关于2022年度法治政府建设情况报告

关于2022年度法治政府建设情况报告

县委、县政府:

今年以来,我镇认真省、市、县《实施方案》部署要求,结合镇情实际,全面推进依法行政,加快法治政府建设,促进了全镇社会治理制度化、规范化水平的进一步提升。

一、2022年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)深化改革创新,依法全面履行政府职能

深入推进“放管服效”改革,试点推进企业投资项目承诺制,大力推行“互联网+政务服务”,努力实现“只进一扇门”“最多跑一次”。截至目前,项目审批95%的事项在窗口直接完成。按照省、市、县部署,完成了上级取消、下放行政审批事项的落实和衔接工作。

(二)建立健全制度,推动法治工作规范运行

继续推进政府依法行政信息公开,政府网站累计公开信息45条,有效提升了全镇依法行政工作信息化水平。严格执行重大行政决策听取意见制度,在政府网站设立“社情民意通道”、公开镇长热线电话,对涉及社会面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,广泛征求公众的意见,充分听取民意,广泛集中民智。落实行政决策合法性审查和集体讨论制度,重大行政决策事项首先由镇区法律顾问及司法所进行合法性审查,未经合法性审查或审查不合法的,不予提交会议进行讨论。建立健全跟踪反馈和纠错机制,通过民意调查、跟踪反馈和评估审查等方法,及时发现并纠正决策执行中存在的问题,最大限度地减少决策失误造成的损失。今年以来,累计41件政府有关研究事项提出了修改和处理意见,为政府决策提供了参考。

  (三)严格审查审核,提升规范性文件质量

  坚持做好规范性文件的前置审查工作,在规范性文件的制定与审核中,始终坚持“政令统一、法制统一”的原则,采用书面审查、征求意见、专家论证、调研和听证等形式进行审核把关,确保规范性文件不与法律、法规、规章和上级的政策相抵触。要求镇各部门制定的规范性文件,必须经镇政府法制部门审查后,方可按程序通过政府网站和新闻媒体向社会公布。按照省、市、县部署,组织开展了镇级自行设定证明事项、生态环境保护等规范性文件的清理工作,累计梳理镇政府、镇政府办公室和各部门单位印发文件116余件,未发现需修改、废止文件。

(四)加强监督考核,规范行政执法行为

  继续完善行政执法责任制,根据行政机关执法依据、职能和人员的变化,及时对执法责任制进行完善和修订,做到了执法权限法定化、执法责任明晰化、执法行为规范化、执法程序公开化、考核评议科学化和监督手段制度化。各执法部门定期开展行政执法案卷评查,深入剖析重点案例,及时纠正不符合要求或违规案卷。全面执行行政执法“三项制度”,按要求开展行政复议、行政应诉工作,无败诉,无纠错:我镇严格实施执法公示制,积极推进执法全过程记录制,开展重大行政执法决定法制审核制。组织开展了2022年度行政执法证件审核注册工作,组织全镇行政执法人员参加行政执法学习与考试,进一步提高了我镇行政执法人员的法律素养,规范了对我镇行政执法人员的管理。对镇政府组成部门、有执法权的直属事业单位贯彻落实“三项制度”情况进行了督查。

(五)推进普法宣传,营造法治浓厚氛围

领导班子成员通过政府班子会议、专题法治讲座等多种形式学法,进一步强化了法治思维、提升了依法行政能力。全面加强依法行政宣传,认真组织完成了宪法、民法典、社区矫正法、监察法等无纸化考试;组织开展了“依法行政宣传月”“国家安全日”“禁毒日”“宪法日”“宪法周”等宣传活动,累计发放各类宣传资料万余份;全面加强基层法治文化建设,在全镇20个村(社区),每月更新法治宣传栏40块,累计开展法治宣传进村(社区)7次,进一步营造了全镇学法、知法、守法、用法的良好氛围。 

二、2022年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一年来,我镇在推进依法行政、建设法治政府工作中做了大量工作,取得了一些成效,但仍存在一些不足,具体如下:

(一)工作推进不平衡。镇机关各部门之间存在法治建设发展程度不同步、目标及任务落实差距大的现实问题。究其原因,主要是部门工作人员政治站位不高,思想认识不到位,工作态度不够积极。

(二)执法人员素质不高,能力不足。执法人员素质参差不齐,部分人员素质不高,需加强思想教育及文化教育培训。

(三)法治宣传力度不够,群众法治意识不强。究其原因主要是对“谁执法谁普法”的认识不足,单纯依靠司法所进行法治宣传远远不够,个别执法部门应当承担起部门普法的责任。

三、2022年度党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况

严格按照《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》落实工作,充分发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用,定期听取有关工作汇报,及时研究解决有关重大问题,坚持全面从严治党、依规治党,加强法制工作队伍建设,全面履行政府职能,规范行政执法,深入开展“八五”普法、开展多元化法治文化活动,发展法治文化,加大制度、机制创新力度,推动法治创建工作深入开展。

四、2023年度推进法治政府建设的主要安排

我镇将继续抓好“十四五”规划纲要和省、市、县《实施方案》精神的贯彻落实,紧紧围绕习近平法治思想,深入学习贯彻党的二十大精神,依法推进镇党委、镇政府中心工作,主动作为,扎实工作,重点抓好深化改革、健全机制、规范运行、依法应诉、宣传教育和保障等各方面工作,努力开创全镇依法行政工作新局面,为我镇完善高质发展空间、特色产业项目强镇、乡村振兴特色样板、绿色生态环境高地、社会治理优质均衡、提高社会建设水平提供坚强法治保障。

中共射阳县临海镇委员会  

射阳县临海镇人民政府

2023年1月28日


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