各市工程建设项目审批制度改革领导小组办公室，自治区工程建设项目审批制度改革领导小组各成员单位：

为规范广西工程建设领域中介服务行为，加强中介市场管理，维护公平竞争秩序，促进工程建设市场健康发展，根据《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（桂政发〔2019〕28号），结合广西工程建设领域工作实际，自治区工程建设项目审批制度改革领导小组办公室组织建设的广西工程建设领域网上中介服务超市已上线运行，并组织制定了《广西工程建设领域网上中介服务超市使用管理办法（试行）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。

广西壮族自治区工程建设项目审批制度改革领导小组办公室

2022年12月19日

广西工程建设领域网上中介服务

超市使用管理办法（试行）

第一条 为规范广西工程建设领域网上中介服务行为，加强中介市场管理，维护公平竞争秩序，促进工程建设市场健康发展，进一步优化营商环境，根据《优化营商环境条例》（国务院令第722号）、《国务院办公厅关于清理规范国务院部门行政审批中介服务的通知》（国办发〔2015〕31号）、《国务院办公厅关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》（国办发〔2019〕11号）、《广西壮族自治区优化营商环境条例》、《广西壮族自治区人民政府关于印发广西壮族自治区工程建设项目审批制度改革实施方案的通知》（桂政发〔2019〕28号）、《广西网上中介服务超市管理办法》（桂政管办发〔2021〕2号），结合全区工程建设领域工作实际，制定本管理办法。

第二条本管理办法所称广西工程建设领域网上中介服务超市（以下简称工程建设领域中介服务超市），是指为中介服务机构和委托人提供信息发布、信息查询、服务选取、结果管理、咨询评价等“一站式”中介服务的管理平台。

本管理办法所称委托人，是指广西壮族自治区行政区域内有购买需求，需要委托中介服务机构开展工程建设领域中介服务的机关、事业单位、社会组织和企业。

本管理办法所称中介服务机构，是指依法登记设立，具备法律法规规定的资质（资格）或依法不需要资质（资格）但具备相应专业服务能力，按照一定业务规程或程序，在工程建设项目建设过程中为委托人提供所需的工程建设领域中介服务，并承担相应责任的组织机构。

本管理办法所称工程建设领域中介服务，是指工程建设项目从前期策划生成到最后竣工验收全过程中，由委托人在工程建设领域中介服务超市委托中介服务机构开展的技术服务。主要分为工程咨询、评估类；工程勘察、设计类；工程测量类；工程检测、工程监理类等，并贯穿工程建设项目审批四个阶段。

如立项用地规划许可阶段的项目建议书、可行性研究报告、初步设计、节能报告、项目申请报告的编制和评估、建设项目压覆矿产资源调查及评估报告编制、水土保持方案审批技术审查、水资源论证技术审查、土地评估、工程造价咨询、安全评价报告编制、地震灾害评估、招标投标代理等。

工程建设许可阶段的雷电防护装置设计技术评价、工程勘察等。

施工许可阶段的工程招标投标代理、工程造价咨询、施工监理、工程测量、房产测量、工程质量检测、人防工程质量检测等。

竣工验收阶段的消防查验、雷电防护装置检测、地籍测量等。

第三条 工程建设领域中介服务超市由自治区工程建设项目审批制度改革领导小组办公室牵头组织实施，具体管理工作由自治区住房城乡建设厅负责，供设区市、县（市、区）使用，重点服务全区工程建设项目审批等相关工作。自治区住房城乡建设厅主要职责为：研究制定工程建设领域中介服务超市发展规划和管理制度；管理和维护全区工程建设领域中介服务超市、统一中介服务事项库；组织开展工程建设领域中介服务超市日常管理和服务工作，研究、协调解决全区工程建设领域中介服务超市存在的重大问题；组织实施工程建设领域中介服务评价工作，建立健全中介服务机构入驻、退出机制；按职责分工受理工程建设领域中介服务超市有关投诉，协调各行业主管部门处理有关投诉。

自治区工程建设项目审批制度改革领导小组各成员单位职责为：梳理编制和动态完善本部门、本行业涉及工程建设领域中介服务事项清单，明确中介服务事项名称、类型、设立依据及资质（资格）等要素，对本行业涉工程建设领域中介服务事项的合法性、规范性、有效性和准确性负责；梳理本行业中介服务机构入驻中介服务超市所需资质（资格）、从业人员条件等核定标准；加强入驻工程建设领域中介服务超市资质（资格）管理，及时通知工程建设领域中介服务超市管理部门按规定将不符合入驻条件的中介服务机构从工程建设领域中介服务超市中予以清退；建立健全本行业监管制度，加强对中介服务机构的行业监管；依法依规处理有关中介服务投诉异议，并及时将有关处理结果反馈工程建设领域中介服务超市管理部门。

设区市、县（市、区）工程建设领域中介服务超市管理部门为当地住房城乡建设部门（南宁市、北海市为行政审批局），主要职责为：承担本地区工程建设领域中介服务超市中介机构入驻；中介服务采购活动的日常管理工作；贯彻落实工程建设领域中介服务超市相关法律、法规、规章和政策文件；按职责分工受理工程建设领域中介服务超市有关投诉，协调本级各行业主管部门处理有关投诉。

第四条为建设高效规范、充分开放的全区统一大市场，工程建设领域中介服务超市遵循“一个平台、全区共用，一地入驻、全区通行，一处失信、全区受限，一体管理、分级使用”的原则进行运行、服务和监管。对全国符合条件的中介服务机构，实行动态进驻、常态开放。入驻工程建设领域中介服务超市的中介服务机构可在全区范围内依法开展从业活动，自主参与竞争，推动中介服务市场更有活力、更加有序，进一步规范不当市场竞争和市场干预行为。

第五条 中介服务机构按照自愿原则申请入驻工程建设领域中介服务超市，按要求填报入驻信息，提供至少一项工程建设领域中介服务事项，对所提供信息和材料的真实性、准确性、合法性负责。

第六条使用社会性资金购买中介服务事项的项目（以下简称社会性资金项目）和使用财政性资金购买中介服务事项的项目（以下简称财政性资金项目），若涉及的中介服务事项为工程建设项目从前期策划生成到最后竣工验收全过程中介服务，委托人可在广西工程建设领域中介服务超市选取中介服务机构。以下情形除外：

（一）针对使用财政性资金购买政府集中采购目录以内或达到分散采购限额标准的政府采购项目，委托人需按照政府采购法等有关法律规定，通过广西政采云完成采购。

（二）针对工程建设项目招标投标、土地使用权和矿业权出让、国有产权交易、政府采购、医疗采购等公共资源交易的项目，委托人需通过广西公共资源交易平台完成采购。

（三）法律、法规、规章另有规定的。

第七条 除涉及国家安全和秘密或有特殊专业技术要求、法律法规有明确要求的中介服务事项外，委托人可以按照“一事一选”原则公平、公正、公开在工程建设领域中介服务超市自主选取中介服务机构。

委托人选取中介服务机构主要有以下方式：

（一）直接选取。委托人填报有关项目信息（填写项目选取信息），向符合条件的中介服务机构发出邀请并发布选取公告，收到邀请的中介服务机构报名确认，委托人直接在报名的中介服务机构中选取。

（二）竞价选取。委托人按照不高于相关收费标准的原则，确定中介服务最低价和最高价，在符合条件且报名参与竞争的中介服务机构中，通过网上竞价的方式，由工程建设领域中介服务超市按最低价中选原则自动确定中介服务机构；如果竞价最低限价的中介服务机构存在多家，超过规定时间后，由委托人发起随机抽取，确定一家作为中选中介服务机构。

（三）摇号抽取。采用电脑随机摇号方式从报名参与项目的中介服务机构（不少于3家）中抽取中选中介服务机构；若少于3家中介服务机构报名则流标。

（四）随机选取。符合要求的中介服务机构可以参与竞价报名，若有5家及以上中介服务机构参与报名，系统将随机抽取5家候选中介服务机构，供委托人进行确认选择中选机构；若只有3家（含3家）以上、5家以下中介服务机构报名，系统将实际报名的候选中介服务机构推送给委托人进行确认选择中选机构；若少于3家中介服务机构报名则流标。

（五）择优选取。委托人明确有关选取标准后，通过有效的评价机制，在工程建设领域中介服务超市选取服务优、评分高、信誉好的中介服务机构，若有5家及以上中介服务机构参与报名，系统将自动推送5家排名靠前的候选中介服务机构，供委托人进行确认选择中选机构；若少于5家中介服务机构报名，系统将实际报名的候选中介服务机构按照排名推送给委托人进行确认选择中选机构。

（六）其他经工程建设领域中介服务超市建设管理部门确认的公开选取方式。

第八条委托人选定中介服务机构后，应及时签订中介服务合同并登录工程建设领域中介服务超市进行服务合同信息备案。

第九条中介服务机构应当按照合同约定的服务内容、服务时限等向委托人提供服务，除依法应当保密的内容外，相关服务成果证明材料应在工程建设领域中介服务超市备案。

第十条委托人采取“一事一评”的方式，在中介服务机构按约定完成中介服务后的10个工作日内，对中介服务机构的服务态度和服务收费进行满意度评价。评价结果在工程建设领域中介服务超市实时公告。

第十一条本管理办法未提及事宜遵照《广西网上中介服务超市管理办法》及国家相关法律法规规章执行。

第十二条本管理办法由广西壮族自治区工程建设项目审批制度改革领导小组办公室负责解释，并制定相应的配套制度，对有关内容作出细化规定。

第十三条 本办法自发布之日起施行。

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