2022年，国家税务总局广西—东盟经济技术开发区税务局（以下简称“广西—东盟经开区税务局”）认真贯彻落实党中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和税务总局印发的《“十四五”时期税务系统高质量推进税收现代化规划纲要》，不断完善法治保障,规范执法行为，严格执法监督,为优化营商环境，建设法治税务作出了积极的贡献。

一、学习宣传贯彻党的二十大精神及习近平法治思想情况

（一）深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会新时代推进法治中国建设战略部署的情况。局党委、党支部、团委和青年理论学习小组通过观看二十大开幕会盛况、召开党委扩大会议、党支部会议以及开展专题党课等形式深入学习领悟党的二十大精神，组织开展“税收现代化服务中国式现代化”专题学习研讨，深入畅谈学习二十大的心得体会，切实把思想和行动统一到党中央精神上来。

（二）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，将习近平法治思想学习列入党委会和党委理论学习中心组学习计划。通过“三会一课”、“党委书记讲专题党课”等活动方式学习习近平法治思想,并开展“习近平新时代中国特色社会主义思想理论知识暨党史学习教育成果”测试，验收学习成果，切实把习近平法治思想贯彻落实到税收法治建设全过程。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

主要负责人高度重视法治建设，认真履行法治建设第一责任人职责。一是将法治建设纳入年度税收发展总体规划，与年度工作计划同部署、同落实、同督促、同考核。二是主要负责人重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要事件亲自督办。2022年，主要负责人主持召开4次依法行政工作专题会议，研究部署我局依法行政工作计划、落实减税降费各项措施和内控机制建设等各项工作。三是主要负责人带头学法用法，通过依法行政工作领导小组会前学法的形式，主要负责人带领干部职工系统深入地学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政处罚法》和最新的税收政策法规等基础性法规项文。

三、年度工作要点完成情况

（一）依法组织税收收入

严格按照税收法律、法规，加强税收征管，坚持依法组织税收收入原则，做到应收尽收，应退尽退，坚决不收过头税、坚决制止突击收税等行为。结合税收收入管理工作的总体部署，严堵征管漏洞促增收，深入查找薄弱环节，努力消化减收因素带来的影响；加强对税费入库进度的监督和检查，及时发现并纠正存在的问题，确保各项税费及时、足额入库。

（二）落实减税降费政策

开展“减税降费直达易享攻坚战”，制定攻坚战工作实施方案，确立工作任务、工作机制。统筹做好支持疫情防控和经济社会发展相关工作，充分发挥税收职能，做好精准辅导，严格落实留抵退税、研发费用加计扣除、小微企业所得税减免等税收优惠政策，做好强化宣传、风险应对、疑点核查等工作，精准落地“一竿子到底”，力保“应享尽享”。

（三）不断提升涉税服务质效

一是持续推行“延时服务、“承诺制”容缺办理、首违不罚等服务举措，实施办税缴费“好差评”机制，提高服务质量。二是持续推行“非接触式”办税，将非接触式办税向常态化推进，持续更新最多跑一次清单，引导纳税人通过电子税务局、自助办税终端及手机APP等办理涉税事项，着力构建多元化、智能化、便捷化的办税平台，提升纳税人的获得感和满意度。三是全力打造一流服务窗口，按照“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的要求，全面实行“一站式”服务，积极推行全程服务、提醒服务、延时服务、首问责任制等办税服务制度，切实提升纳税人缴费人办税缴费体验。四是推行部分税务证明事项告知承诺制，对实行告知承诺制的税务证明事项，纳税人可以自主选择是否适用告知承诺制办理。税务机关不再索要该事项需要的证明材料，并依据纳税人书面承诺办理相关税务事项。切实减轻纳税人办税负担，为纳税人提供便利。

四、持续推进行政执法“三项制度”情况

继续推行“三项制度”，减少税收执法风险，保障纳税人合法权益。一是依托税务执法信息公示平台，严格按照规定的时限和内容进行公示，同时加强事前的公示信息审核及事后的公示信息及时更新调整。二是按规定进行执法全过程记录，对执法人员现场检查、调查取证、税收保全、税收强制、文书送达等容易引发争议的税收执法过程进行录音录像，实现行政执法全过程留痕、可追溯。三是严格按照税务系统重大执法决定法制审核事项清单，做到重大执法决定法制审核“应审尽审”，全年累计审核3户罚款数额较大的税务行政处罚决定案件。目前，全局共配备执法记录仪5台，建成标准化约谈室1个。

五、创新执法监管，营造良好的营商环境

创新执法监管，“柔性”执法彰显执法温度，进一步提高纳税人税法遵从度，营造良好的营商环境。一是在严格落实“首违不罚”政策的同时，加强对已形成违法行为的纳税人进行个性化政策宣传和纳税辅导，最大程度杜绝纳税人因同一类型事项两次违法而受到处罚，以增强税法遵从度，减轻征纳成本。二是依托税收大数据，以“信用+风险”为基础，做好纳税信用等级评价工作，加大与政府部门的协作沟通，及时向社会公布纳税信用评价结果，有序推进纳税信用成果的共享及应用，不断营造依法诚信纳税的良好氛围。三是深化平台运用，充分发挥内控监督平台数据集中的优势，建立起“预防为主、责任到人、全程监控”的税收执法风险防控体系。

六、加强行政执法与刑事司法衔接

在破产司法审判、民事执行案件税费征缴协作方面进一步深化税务司法协作，积极梳理税务局与人民法院司法协作的重点内容，与当地人民法院签订《执行联动 深化税费征缴的合作协议》，定期召开联席会议，消除各自短板、助力共同发展。2022年，向各地人民法院复函不动产评估价格55件，复函司法拍卖不动产计税明细4件，与当地人民法院交换民事诉讼案件利息、股息、红利所得案件信息5件。

七、加强执法队伍建设

加强执法队伍建设，一是坚持领导干部带头学法用法，党委中心组理论学习多次学习习近平总书记关于依法治国、依法执政、依法行政的指示精神，重点学习《习近平谈治国理政》《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及税收相关法律法规，自上而下养成法治思维，推进法治工作队伍建设。二是完善税收执法人员管理制度，严格落实行政执法人员持证上岗和资格管理要求，2022年共2名公务员参加执法资格考试，全体参考人员均通过考试，通过率100%。三是健全税务人员法治培训制度，聘请专业师资开设培训课程，学习政策法规，增强干部职工的法律意识。

八、自觉接受监督，促进权力规范透明运行情况

自觉接受内外部监督，构建内控监督体系，规范税收权力运行。一是对税务机关各事项的相关程序和要求的履责方式、税务人员违反相关规定的追责情形进行全面公示，接受纳税人及社会公众监督，使权力运行更加透明。二是坚持有权必有责、失责必追究，充分利用内控监督平台，开展税收执法考评和过错责任追究工作，严格落实问责机制。

九、社会矛盾纠纷化解、突发事件依法处置能力建设情况

加强社会矛盾纠纷预防性机制建设，完善突发事件应对制度。一是成立国家税务总局广西—东盟经济技术开发区税务局税（费）争议咨询调解中心，调解辖区争议咨询事项，全力打造为纳税人缴费人办实事、解难题的争议解决前沿阵地。二是健全税务机关应急预案体系，完善对于突发公共事件总体和专项应急预案，根据各类突发事件防范和处置的需要，做好相关设备、设施及其他物资的配备、储备和维护。三是定期对相关人员进行应急处置培训和应急演练，增强干部职工危机防范意识，提高应对能力。

十、依法全面履行职能的其他情况

（一）加强规范性文件监督管理

认真贯彻落实《国家税务总局关于税收规范性文件制定管理办法》文件精神，统一规范税收规范性文件，严格按照规定的格式和程序，落实合法性审查、集体讨论决定等制度，强化规范性文件备案管理。2022年，广西—东盟经开区税务局无规范性文件制定发布。

（二）坚持法律顾问制度

聘请常年法律顾问，充分发挥法律顾问在事前专业咨询论证、事中审查把关和事后监督救济方面的法律专业优势，对经济合同审查、重大经济合同谈判签约、规范性文件制定、涉税纠纷调解等方面严把关，有效规避法律风险。

十一、依法全面履行职能过程中法治建设工作经验和亮点

奋勇担当，服务社会，助推法治税务建设，营造良好法治氛围。一是通过志愿服务为加快法治建设提供有力支撑，组建3支学雷锋志愿服务队，发展志愿者近50名，积极投入到创建文明城市、税收普法宣传、抗疫等志愿服务工作。二是坚持公益情怀，传达法治社会的温暖，通过开展捐资助学活动，为6名贫困学生捐资助学合计6000元。三是秉承法律准则坚持依法防控，先后派出党员188人次，下沉社区开展疫情防控排查。四是将法治建设和党建引领融合，组织15名党员开展“千名党员进社区下村镇”社保缴费便利化专项行动，以实际行动践行“我为群众办实事”，打通税务服务“最后一公里”。

国家税务总局广西—东盟经济技术开发区税务局

2023年1月30日