第一章 谈判邀请公告

安徽云诚项目管理有限公司受池州市贵池区乡村振兴局委托，组织贵池区西部片区乡村振兴建设项目土地预审选址服务的竞争性谈判，请收到邀请函的供应商参加谈判。

一、项目基本情况

1. 项目编号：YCZX[2023]003

2. 项目名称：贵池区西部片区乡村振兴建设项目土地预审选址服务

3. 项目单位：池州市贵池区乡村振兴局

4. 采购方式：竞争性谈判

5. 资金来源：财政资金

6. 项目预算：7.6万元

7. 采购需求：完成贵池区西部片区土地预审及选址规划报告。

8. 包别划分：本项目分为1个包别

二、供应商资格

1. 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。

2. 落实政府采购政策需满足的资格要求：/。

3. 本项目的特定资格要求：

3.1 供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为成交候选供应商，不得确定为成交供应商：

（1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

（2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

（3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

（4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

（5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

3.2供应商须具有测绘乙级及以上证书。

4. 本项目只接受收到邀请函的供应商参加谈判。

三、谈判文件发售办法

1. 谈判文件发售时间：2023年2月6日至2023年2月9日期间，每日上午8:00时至11:30时，下午14:00时至17:30时（北京时间，法定节假日除外）。

2. 谈判文件价格：每套人民币0元整。

3. 报名资料：企业介绍信（注明联系人、联系电话、QQ邮箱号码）及本人身份证复印件（身份证上的姓名须与单位介绍信上的报名人相符）、企业营业执照、资质证书复印件（复印件须加盖公司公章）。

4. 获取方式：请收到邀请函的供应商于报名时间内携带上述报名资料至安徽云诚项目管理有限公司领取谈判文件，地址：池州市贵池区南美花园湖光路9-16。

四、谈判时间及地点

1. 谈判时间：2023年2月10日10点00分（北京时间）

2. 谈判地点：安徽云诚项目管理有限公司（地址：池州市贵池区南美花园湖光路9-16）

五、响应文件提交截止时间

同谈判时间。

六、谈判保证金

本次采购项目不作要求。

七、联系方式

1. 采购人信息

名称：池州市贵池区乡村振兴局

地址：池州市贵池区通港路77号智慧贵池大楼

联系人：潘佳佳

电话：182*****945

2. 采购代理机构

名称：安徽云诚项目管理有限公司

地址：池州市贵池区南美花园湖光路9-16

联系人：毕军秀

电话：183*****682

第二章 供应商须知前附表

第三章 采购需求

一、采购需求前附表

二、项目概况

本项目乡村振兴工程包括乡村振兴示范区建设、乡村振兴基础设施提升、三产融合乡村振兴产业基地等。建设规模包含：

（一）乡村振兴示范基地建设

项目拟在涓桥镇、秋江街道建设2个建筑面积分别为*****平方米和*****平方米的美丽乡村示范区及配套附属工程。

（二）区域内乡村振兴基础设施建设

新建混凝土道路新建******.50平方米、沥青道路******.00平方米、改造混凝土道路******.00平米、沥青道路*****.00平米、新建桥涵44座、改造路牙******.00 m、广告位758个。增设路灯3076盏、垃圾集中收集点55处、清理无功能建筑*****.00平方米、环境整治*****.60平米、修建人行步道及停车场*****.00平米、整理村庄土地2293.00亩、治理工矿废弃地526.00亩。整治河道*******.00平米、沟、完善塘防护*******.00平米、生态护坡******.00平米、沟河塘清*****.00 立方米。建设高标准基本农田*****.00亩、耕地质量提升（旱改水）965.00亩。新建污水收集管网*****.00米、污水处理设施11处、雨水管网*****.00米、化粪池18座等。

（三）三产融合乡村振兴产业基地

新建农产品初加工、仓储设施*****.00平米；冷链仓储设施*****.00平米；新建茶园1050.00亩、果园4450.00亩、蔬菜大棚1765.00亩、水面养殖800.00亩。

成交供应商根据以上项目实际情况并结合相关法律法规和政策文件，完成贵池区西部片区土地预审及选址规划报告。

三、报价要求

1. 本次采购项目采用总价报价，本次采购项目最高控制价为7.6万元，超过最高控制价的报价视为无效报价。

2. 投标报价应含有所投服务项目的所有材料、劳务、利润、税金、各类保险、补偿费、政策性及指导性文件规定及合同包含的所有风险、责任、义务等一切应有费用。供应商自行考虑报价风险。(采购人不再另行支付其他任何费用)。

3. 除政策性文件规定外，在本次采购项目的合同实施期间，供应商所报价格不因市场因素变化而变动。

第四章 供应商须知

一、谈判费用

供应商必须自行承担所有与参加谈判有关的费用，不论谈判的结果如何，采购人和采购代理机构在任何情况下均不承担这些费用。

二、谈判保证金

1. 供应商参与谈判时，必须以人民币提交“供应商须知前附表”中规定数额的谈判保证金。采购代理机构和采购人的利益在因供应商行为受到损害时，可根据规定条件从供应商的谈判保证金中获得补偿。

2. 谈判保证金的交纳方式及时间见“供应商须知前附表”的有关规定。谈判保证金交纳单位名称和账号与供应商名称和账户必须一致，否则谈判无效。

3. 任何未按规定提交谈判保证金的供应商，将被视为自动放弃谈判资格，其响应文件将被拒绝；

4. 谈判保证金退还见“供应商须知前附表”；

5. 下列任何情况发生时，供应商将不得要求退还其谈判保证金：

（1）供应商在谈判文件规定的有效期内撤销或修改其响应文件；

（2）在谈判过程中进行串通哄抬报价等不正当活动被查处的；

（3）响应文件中有虚假资料经查实的；

（4）成交人无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照谈判文件要求提交履约保证金的，取消其成交资格，谈判保证金不予退还；

（5）法律和行政法规规定的其他情形。

三、谈判文件的澄清和修改

1. 供应商有权要求采购人或采购代理机构就谈判文件中的有关问题进行澄清。在某些情况下，采购人和采购代理机构可能对谈判文件进行修改。

2. 对谈判文件有询问或者质疑的，请在谈判截止时间3个工作日前以书面形式（盖公章）将相关资料递交至采购人和采购代理机构，逾期不予受理。答疑一般于质疑书递交后3个工作日内回复，回复内容将通过书面方式邮寄或邮件方式递交至各供应商。

3. 供应商请注意：采购人和采购代理机构对谈判文件进行的答疑、澄清、修改或补充，将及时发布，该公告内容为谈判文件的组成部分，对供应商具有同样约束效力。供应商应主动咨询，采购人和采购代理机构不承担供应商未及时关注相关信息引发的相关责任。

4. 为使供应商有充分时间对谈判文件的修改部分进行研究或由于其他原因，采购人和采购代理机构可以决定延长响应文件递交日期和谈判日期，并以书面形式通知所有购买谈判文件的供应商。

四、谈判有效期

1. 谈判有效期见“供应商须知前附表”。供应商承诺的谈判有效期短于此规定时间的，将被视为非响应性谈判而予以否决。

2. 在谈判有效期内，供应商的谈判保持有效，供应商不得要求撤销或修改其响应文件。

3. 在特殊情况下，采购人和采购代理机构可于原谈判有效期满之前，向供应商提出延长谈判有效期的要求。这种要求与答复均采用书面形式如传真、信件等。供应商可以拒绝采购人和采购代理机构的这种要求。同意延长的供应商既不能要求也不允许其修改响应文件。

五、响应文件构成

见响应文件格式。

六、响应文件的语言及度量衡单位

1. 响应文件以及就有关谈判的所有来往函电均须使用中文。

2. 除谈判文件中另有规定外，响应文件所使用的度量衡均须采用法定计量单位。

七、报价

1. 谈判报价应包含所发生的一切应有费用。谈判报价为签订合同的依据。

2. 供应商的谈判报价不得超过最高控制价，否则视为无效报价。

八、响应文件份数

正本一份，副本二份。正、副本分别装订，合并装在一个封套内。

九、响应文件的密封和标记

密封袋均标注内容见“供应商须知前附表”。

十、迟交的响应文件

采购人或采购代理机构将拒绝迟交的响应文件，并原封退回。

十一、响应文件的修改和撤回

1. 供应商在递交响应文件后，可以在规定的响应文件递交截止时间前修改或撤回其响应文件。但这种修改和撤回，必须以书面形式通知采购人和采购代理机构。在截止时间后，供应商不得再要求修改或撤回其响应文件。

2. 供应商的修改书或撤回通知书，应由法定代表人或其授权代表签署，进行密封、标记。

十二、其它注意事项

1. 供应商的法定代表人或其授权代表应在规定时间到达谈判现场签到。

2. 在谈判过程中，参与谈判供应商提交的澄清、说明或者更正和最后报价等响应文件应当由该供应商代表签字或者加盖公章后生效，该供应商应受其约束。

3. 撤回的响应文件将被原封退回给参与谈判供应商。

十三、谈判小组

1. 依法组建谈判小组，谈判小组及其成员应当依照政府采购的有关规定履行相关职责和义务。

2. 谈判小组依法对响应文件进行评审，并根据谈判文件规定的程序、评定成交的标准等事项与实质性响应谈判文件要求的供应商进行谈判（如有需要）。

3. 谈判小组应当从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照评审办法确定成交供应商。

十四、响应文件审查与谈判

1. 谈判小组将按照谈判文件规定的评审办法对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查，审查时可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

2. 谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。

3. 资格性审查。依据法律法规和谈判文件的规定，对响应文件中的资格证明以及其他相关重要资料等进行审查，以确定参与谈判供应商是否具备谈判响应资格。

4. 符合性审查。依据谈判文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对谈判文件的实质性条款存在负偏离（不利于采购人的偏离）。对于参与谈判供应商提出的正偏离（有利于采购人的偏离），不视为未实质性响应谈判文件的响应文件。

5. 谈判小组与审查通过的供应商进行谈判（如有需要）。未审查通过的响应文件按无效处理。

6. 出现以下情况之一的，视为无效响应文件：

（1）应交未交谈判保证金、金额不足或提交形式不符合谈判文件要求的；

（2）未按照谈判文件规定要求密封、签署、盖章的；

（3）不具备谈判文件中规定资格条件的；

（4）不符合法律、法规和谈判文件中规定的其他实质性要求的。

响应文件经认定为无效的，谈判小组将判定取消供应商谈判资格。

7. 如有需要，谈判小组将按顺序分别与供应商就报价、供货或服务方案、材料选用及服务等内容进行谈判。谈判小组所有成员集中与单一供应商分别进行谈判，并给予所有参加谈判的供应商平等的谈判机会。谈判并不限定只进行二轮报价，如果谈判小组认为有必要，可以要求供应商进行多轮报价。在谈判内容不做实质性变更及重大调整的前提下，供应商下轮报价不得高于上一轮报价。

8. 谈判小组根据与参与谈判供应商谈判情况可能实质性变动谈判文件的内容，包括用户需求中的技术、服务要求等。谈判文件有实质性变动的，经采购人代表确认作为谈判文件的有效组成部分，谈判小组将以书面形式通知所有参加谈判的供应商。

9. 谈判结束后，谈判小组应当要求所有继续参加谈判的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分，最后报价也是签订合同的依据。最后报价高于最高投标限价的，视为无效响应。

十五、评审办法

1. 最低评标价法。以价格为主要因素确定成交候选人，即在全部满足谈判文件实质性要求（包含资格条件、采购内容、付款方式、服务期限以及谈判过程中对以上内容的补充和修改等）前提下，根据各家最后承诺报价由低到高排出成交候选人。

2. 最后报价相同的，由采购人现场抽签按由大到小的顺序排出成交候选人，抽球顺序按响应文件递交顺序。

3. 谈判过程中，谈判小组发现供应商的报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响工程质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，必要时提交相关证明材料予以佐证；否则，谈判小组可以取消该供应商的成交候选资格，按顺序由排在后面的成交候选人递补，以此类推。

十六、废标

出现下列情况之一时，谈判小组应宣布废标，并通知所有参与谈判供应商：

１. 参与谈判的有效供应商不足3家，导致本次谈判缺乏竞争的；

２. 出现影响采购公正的违法、违规行为的；

３. 供应商的报价均超过了最高投标限价；

４. 因重大变故，采购任务取消的。

十七、确定成交人

谈判小组根据通过初审的各供应商最后承诺报价由低到高排出成交候选人。原则上排名第一的候选人为成交人，排名第一的成交人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照谈判文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按照谈判小组提出的成交候选人名单排序依次确定排名第二的成交候选人为成交人，也可以重新谈判。

十八、成交公告

确定成交人后，采购单位将发布评标（中标）结果公告，其视为通知了所有的供应商，各供应商应主动咨询。供应商认为成交结果使自己的权益受到损害的，请在成交公告公布之日起3个工作日内以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。若在公告期内未提出质疑的，则视为认同该成交结果。

十九、履约保证金

1. 成交人在签订合同前应按供应商须知前附表的要求提交履约保证金。保证金在成交人按合同约定完成项目施工，经采购人验收合格后，由成交人凭合同及验收报告办理退还手续。

2. 履约保证金缴纳方式见“供应商须知前附表”。

3. 履约保证金汇入账户见“供应商须知前附表”。

4. 请成交人在合同约定的时间内，按谈判文件要求将项目交付使用，若达不到谈判文件等规定的标准，履约保证金将被没收，所造成的一切后果均由成交人自行承担。

二十、签订合同

1. 成交人应按成交通知书规定的时间、地点与采购人签订合同。

2. 如果成交人没有按照谈判文件的有关要求签订合同，在此情况下，该成交人不得要求退还其谈判保证金，经采购人研究决定后，可将合同按成交候选人排序授予下一位成交候选人，或重新组织采购。

第五章 评标办法

一、初审

谈判小组对供应商的响应文件进行初审，以确定其是否满足谈判文件的实质性要求。初审表如下：

初审指标通过标准：供应商必须通过初审表中的全部评审指标。

二、定标原则

谈判小组依据本项目谈判文件所约定的评审方法和标准，按照最后报价由低到高的顺序依次推荐成交候选人。最后报价相同的，由采购人现场抽签按由大到小的顺序排出成交候选人，抽球顺序按响应文件递交顺序。

第六章 响应文件格式

一、封面格式

池州市政府采购

响 应 文 件

项目名称：

项目编号：

所投包号：（项目不分包，则删除不填）

供应商名称：（加盖公章）

法定代表人或其授权代表：（签字或盖章）

年 月 日

目?录

按文件要求编制详细的目录和页码

一、报价表

1-1首轮报价表

供应商名称（公章）：

法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：

年 月 日

1.本表内容根据谈判文件要求包括了谈判文件要求提供的全部内容的所有费用。

2.特殊事项在备注中注明。

第轮报价书

备注：1、供应商自行准备加盖公章的空白报价书，谈判时备用。

2、本表格不须与响应文件一起装订。

供应商名称（公章）：

法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：

年 月 日

二、谈判响应函

谈判响应函

根据贵方的竞争性谈判邀请公告，我方兹宣布同意如下：

1.如我公司成交，我公司承诺愿意按谈判文件规定缴纳履约保证金和成交服务费。按本次谈判文件规定及最后报价承诺提供服务。

2.我方根据本次谈判文件的规定，严格履行合同的责任和义务,并保证于买方要求的日期内完成服务，并通过买方验收。

3.我方承诺报价低于同类货物和服务的市场平均价格。

4.我方已详细审核本次谈判文件，包括谈判文件附件、参考资料、谈判文件修改书或图纸（如有），我方正式认可并遵守本次谈判文件，并对谈判文件各项条款、规定及要求均无异议。我方知道必须放弃提出含糊不清或误解问题的权利。

5.我方同意从供应商须知规定的谈判日期起遵循本谈判文件，并在供应商须知规定的谈判有效期之前均具有约束力。

6.我方承诺如谈判保证金未在谈判文件规定时间前到达贵方指定的账户，我方谈判无效，由此产生的一切后果由我方承担，且承诺谈判保证金转出账户真实有效。

7.我方同意按贵方要求在谈判现场规定时间内向贵方提供与其谈判有关的任何证据或补充资料，否则，我方的响应文件可被贵方拒绝。

8.我方完全理解贵方不一定接受最低报价的谈判。

9.我方同意谈判文件规定的付款方式、服务期限。

10.我方对响应文件中所提供资料、文件、证书及证件的真实性和有效性负责。

11.与本谈判有关的通讯地址：

供应商名称（公章）：

法定代表人或其授权代表（签字或盖章）：

日 期：

通讯地址：

邮政编码：电 话：传 真：

供应商开户行:

账 号:

三、授权书

法人代表授权委托书

本人（姓名、职务）系（供应商名称）的法定代表人，现授权（姓名、职务）为我方就号“”项目谈判活动的合法代理人，全权代表本公司处理谈判过程的一切事宜，包括但不限于：编制响应文件、参与谈判、签约等。供应商代表在谈判过程中所签署的一切文件和处理与之有关的一切事务，本公司均予以认可并对此承担责任。被授权人无转委托权。特此授权。

本授权书自出具之日起生效。

特此声明。

代理人（被授权人）手机号码：；

代理人（被授权人）办公电话：。

附件1-1：法定代表人身份证明

供应商名称（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

委托代理人（签字或盖章）：

年 月 日

附件1-1 法定代表人身份证明（格式）

供应商名称：

注册号：

注册地址：

成立时间： 年 月日

经营期限：

经营范围：主营：；兼营：

姓名：性别：年龄：职务：系（供应商名称）的法定代表人。

特此证明。

法定代表人手机号码：；

法定代表人办公电话：。

供应商名称（公章）：

法定代表人（签字或盖章）：

年 月 日

四、政府采购诚信承诺书

政府采购诚信承诺书

采购人 ：

我公司（供应商名称）已详细阅读了项目（项目编号：）谈判文件，自愿参加本次投标，现就有关事项郑重承诺如下：

一、诚信报价，材料真实。我公司保证符合《政府采购法》第二十二条规定，提供的全部材料、报价内容均真实、合法、有效，保证不出借或者借用其他企业资质，不以他人名义报价，不弄虚作假，且参加政府采购活动前三年内，本公司在经营活动中没有重大违法记录；

二、遵纪守法，公平竞争。不与其他供应商相互串通、哄抬价格，不排挤其他供应商，不损害采购人的合法权益；不向采购人、采购代理机构、评标委员会成员等及其他参与采购活动的人员行贿或采用其他不正当手段谋取成交；开标前将以提交投标保证金的形式正式确认参加本项目投标，如若临时因其他原因未能参加的，开标前将向代理机构书面函告。

三、不捏造事实或借用他人名义进行虚假、恶意质疑和投诉，不以质疑或投诉为名排挤竞争对手，干扰政府采购秩序；

四、若成交后，将按照规定及时与采购人签订政府采购合同，不与采购人订立有悖于采购结果的合同或协议，不转包，不违法分包；严格履行政府采购合同，不降低合同约定的产品质量及相关服务，不擅自变更、中止、终止合同，或者拒绝履行合同义务。

若有违反以上承诺内容的行为，我公司自愿接受取消投标资格、记入信用档案、没收投标保证金、媒体通报、1～3年内禁止参与池州市政府采购活动等处罚；如已中标的，自动放弃中标资格，并承担全部法律责任；给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。

供应商名称（公章）：

法定代表人(签字或盖章)：

年 月 日

五、供应商基本情况

供应商名称（公章）：

法定代表人或其授权代表(签字或盖章)：

年 月 日

六、用户需求部分

（一）供应商资格条件（提供相关证书复印件）

（二）项目服务方案

（格式、内容自定）

（三）其它资料（如有）