办刊资源，把《天津社区》的具体采编、出版、印刷、投递及进社区开展一系列服务活动等相关工作交给有绝对资质的党报媒体去做，是让民政局各项工作宣传到位、深入基层、扎根基层、服务群众，加强民政部门与基层群众的沟通，在全市范围内营造居民人人参与社区建设、共建美好家园的良好氛围的最优途径。

8.公示的期限：2015年7月7日至7月13日

9.任何供应商、单位或者个人对本项目拟采用单一来源采购方式有异议的，请在公示期内以书面形式反馈采购人、采购代理机构，并同时抄送财政部门。

采购人联系地址、联系人及电话：天津市南开区苍穹道1号

段磊 ********

地址： 天津市南开区苍穹道1号

联系人： 赵亮宇

采购代理机构联系地址、联系人及电话：天津市河东区红星路79号，综合部，********

财政部门联系地址、联系人及电话：天津市和平区曲阜道4号，采购处，********转采购处