国家管网集团浙江省天然气管网有限公司天然气长输管道及有关附属设施巡护服务项目招标公告

招标编号：ZY23-SH17-FW008

1. 招标条件

本招标项目国家管网集团浙江省天然气管网有限公司天然气长输管道及有关附属设施巡护服务，已按要求履行了相关报批及备案等手续，项目业主为国家管网集团浙江省天然气管网有限公司，资金来自企业自筹（资金来源），出资比例为100%，招标人为国家管网集团浙江省天然气管网有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

根据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》、《油气输送管道完整性管理规范》等规范要求开展国家管网集团浙江省天然气管网有限公司负责运营管理的2470.75公里天然气长输管道有关附属设施巡护服务，及时发现管道外部风险并进行处理，保障管网安全平稳运行。

2.2标段划分以及招标范围

2.2.1招标范围

浙江省天然气长输管道及有关附属设施巡护服务，管道覆盖除舟山外的十个地市，具体工作内容为管道及有关附属设施巡线、加密巡线、报警核实、管道标识日常维护、第三方活动现场管理、管道保护宣传、其他费用支付等工作。

2.2.2本次招标划分为5个标段:

标段一为杭州市、绍兴市所辖天然气管道；标段二为湖州市、嘉兴市所辖天然气管道；标段三为丽水市、温州市所辖天然气管道；标段四为宁波市、台州市所辖天然气管道；标段五为金华衢州所辖天然气管道。以上标段内管道长度如下：

表1 五个标段管道长度统计

备注：有关附属设施：包括穿跨越设施、通信光缆、地面标识、伴行道、隧道、水工保护工程、地质灾害监测预警、管道线路视频监控等。

注：本项目投标人可同时参加五个标段投标，每家投标人至多只能在两个标段中标。五个标段评标顺序为：评标段二、评标段四、评标段一、评标段五、评标段三。若投标人在前序评审标段中，已有两个标段被推选为第一中标候选人，该投标人继续参与后续标段的评审，但不再被推荐为中标候选人。

2.3服务期限：2023年4月1日至2023年12月31日。

2.4招标结果有效期：本次招标结果有效期到2025年12月31日止。合同采用一年一签形式，合同履行期间定期对中标方进行考评，年度考核合格后，续签第二年合同；年度考核不合格，则招标结果自动失效。

3. 投标人资格要求

3.1 资质要求

投标人须为在中华人民共和国境内注册的企业独立法人，具备有效的营业执照，须提供有效的营业执照扫描件。未按要求提供相应证明材料扫描件的，投标将被否决。

3.2 人员要求

投标人拟派的项目经理和安全员（兼技术负责人）须是与投标人签订劳动合同关系的专职人员（须提供开标截止日最近的连续3个月的社会保险缴纳证明），具备专科及以上学历（提供学历证书）。

投标人拟派的本项目负责人不得同时兼任其他任何项目项目负责人（出具承诺函）。拟派项目经理和安全员（兼技术负责人）原则上不得随意更换（须提供承诺函）。

投标人须提供与本项目所有人员签订正式劳动合同承诺函及按期支付巡线工工资承诺函。

以上须按要求作出承诺并提供相应证明材料扫描件，未按要求提供相应证明材料扫描件的，投标将被否决。

3.3 业绩要求

2018年1月1日至投标截止日，投标人须具备涉电、涉管、涉线缆类线性工程巡护业绩累计500公里及以上。须提供合同扫描件或委托方出具的证明文件，证明材料须能体现出业绩特征，以合同签订时间为准。不按照本要求提供的业绩不予认定。未按要求提供相应证明材料扫描件的，投标将被否决。

3.4 财务要求

投标人未被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人需提供近3年度（2019年至2021年）度会计师事务所出具的年度财务审计报告（投标人的成立时间晚于上述规定年份的，应提供成立以来年度会计师事务所出具的年度财务审计报告复印件），根据所报上一财务年度（2021年）经审计的资产负债表或财务报告测算，该投标人为资不抵债的，投标将被否决。未按要求提供相应证明材料扫描件的，投标将被否决。

3.5 信誉要求

3.5.1投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

3.5.2投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

3.5.*****年1月1日至投标截止日，投标人、法定代表人或者负责人在“中国裁判文书网”网站（wenshu.court.gov.cn）查询无行贿犯罪。

3.5.4未被国家管网集团或招标人列入黑名单。

3.5.5近三年内（2020年-2022年）未发生重大安全责任事故（须出具承诺函）。

3.6联合体要求：不接受联合体投标。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间2023年2月9日至2023年2月 16日16:00前：（1）按本招标公告4.2规定的招标文件售价，按4.3要求支付标书费。支付标书费前，请先确认你公司已注册招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）账号，且本项目公告仍处在可报名状态。

（2）登陆招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）在线报名（具体流程请登录招采进宝全国专区，在“常用文件”栏目下载操作手册）。报名信息中的“*报名所需材料”中，应上传“招标文件自助购买系统”内完成交费截屏（用于工作人员快速解锁）。

4.2招标文件每个标段售价为300元人民币，售后不退；

4.3购买招标文件方式：

①登录招标文件自助购买系统（网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）完成购买招标文件相关操作，建议使用Google Chrome浏览器登录，具体操作请参考系统登录界面中“投标商操作手册”相关章节。

②招标文件自助购买系统（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）登陆账号与中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）一致（中国石油电子招标投标交易平台也无账号的见4.3③），密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后使用户名、密码或手机验证码登录。

③如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，无需办理中国石油UKey，提交注册资料后与系统平台400-8800-114联系，进行在线审核。咨询电话:400-8800-114根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）如有疑问请在工作时间咨询。

4.4本次招标文件采取线上发售的方式。已在招采进宝全国专区完成在线报名，且按4.1要求完成附件上传的潜在投标人，招标代理机构工作人员将在潜在投标人报名次日，在网上解锁，解锁后潜在投标人可在招采进宝全国专区下载招标文件。

4.5潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，潜在投标人注册邮箱中将收到标书费电子发票的邮件，不再开具纸质发票。

*4.6编制投标文件需使用企业CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次项目。现场办理流程参照招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）首页“客服中心”栏目；在线办理地址为：https://bid.zcjb.com.cn/bca/product/dymca/zcjb/caApply.htm

4.7潜在投标人如对招标文件有疑问或异议的，可以在规定时间内通过招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）提出。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标为电子招投标，投标文件采用数据电子文件，投标人可通过“招采进宝全国专区交易平台”在线参与开标。*投标人应在投标截止时间前在完成电子投标文件的递交，在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA为投标文件加密。

5.2电子投标文件递交：

投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）详见6.1，投标人须在投标截止时间前，通过投标客户端生成“etnd”结尾的加密文件，并在招标文件规定的投标截止时间前登录招采进宝全国专区递交电子投标文件。在线递交电子投标文件前，投标人应当使用投标客户端及CA(改为密码)为投标文件加密。未按规定时间和方式提交电子文件和电子签到，因投标人的原因导致电子投标文件不能打开的，招标人不予受理。投标截止时间未被系统成功传送的电子版投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。

5.3 纸质文件：本项目无需递交纸质文件。

5.4潜在投标人应在投标截止时间前提交参与对应标段的投标保证金，详见下表：

①投标人在招标文件自助购买系统（网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）个人中心中进入订单列表，点击已缴纳的标书费订单，点击订单详情，点击投标保证金递交详情，可以获取保证金收款路径及电汇金额，成功缴纳保证金后，可通过订单页面进行查询缴纳状态。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）

②投标保证金电汇必须由投标人基本帐户单独汇出，且在投标截止时间前到达指定帐户，不接受投标人分公司、其他单位名义代缴或个人名义的汇款。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2023年3月2日9时00分（北京时间）；

6.2开标地点（网上开标）：招采进宝全国专区交易平台。

6.3开标说明：招标人按招标文件中规定的时间和地点进行电子开标，投标人采用远程开标的形式，准时参加线上开标，解密时间规定为30分钟，投标人需使用CA(密码)在规定的时间内自行完成解密，解密结束后对开标记录进行电子签名（签名时间为10分钟）；

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件。

7. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在中国招标投标公共服务平台（ http://www.cebpubservice.com）和招采进宝全国专区（http://china.zcjb.com.cn）发布。

8. 联系方式

2023年2月9日