“十四五”时期是黑塔镇全面建成小康社会、实施乡村振兴战略，开启全面建设社会主义现代化国家的关键时期，为贯彻落实县委、县政府工作要求，黑塔镇立足实际，结合镇情科学谋划和编制黑塔镇“十四五”经济社会发展规划。

一、“十四五”发展目标

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届五中全会为指导，紧紧围绕“全市争第一、全省争上游、全面促振兴”奋斗目标，认真贯彻落实县委、县政府发展思路，主动融入长三角一体化发展，全面实施乡村振兴战略，充分利用黑塔镇的区位优势、资源优势和产业基础，立足发展特色种养业、深加工业和优质服务业，推动农村三产融合发展。通过五年努力，将黑塔建设成美丽、富饶、宜居的现代农业发展强镇。

二、“十四五”工作思路

以党的基层建设为统领，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，党员先锋模范带头作用，抓好政策引领。推进以农业主导产业一二三产融合发展为重点，建设界牌优质水稻种植区和牧原标准化养猪场，加快引进培育大蒜、黑豆、瓜蒌等特色种植，开发绿色农产品项目，形成农业产业生产、加工、仓储、物流等全产业链发展。进一步推进高标准农田建设，实现土地全域整治，提升农业生产能力。推动村庄环境整治和优化空间结构。积极培育村集体经济发展增长极和红利分配。积极发展外向型经济。大力发展乡村旅游，将朱山、马厂环山生态经济文旅项目建设融入蟠龙山文旅片区建设。

三、“十四五”具体规划

（一）科学细致规划，进一步优化村庄布局。

十四五期间继续按照城镇建设体系和产业发展布局，遵循“镇产融和”“村产融合”的理念，高标准建设一批特色鲜明的美丽乡村示范村。在美丽乡村永久居民点黑塔、三甄、蒋杨、马厂、三葛、小梁、大魏等村基础上，深挖其历史、文化和自然等资源内涵，完善基础设施、营造田园环境氛围，彰显乡村建筑特色、文化特色和产业方面的亮点，打造“一村一品”“一村一景”，提升美丽乡村建设的档次和水平。优化村庄规划布局，强调生态优先，尊重自然生态环境，实现人与自然和谐相处；同时要充分保护耕地，集约布局，实现生态与发展双赢；加强公共服务配套设施的建设，改善提升人居环境，最终实现农村强、农村美、农村富的乡村全面振兴。

（二）实施乡村振兴战略，进一步推动产业振兴，

围绕现代农业示范基地建设，大力发展优质高效特色现代农业。对标长三角一体化发展需求，“十四五”期间全镇坚持农业农村优先发展，聚焦农民增收，重点围绕南部社会化服务产业发展，北部生态经济型产业发展，推动产业兴旺迈上新台阶。南部三葛、界牌、小梁等村形成连片种植万亩优质水稻现代农业基地，申请地理标志产品，扩建三葛米厂深加工，提升界牌“贡苑”大米品牌知名度。以小梁、蒋杨两村农机社会化服务为模板，实现全镇农业生产领域全覆盖，增加村集体经济收入。北部生态经济型产业按照“一村一品”，大力发展蔬菜、瓜果、菌类温室大棚种植，黑豆、瓜蒌、脱毒山芋、大蒜、香葱等特色种植项目，以及发展薄壳山核桃、雪桃、皂角树、无絮速生杨等经果林项目。

（三）加强农村环境整治，进一步突出生态宜居。

“十四五”期间全镇加强乡村规划引领，聚焦农村厕所改造、垃圾处理、污水治理、村容村貌整治等，着力提升农村环境治理水平，开展农村环境综合整治行动，持续推动爱国卫生运动，组织农民群众从家庭环境着手、从不文明习惯改起，自己动手净化绿化美化家庭和公共空间，清除房前屋后卫生死角和垃圾杂物。结合本镇全域环境整治和土地增减挂钩工作，积极发展“五小”新型田园经济及房前屋后的净化、美化、亮化、绿化，分类分批打造一批村容整洁、田园美丽的“园林式”村庄。持续建设美丽宜居乡村，十四五期间，黑塔镇将围绕三葛、大魏等集镇所在地打造美丽乡村示范村。

（四）推进移风易俗建设，进一步构建乡风文明。

“十四五”期间全镇要大力弘扬社会主义核心价值观，深入推进移风易俗，将婚事新办、丧事简办、孝亲敬老、健康生活等移风易俗内容修订进村规民约，有效遏制农村婚丧嫁娶红白喜事大操大办、奢侈浪费的攀比风，杜绝巧立名目收礼敛财、天价彩礼等增加群众负担的人情风，打击邪教迷信等影响社会稳定的迷信风。加强新时代文明实践活动开展，让农民群众在参与中改变观念、在实践中提高认识，以良好生态环境滋养文明乡风。

（六）持续推进乡村综合治理，进一步突出治理有效。

“十四五”期间全镇将以全国乡村治理示范试点县为抓手，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。扎实推进基层党组织提升行动，深入实施“争创‘五面红旗’，实施‘五牌联动’，开展‘十星级’文明户评选”，巩固脱贫攻坚，引领乡村振兴。深入推进“七无”村建设，争创乡村治理示范村，纵深推进“扫黑除恶”专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动。巩固深化“深重促”专项行动成果，强化社会矛盾源头预防和排查化解，提升群众安全感、满意度。

（七）加快发展乡村旅游，进一步提高生活富裕。

“十四五”期间全镇将重点围绕朱山、马厂等环山生态环境打造乡村旅游示范带，以整合农村特有的乡土资源，充分利用和保护山林田园的资源优势，围绕乡村旅游重点进行建设集“生产、研学、亲子、观光、休闲”为一体的农村环境生态的田园旅游休闲娱乐综合体。

（八）加大基础设施建设，进一步巩固脱贫攻坚成果。

“十四五”期间全镇将重点围绕改造提升基础道路建设，将葛梁路改造升级为标准沥青路面，打通自然村硬化道路建设4.5米以上共6条5898米，5米以上共2条2900米，5.5米以上共4条*****米，其中村组道路371条12.2公里涉及资金9401万元。大力发展农田水利建设，预计新修涵管桥148个预计投入553.4万元，节制闸及板桥393个预计投入5533万元。汪塘沟渠类涉及153个预计投入492万元。机井项目137个预计投入1175万元。涉及安全饮水提升工程5个预计投入200万元，涵闸及泵站维修5个预计投入121万元，板桥14个预计投入192万元，30米深机井55眼预计投入99万元。30T污水处理厂两个预计投入180万。统筹推进高标准农田建设，力争实现高标准农田建设全覆盖。