2022年，市投资促进局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，在市委、市政府的坚强领导下，深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会及党的二十大精神，认真落实市委、市政府有关部署安排，将法治建设与招商引资主责主业有机融合、一体推进，通过强化理论学习、严格依法行政，营造法治化营商环境，为推动高质量招商引资提供坚强法治保障。现将2022年法治政府建设情况报告如下：

一、2022年法治政府建设情况

（一）加强组织领导，夯实法治基础。市投资促进局在全面推动依法行政过程中，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实把党的领导体现在法治建设工作各领域、全过程。一是深入学习贯彻党的十九大、十九届历次全会及党的二十大精神，坚持把学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的重要政治任务，通过党组会议、党组理论学习中心组学习、领导讲党课等多种形式，深刻学习领会新时代推进法治中国建设战略部署，落细落实市委、市政府有关决策部署，持续推动法治建设工作向纵深发展。二是加强党组对法治建设工作的领导，成立以局主要领导为组长、局分管领导为副组长的法治政府建设工作领导小组，坚持以上率下、以身作则，带头守法学法用法，认真履行组织者、推动者和实践者的工作职责，切实发挥好党组在法治建设中的领导核心作用。三是科学制定年度工作计划，将法治建设工作纳入重要议事日程，与招商工作同部署、同推进、同落实，认真谋划部署法治建设工作，及时研究解决重大事项，为高水平推进法治建设创造条件、提供保障。

（二）强化学习引领，提升法治素养。把学习习近平法治思想和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述、重要讲话精神作为学习重点，加强干部职工法律知识培训。一是组织干部职工通过干部在线、云岭先锋、学习强国等平台落实好在线学法工作，确保学习活动按计划和要求开展，进一步提高了干部职工知法、懂法、用法的能力，为依法行政和依法开展招商引资工作打下了坚实基础。二是结合招商引资实际需要，开展了2022年招商引资业务大练兵等活动，加强了《中华人民共和国民法典》合同编《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规和招商引资政策的学习；结合保密、国家安全、统计和其他工作的需要，组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法实施条例 》等法律法规。三是开展了习近平法治思想学习和宣讲，对《习近平法治思想学习纲要》进行学习解读，筑牢了广大干部职工依法行政的根基，全年党组专题学习习近平法治思想及各类法律法规10余次。

（三）加大宣传教育，筑牢法治意识。建立法律法规常态化宣传机制，通过开展形式多样的宣传活动，高质量抓好法律法规的宣传教育工作。一是充分利用乡村振兴、志愿者服务、服务商会和企业等时机，组织干部职工到挂钩村镇、居民委员会、商会和企业进行法律法规宣传60余次。二是将法律法规的学习、遵守运用融入到以招商引资为主线的日常工作中，发挥报纸、广播、电视、网络、微信公众号等大众传媒在宣传中的独特优势，弘扬主旋律，传播正能量。三是深入开展了 “尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法”和“法律六进”活动；同时，结合“国家安全日”、“民法典宣传月”、“宪法宣传周”等重要时间节点，利用官网、微信、微博等新媒体进行相关法律法规的宣传。

（四）依法履行职能，推动依法行政。把法治建设纳入招商引资工作谋划，按照“整体规划、突出重点、统一实施”原则，找准问题的关键点，落实工作责任，逐项抓好落实。一是加强机关规范化建设，严格落实《昆明市投资促进局财务管理规定》《昆明市投资促进局公文处理工作制度》《昆明市投资促进局考勤管理制度》等一系列管理制度，严格要求全体干部职工遵守有关规定，以制度建设促进作风转变，推进工作落实。二是健全依法决策机制，坚持把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等程序作为重大决策的必经程序，凡属“三重一大”事项均按程序做好前期调研、征求意见和风险评估等工作，再提交党组集中研究确定，切实增强决策的可行性、科学性和公平性。三是落实法律顾问制度，依法依规聘请专业律师作为法律顾问，为局机关重大决策和相关法务问题提供专业的意见建议，充分发挥了专业法律人才对推进依法行政、依法决策的辅助作用，2022年律师事务所通过面谈、电话、电邮等各种形式为我局提出法律意见建议9件，审查修改招商引资合作协议、投资协议等文件120余件，开展法律讲座3次。

（五）强化行政监督，推进政务公开。严格执行《中华人民共和国政府信息公开条例》，扎实推进政务公开工作。一是加强组织领导和监督保障，局党组集中听取上一年度政务公开工作汇报，研究部署本年度工作，制定年度政务公开工作重点任务，保障政务公开工作经费，严把政治关、法律关、政策关、保密关和文字关。二是加强政府信息主动公开，及时通过门户网站、微信公众号等媒体平台公布重要政务信息、日常工作动态、政府采购、年度预算决算等情况，坚决做到自觉接受社会监督。三是加强政策解读，及时回应社会关切，围绕“六稳”、“六保”以及公众、企业关注度高的招商引资政策信息，通过图解、宣传册、线下宣讲、招商推介等多种形式进行政策解读；依托政务新媒体受理群众、企业咨询投诉，及时做好领导信箱留言回应工作，主动关注和收集舆情，及时有效回应公众和市场主体关切。

二、存在问题

虽然市投资促进局在推进法治建设工作上取得了一些成效，但工作中还存在一定差距和不足，主要表现为：一是法治宣传教育仍存在薄弱环节，缺少亮点措施和创新形式，学法氛围还不够浓厚。二是部分干部职工在具体工作中凭经验、按惯例办事的思想还没有完全杜绝，依法行政水平有待提高。三是法治宣传、法治实践与推动招商引资工作融合不够，运用法治思维和法治方式推进高质量招商的能力需进一步加强。

三、2023年工作计划

2023年，市投资促进局将始终坚持以习近平法治思想为引领，持之以恒推进法治建设，一体推进依法行政、依法招商，重点做好以下几方面工作：

（一）履行法治建设责任。切实发挥好党组在推动机关法治建设中的领导核心作用，以法治思维、法治理念、法治举措谋篇布局，将法治建设纳入局机关年度工作计划，与各项重点工作同部署、同推进、同督促、同考核。

（二）持续深化理论学习。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想以及关于法治政府建设的重要讲话和重要指示批示精神，持之以恒补理论之钙、固思想之元、守为政之本。

（三）完善决策机制建设。结合招商工作实际，进一步明确重大行政决策的基本事项和量化标准，严格遵循法定权限和程序作出决策，不断完善公平性审查机制，健全完善行政决策机制，确保行政决策合理科学、程序正当、过程公开、责任明确。

（四）健全完善学法制度。依托干部在线学习、云岭先锋、学习强国等平台，进一步加大学法用法教育宣传力度，多渠道、多形式开展法律法规知识培训，全面提高干部职工依法行政水平和科学履职能力。

昆明市投资促进局

2023年2月8日