一、“十四五”期间发展方向的初步思考

“十四五”期间，合青高铁的修建，将会对草庙的现状，部分进行重新规划和重塑，这也将给草庙带来新的历史发展机遇。草庙镇将认真统筹好区位优势、交通优势、资源优势、产业优势、政策优势等五大优势要素，以融入县城、服务县城、呼应县城为目标，以“百果园、花世界、绿泗州”为指引，以“三生三园”为路径，抢抓长三角一体化发展的历史机遇。将草庙打造成为县城周边，乃至供用长三角地区的“果盘子”和“米袋子”。

二、重点项目初步谋划

1、集镇建设：进一步加强集镇精细化管理，利用新一轮国土空间规划的契机，在不扩大集镇建设规模的基础上，进一步明晰边界和功能，加强基础设施建设和维护管理，增加高铁片区的附功能，为打造高铁小镇创造条件。

2、农业产业发展：按照“一区三基地”（一区：高铁片区；三基地：万亩优质水果基地，万亩优质水稻基地，农业休闲游乐及军地合作基地）来谋划项目。

万亩优质水果基地：草庙镇通海村目前2000余亩果园处于杂乱无章的发展状态，没有规划引领，没有对外形象，基础设施及配套较弱。下一步三点打算：

A.加大基础设施的建设投入：规划建设2800米的环形道路，修建引水渠至每个地块，完善用电电网。

优质水果基地自2009年开始创建以来，草庙镇积极以重点工作和重大项目作为示范区建设的支撑，取得了明显成效。核心区已形成1000 亩省级标准果园基地，通海村油桃种植面积1800余亩，黄桃种植面积500余亩，黄金梨种植面积400余亩，葡萄种植面积300余亩，草莓种植400余亩；带来直接经济收入3000余万元，增加农民收入150万元。

核心区葡萄、草莓、油桃等水果生产从品种选择、建园、整地、肥水、整形等各环节标准化管理，保证产品优质安全。良种覆盖率达100%。核心区下一步将发展综合服务区、葡萄观光采摘、草莓园采摘等。核心区进一步筹备辐射区的土地流转基础工作。

规划建设水果批发市场及电商销售点。

规划建设农技推广、动植物疫病防控和农产品质量安全监管“三位一体”基层农业公共服务体系，建立“县中心、镇站所、村示范”三级服务网络。镇农村经济工作站现有农业科技人员3名，畜牧站有3人，生产基地2个、农业企业2个、科技示范户150户，各类合作社13个、草庙镇镇以农村经济技术工作站为依托，不定期地邀请专家到我村开展农民培训工作，培训形式为举办培训班，发放技术资料，邀请专家进行技术讲座，进行深层次的系统培训。全村每年为现代农业发展培训农民500人次。培训内容涵盖瓜菜林果等产业及农机化、电子商务。

优质水果基地通过“农户+合作社+龙头企业”的利益联结机制，由农民专业合作社统一销售，建立合同约束、利益吸引、风险补偿、股份合作等多种有效的利益联结机制，连结起与农民之间的利益链。发展订单农业，规范合同内容，健全合同签定程序，明确权利责任，逐步实行合同可追溯管理，与农户形成稳定的购销关系。开展定向投入、定向服务、定向收购等方式，为农户提供种养技术、市场信息、生产资料和产品销售等多种服务。实现农民与龙头企业的有机联结，把农产品加工、市场开发、完善产业链作为做大做强林果产业的有效手段，实现农业增效、农民增收、产业的可持续发展。

通海村在今年获得省电子商务示范村的基础上，积极推进现代流通方式和新型经营业态发展，加快构筑城乡一体化流通网络，不断完善商品市场体系，以农产品购销、农村日用消费品和农业生产资料为重点的流通网络建设取得成效、下一步在综合服务中心将建设水果交易市场，并配套建立销售网络，建成较为健全的农村信息网络和信息员队伍，农村信息服务平台进一步完善，基础设施条件不断改善。

B.加大招商引资，鼓励果农对果树进行更新换代。

优质水果基地将着力提升现代农业的科技生产水平，2019-2020年度，草庙镇成为安徽农业大学人文学院的产学研基地，继续加强与安徽农业大学、宿州市职业技术学院以及其他省内外农业科研院所、科技企业的联系合作，积极引进利用外部智力资源，通过镇院（校、所）合作、行（专）业合作、项目合作、专家聘用等多种方式建立由外部优势科技单位（专家）与本镇自有科技队伍资源整合优势互补的现代农业科技支撑体系。加快实施科技入户工程。通过加强与省农委、省民政厅、省人社厅等省直单位的沟通，积极争取新型农民阳光工程培训、专家大院培训等农民培训工程，构建覆盖核心区主要种植基地、农业企业、专业合作社、种养殖大户的科技推广机制，加大新品种、新技术推广力度。

万亩优质水稻基地：草庙镇将现代农业的发展战略确定为无公害产品认证、绿色食品的认证向有机食品认证方向发展，实施品牌销售战略。草庙镇生产的大米远近闻名，镇域内生产的大米多为粳稻，其米粒均匀，色泽光亮，醇厚绵长，芳香四溢，大米成饭食味道淡略甜，绵软略粘，大米有股茉莉花香，芳香爽口。做出来的米饭口感极佳，是附近城乡百姓餐桌上的首选；因此在现代农业发展过程中，草庙镇对于水稻的长处全过程，严格按照产品认证要求组织农产品生产加工，通过培训提高种植经营户的农产品质量安全意识，制定生产指导书，组织农民规范生产和加工，控制化肥和农药使用，确保产品低毒低残。定时请县里专家到我村对现代农业的规范生产，组织镇农经站对农产品质量进行快速检测，保证了现代农业的产品质量安全，2020年底正在申报认证草庙镇草庙村8000亩稻谷“绿色食品”，2021年3月底有望获批。

当前，草庙镇水稻种植面积达*****亩（高铁修建会占用部分）。眼下，奎濉河南岸*****亩土地（上青大道东，G343北，环县东路西）因无水源，还不具备种植水稻的条件。计划编制项目，在奎濉河通海段建设电灌站及配套的渠、涵、闸，实现*****亩的旱地改水田。

农业休闲游乐及军地合作基地：一是在草庙村G343南，利用2019年高标准农田建设项目，以市级产业化龙头企业安徽众源生态农业科技有限公司1500亩水面为基础，聘请安徽科技学院规划设计团队正在做规划设计，以赏荷花、钓龙虾，引导游客自己动手的乐趣，水韵田园，创意生态，在品味龙虾、莲蓬的鲜美中流连忘返，将1500亩稻虾养殖基地打造成为千亩荷塘月色休闲观光基地。推动乡村旅游等一二三产业融合发展，使草庙成为运河公园的延伸带和观光点。

二是利用G343和老303省道、环县东路沿路水塘，打造带状观赏荷塘垂钓中心等休闲观光场所。独与天地精神之往来，披一盏蓑笠，与鱼儿戏语，无疑是很多人都向往的境界。主打两类项目：首先是风情垂钓项目，池塘四周建设藤蔓环绕的长廊，使钓友们即使不用自带遮阳伞，也可免受烈日的炙烤。垂钓池里品种主要有：黄鳝、泥鳅、鲤鱼、鲫鱼、草鱼等。其次是碧湖赏荷区：夏日，荷叶田田，荷花颤颤。坐在荷塘边上的凉亭里，捧一盏香茗，感受醉人的荷田美景。项目建成后，以G343和老303省道为纽带，将泗县东大门草庙镇辖区内东果园西荷花塘彻底连成一个层次分明、步步有景的美丽乡村。

三是利用现有果园、荷塘等资源打造产、学、研基地。将果园、荷塘建设为现代农业的试验、示范和生产基地；向社会大众宣传现代农业科学知识和技能，普及农业科技知识，培育新型农民；为旅游者提供一处农业观光休闲场所，满足城市人走出城市回归自然的愿望。探索在省内外相关高校合作共赢的模式，借助高校技术资源、信息资源等优势，在其大力支持下，以特色水果产业为支柱，将农园生产、休闲观光模式相结合，期望取得综合的经济效益、社会效益和生态效益。目前，正在与安徽科技学院接洽。

四是与泗洪县陆航旅对接，根据军队所需提供相应生产服务。

五是盘活、整合、恢复原有产业，对全镇原有优势产业因种种原因经营不善的情况进行梳理，分类施策。第一盘活，对于万峰瓜果种植专业合作社的大棚蔬菜及避雨棚葡萄，积极联系经营主体资金注入盘活，提升大棚蔬菜种植品质、改良葡萄品种，使这一市级农业产业化龙头企业发挥出应有在作用；第二整合，主动招商引资，整合社会资金，对中澳牧业进行转型升级，立足近城农业发展特点，主动适应经济发展新常态，打造300多亩双孢菇农旅结合田园综合体，突出双孢菇高端农业特色，积极推进科普培训、农业休闲游，延展现代农业生产经营链条，推进农旅深度融合。基地生产的双孢菇除了吸引游客休闲观光和采摘，还能通过线上线下的模式销往全国各地。大大拉长延伸双孢菇生产、采摘、销售、旅游链条，提升农产品附加值，培育农业新动能。第三恢复，恢复治岗村良好的无籽西瓜种植传统，积极向上争取旱改水项目，改善基本农田水利设施，使治岗村无籽西瓜的种植满足旱能灌涝能排的有力条件；同时在治岗村推进一户一块田改革试点，零碎的田地变成整块田之后，省时、省力又省事，每亩地能减少工时劳力的同时又节省机械费用，一亩地能节约种地支出200多块钱，同时也实现农户家庭经营的集约化和规模化。初步预计建成3000亩以上的治岗村无籽西瓜基地，更好的为县城和周边地区市场提供优质无籽西瓜。

六是发挥草庙镇近城的区域优势，发展五小经济，发展小加工、小餐饮、小运输、小制作、小买卖等“五小”非农经济，目前，仅草庙街道上，就有家庭式服装加工近10家，每家吸纳10-30名家庭妇女就业。着力打造小果园、小花卉园、小瓜果园、小水产园、小养殖园等“五小”庭院经济。根据草庙镇有传统的干杂果种植习惯，以通海村、草庙村为核心，向全镇辐射。重点打造房前屋后小果园、小花卉园，积极引进主体牵头，既发挥一家一户灵活机动、又有主体，目前草庙镇已有从事种养殖专业合作社省级示范社1家、市级示范社3家，草庙镇境内从事花卉苗木栽培的企业2家，正在积极洽谈合作的相关事宜。同时，将对全镇各村的集体所有的汪塘进行梳理，以村级集体经济增收为目的，积极争取项目资金和引入社会资金，将之提升打造鱼类荷花混养的“立体”种养殖汪塘，以期实现习总书记提出的农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富有富足的美好愿望。

3、村庄治理及居家就业思路：进一步加速人口向县城集中，利用土地增减挂政策，加快对大魏、小魏、魏老家、关庙等老旧村庄的拆除，全面消除破旧村庄。

结合农村人居环境整治加大对美丽乡村和永久居住点的人居环境整治，盘活村用闲置建设用地指标，引导群众居家就业或建设卫星车间，为在家劳动力创造居家就业条件。