食品安全信息化智慧监管平台软件招标公告

食品安全信息化智慧监管平台软件招标公告

受委托,就下列商品进行询价采购,欢迎合格供应商参与报价。
一、项目编号:SHXJCG2015-51期
二、商品名称:本期采购共1包
包1商品名称: 食品安全信息化智慧监管平台软件,食品安全信息化智慧监管平台软件,食品安全信息化智慧监管平台软件,食品安全信息化智慧监管平台软件,食品安全信息化智慧监管平台软件,食品安全信息化智慧监管平台软件,食品安全信息化智慧监管平台软件
三、报价开始时间:2015-07-08 16:23:33
四、报价截止时间:2015-07-15 15:30:00
五、备注:

一、项目概述。民以食为天,食品安全关系民生,关系社会稳定,食品安全问题已成为一个全民关注的热点问题。随着《食品安全法》的颁布实施,对食品经营企业、政府监管部门均提出了更高的要求。特别是在我国全面深化改革的关键时期,如何既要让市场发挥决定性作用、又要政府部门把监管工作做到位是亟待解决的难题。
根据前期的课题研究、市场调研、深入考察得出,非常有必要运用现代化的科技手段和信息技术,对现有食品生产、加工、消费环节和监管工作流程进行梳理和再造,开发食品安全智能监管系统平台,提高监管效率,为食品生产、流通、餐饮服务经营者、政府监管部门及消费者提供更加及时可靠的服务,为辖区食品安全建设提供强有力的技术支撑。根据当前食品安全智能监管的迫切需要,并借鉴其他省(市)食品安全监管系统建设经验,结合《食品安全法》、《食品安全法实施条例》及相关配套制度,在法律法规框架下理清企业主体责任和政府部门监管责任,加快构建食品安全信息化监管平台,增强食品安全监管体系运作的活力和效能,实现食品安全监管工作实时、动态和科学化管理,全面提升数字化、智能化监管能力,有效提高食品安全的风险预警能力、监督执法能力、危机处置能力和宏观决策水平,为食品企业、政府、公众提供服务,有助于推进国家治理体系及治理能力的现代化。更好地保障人民群众身体健康和生命安全的基础工程。
结合目前信息化建设的现状和食品安全监管信息技术的发展情况,以统筹规划、分步实施、资源共享为思路,建设一个高效率、高质量,能够进行信息备案、查询、传输、分析处理的食品安全监管信息网络系统,覆盖“从生产到餐桌”的整个产业链。
1、利用互联网技术等先进工具和新手段获取各个流程和环节数据,使得监管部门能随时获取辖区内食品安全相关信息,便于进行食品安全总体风险评估和防范;提高市场准入原则、规范市场管理。
2、信息化平台可以对单一食品及原辅料例如生产(加工)、流通、餐饮消费等各个环节情况进行跟踪及定位,一旦发现问题即可追溯信息源,进行风险管理。
3、建成一个食品在线溯源公共服务子平台,支持消费者在线查验食品安全信息功能。
4、平台要在相关数据安全和保密的基础上,具备兼容性和统一性,预留好相关接口,可以与市级、省级的其他监管平台实现信息互联互通,满足部门监管之间的信息互调互用。
实现对食品生产、食品流通、餐饮服务三大环节的食品安全的“全方位、全环节、全流程”立体监管,建立完善的信用体系,全面感知辖区内食品安全情况,助推平安上杭建设。
二、设计原则:1、先进性原则。系统应严格遵循国际标准、国家标准、国内通信行业及食药监局的规范要求;符合视频技术以及通信行业的发展趋势,并确保采用当前成熟的产品技术;系统采用最新的开发平台和应用工具,确保今后较长时间内技术上不会落伍。2、扩展性原则。系统应满足今后的发展趋势,并留有充分的扩充余地;确保产品得到持续的技术支持和可靠服务。该平台满足食品安全监管业务长期增长的需求。在设计系统平台时充分考虑网络的可扩展性和部署的简易性。平台架构不会应随时系统数据量的扩容而大幅度增加系统的复杂度,单位成本随着系统规模、系统功能的增加而不断降低。系统设备应配置合理,技术符合国际潮流,以便整个系统可以不断发展。3、可靠性原则。系统应具有高度的可靠性,不易感染软件病毒;对工作环境要求较低,环境适应能力强;系统设备安装使用简单,无需专业人员的维护;系统需满足7*24小时无人职守方式稳定的工作。百分之百权限可以管理。4、安全性原则。系统应具有高度安全和可靠的数据加密机制,确保数据信息不易被泄露、篡改。系统应对用户登录进行安全和可靠的登录认证机制,确保登录用户的信息安全和解决账号盗用、账号复制等不安全问题。5、易于管理和维护。可以实现对整个平台系统中各个业务子系统的集中化、统一化管理。支持故障管理、配置管理、数据管理、性能管理和安全管理五大功能。支持系统级的管理,包括系统的分析、系统的规划等;支持基于策略的管理,对策略的修改能够立即放映到所有相关的子系统中。
三、总体框架1、系统依托在一个统一的平台中,类似门户网站,是监管部门政策宣导、公众服务的重要窗口。系统提供先进的内容管理系统(CMS)帮助监管部门迅速搭建和管理门户。同时,该门户网站与监管平台是集成在一起,公众可以通过门户网站进行信息查询、业务办理,监管部门可以将监管平台的相关结果发布在门户网站。为公众提供政务公开、网上办事、互动答疑和在线论坛等服务,以及提供个业务专题包括通知发布、监管简报、政策法规、企业诚信通报、受理服务、网上投诉、网上咨询、电子监管平台登录入口等功能;从业单位可以通过门户网站申请业务审批、资质证书考核等,并查询业务审批的进度和考核的结果;社会公众可以通过门户网站查询到最新的食品安全信息与指导,可以查询到所购食品的认证信息,甚至食品生产和经营单位、餐饮企业的现场视频。2、整个系统平台包含食品安全信息化公共服务子平台、食品生产加工环节在线备案子平台、食品流通环节在线备案子平台、食品餐饮服务环节在线备案子平台、食品生产加工环节监管子平台、食品流通环节监管子平台、食品餐饮服务环节监管子平台、数据接口管理等8个子模块系统。
四、1、未在本代理机构报名注册为网上询价的供应商如有意向参与报价的,请在项目公告期间将合格的与采购内容相关的营业执照副本复印件(加盖投标单位公章)、签署的上杭县政府采购网上询价承诺书【上杭县政府采购网上询价须知(2015年修订版)附件下载】及缴交项目询价保证金(叁仟元)银行回单传真或者电子邮件形式至采购代理机构(开户名称:福建和源拍卖行有限公司 开户行:福建上杭农商行营业部 账号:****************137658),并在网上注册用户名和密码,经本代理机构审核通过后取得参与本项目的有效身份。已在本代理机构报名的网上询价供应商无需再次注册及缴交保证金。2、供应商对项目有疑问的,应按网上询价须知中规定时间内与代理机构联系。联系人:傅小姐,联系电话、传真:****-*******,邮箱:fjshcgb@126.com。3、询价规则详见《上杭县政府采购网上询价须知》(2015年修订版)。
五、本项目其他资质要求:
1、要求软件厂家具有 “软件企业认证”资质。(报名前提供)
2、要求软件厂家具有“食品安全智能监管平台系统”的软件著作权登记证书。(报名前提供)
3、要求软件厂家近三年内在中国大陆区域至少有两个省份有做过食品安全监管系统相关项目,并且至少一个地区系统覆盖企业用户数超过500家。(合同签订前提供)
4、要求软件厂家近三年内有同当地监管部门或者政府部门签订过食品安全监管系统项目建设的相关开发协议、服务协议或者采购合同,需提供相应的合同或协议复印件。(合同签订前提供)
(5)要求系统需现场演示,如“五、系统功能需求”中有缺项,则视为未响应技术要求。(合同签订前响应)

福建和源拍卖行有限公司

2015年7月8日

附:商品清单
包号细项商品名称品牌型号及配置数量单位备注
11食品安全信息化智慧监管平台软件主要技术指标1、系统采用以浏览器/服务器(B/S)体系为主的结2、系统数据库要求:SQL SERVER 2008及以上版3、系统运行平台要求:服务端和客户端支持windows系统4、运行环境要求:服务器支持Windows Server2008及以上系统、服务端和客户支持IE10版本及以上;5、服务器与客户端具有支持TCP/IP协议的网络连接。系统功能要求1、食品安全信息化公共服务子平台:公众服务平台是指整个食品安全智能监管平台的窗口,主要包含是指在线溯源查询的管理功能。食品在线溯源:为消费者和社会公共提供一个食品追溯的窗口,可以录入食品包装上的条形码、食品条形码+生产批次、食品追溯码等即可展现食品的相关信息、质检报告等食品的“三证”信息,要求包含食品的基本信息(名称、规格、生产日期、生产单位)、产品的检验报告信息、厂商的QS证信息、厂商的营业执照信息。2、食品生产加工环节在线监管子平台:食品安全生产环节在线监管平台,主要围绕着可追溯监管的需要,建立企业的生产全过程记录的备案中心、实现对辖区内食品生产企业食品的正、逆向追溯管理;对食品企业进行日常的通知公告、法规文件下载中心,并包含对企业的证照信息、供应商证照信息到期及原材料、成品的保质期到期预警提示功能;系统主要包含追溯管理、生产监管、基础信息管理、安全控制管理、OA管理、台帐管理、系统管理等模块功能。(1)平台首页:网站首页主要包含最新公告、 预警提醒、政策法规、文件下载等功能。(2)办公OA管理:公告通知新增、发布;政策法规新增、发布;文件下载新增(3)台账管理:台账管理主要查询辖区内食品生产企业的台账信息备案情况,主要包括原辅料进货台帐、添加剂进货台帐、添加剂领用台帐、成品出入库台账、销货台帐、产品保质期预警表、原辅料保质期预警表等子系统组成。同时均要求包含查询信息的导出功能。(4)追溯管理:随时查询某家企业某个批次食品的生产追溯表(销售出库单、销售退货单、产品进仓单、产品检验单、生产投料记录单、原辅料进货(退货)单、原辅料检验单、添加剂进货(退货单)、添加剂检验单),实时调用某家企业某个批次原辅料(含)添加剂的逆向追溯表(进货单、进货检验单、生产投料记录单、产品检验单、产品进仓单、销售出库单、销售退货单、能够显示库存情况)、企业的原辅料进货、成品销货台账、企业的添加剂进货、使用台账、库存情况等。(5)基础信息管理:基础信息管理也叫公共库管理,是指对辖区内食品企业所涉及的供货商信息、原辅料基本信息、添加剂信息、购货商信息、生产设备设立一个基本信息库,提高基础数据的准确性,实现一家企业备案多家共享的原则,同时也提高市场的准入门槛,企业的基本信息(购货商、供货商、原辅料、添加剂等)未经备案则不允许开具销货台帐、进货台帐。企业所需的这些基本信息必须要在监管平台的公共库中已经备案存在。同时包含企业生产设备信息。(6)安全控制管理:安全控制管理是指监管人员查看食品企业安全控制管理的备案情况,要求包含供货商评价表、留样产品记录、不良品销毁记录、员工健康档案、不良品处理、关键工序等。同时要求均包含可以通过企业名称过滤条件进行查询和导出功能(7)系统管理:系统管理主要是系统基本信息的辅助管理,包含主体单位管理、用户管理、辅助资料、企业备案到期预警、预警设置、营业执照到期预警、生产许可证到期预警、流通许可证到期预警、组织机构代码证到期预警、关键岗位到期预警、企业备案到期预警。1.00注: 1、参数为基本要求,供应商投报的产品不能实质性响应该要求的,属重大偏离,其询价被拒绝。2、供应商在报价时须注明投报的品牌、型号和相对应的技术参数。3、成交供应商须在成交之日起30日内完全供货。有质量问题3个月内无条件退货。4、付款方式:货到验收合格后一次性付合同金额的70%,正常运行满一年付清剩余30%
2食品安全信息化智慧监管平台软件3、食品生产加工环节在线备案子平台:食品生产加工企业在线备案系统是结合《食品安全法》、《食品安全法实施条例》等对食品加工生产企业在生产环节对食品质量安全控制的管理要求,从原辅料检验,生产过程控制,原材料投放,添加剂的使用,出厂检验到产成品出库及食品安全控制整个流程为一体,将各项业务数据相互衔接,按照可追溯性的要求,便于食品加工生产企业日常操作使用,又便于监管部门对生产企业的各项操作要求的监督管理。系统主要包括台账管理、基础信息管理、生产监管、安全控制管理、追溯管理、系统管理等子系统组成。(1)平台首页:在线备案网站首页主要包含最新公告、 预警提醒、政策法规、文件下载等功能。(2)台帐管理:台帐管理主要是指企业查自己的台帐备案信息情况,主要包含原辅料进货台帐、添加剂进货台帐、添加剂领用台帐、成品出入库台帐、产品销货台帐、产品保质期预警表、原辅料保质期预警表、即时库存查询等功能。要求包含相关业务单据的查询和导出功能。(3)追溯管理:追溯管理主要包含生产追溯和原料追溯两部分功能。是指查询企业自身的产品及原辅料追溯信息。做到企业自查作用。要求包含生产追溯表和原料追溯表的查询和导出功能。(4)基础信息管理:基础信息管理是指食品企业自身所涉及的供货商信息、原辅料基本信息、添加剂信息、购货商信息、成品信息、生产设备等基础资料的新增、修改、查询查询删除、备案等操作。其中添加剂、原辅料、购货商、供货商、货品、生产设备基础信息要经过备案到公共库中,通过公共库进行下载。货品信息由企业自身新增。所有子模块功能均要要求包含新增、删除、修改等功能操作。(5)安全控制管理:安全控制管理是指企业安全控制管理的备案情况,要求包含供货商评价表、留样产品记录、召回措施报告、召回阶段性进展报告、召回总结报告、不良品销毁记录、员工健康档案、关键工序等。所有子模块功能均要要求包含新增、删除、修改等功能操作。(6)生产监管:生产监管是指企业在生产过程的生产记录备案管理,要求包含生产投料记录单、产品检验单、产品进仓单、不良品处理单、原辅料进货单、原辅料退货单、原辅料检验单、添加剂进货单、添加剂退货单、添加剂检验单、成品销货单、成品退货单等。这些业务单据是台帐管理、生产追溯管理的数据源头。这些业务单据录入完之后自动生成台帐信息、生产追溯信息。所有子模块功能均要要求包含新增、删除、修改等功能操作。(6)系统管理:系统管理是指企业对在线备案系统操作的辅助管理,要求包含用户管理、生产单位的证照管理,营业执照到期预警、生产许可证到期预警、流通许可证到期预警、组织机构代码证到期预警、关键岗位证到期预警等功能。主要是查询功能。0.00同上
3食品安全信息化智慧监管平台软件4、食品流通环节在线监管子平台:食品流通环节在线监管子平台是监管部门对食品流通企业在线备案的信息的监管处理及查询平台。主要由平台首页、办公OA、台账管理、基础信息管理、系统管理等几个子系统组成。 (1)平台首页:网站首页主要包含最新公告、 预警提醒、政策法规、文件下载等功能。(2)办公OA管理:办公OA管理主要是针对通知公告、政策法规、文件下载的信息的发布管理。(3)台账管理:台账管理主要查询辖区内食品流通企业的台账信息备案情况,主要包括进货台帐、销货台帐、即时库存等子系统组成。同时均要求包含查询信息的导出功能。(4)基础信息管理:基础信息管理也叫公共库管理,是指对辖区内食品企业所涉及的供货商信息、货品信息、购货商信息设立一个基本信息库,提高基础数据的准确性,实现一家企业备案多家共享的原则,同时也提高市场的准入门槛,企业的基本信息(购货商、供货商、货品等)未经备案则不允许开具销货台帐、进货台帐。企业所需的这些基本信息必须要在监管平台的公共库中已经备案存在。(5)系统管理:系统管理主要是系统基本信息的辅助管理,包含主体单位管理、用户管理、辅助资料、预警设置、企业备案到期预警、营业执照到期预警、流通许可证到期预警、组织机构代码证到期预警、关键岗位到期预警等。0.00同上
4食品安全信息化智慧监管平台软件5、食品流通环节在线备案子平台:食品流通环节在线备案子平台系统根据《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和《国家关于规范食品索证索票制度和进货台账制度的指导意见》具体要求,食品企业用户可以在线进行经营食品的维护、供应商维护、客户维护、索证索票管理、进货台帐录入、销货台帐录入、问题食品处理、过期食品处理等操作。(1)平台首页:公告通知、政策法规、预警提醒、文件下载查看并下载。(2)台账管理:台账管理主要企业自身台账信息的备案情况,主要包括进货台帐、销货台帐、即时库存等子系统组成。同时均要求包含查询信息的导出功能。(3)库存管理:库存管理主要是指企业对进出库食品的在线备案管理,包含进货单、进货退货单、销货单、销货退货单、问题食品处理单、过期食品处理单等。所有业务单据操作均要求支持新增、删除、修改、导入操作。(4)基础信息管理:基础信息管理是指食品企业自身所涉及的供货商信息、购货商信息、货品信息等基础资料的新增、修改、查询查询删除、备案等操作。这些信息都要经过备案到公共库中,通过公共库进行下载,所有要求包含供货商信息、购货商信息、商品信息及公共库供货商信息、公共库购货商信息、公共库货品信息;所有子模块功能均要要求包含新增、删除、修改等功能操作。(5)系统管理:系统管理是针对系统的辅助管理,主要包含主体单位证照管理、证照预警等功能。支持导出功能。0.00同上
5食品安全信息化智慧监管平台软件6、餐饮服务环节在线监管子平台:餐饮服务环节食品安全在线监管系统子平台是监管部门对餐饮服务企业在线备案的信息的监管处理及查询平台。主要由平台首页、办公OA、台账管理、基础信息管理、系统管理等几个子系统组成。(1)平台首页:网站首页主要包含最新公告、 预警提醒、政策法规、文件下载等功能。(2)办公OA管理:办公OA管理主要是针对通知公告、政策法规、文件下载的信息的发布管理。(3)台账管理:台账管理主要查询辖区内餐饮服务单位的台账信息备案情况,主要包括原辅料进货台帐、添加剂进货台帐、添加剂使用台账、即时库存等子系统组成。同时均要求包含查询信息的导出功能。(6)安全控制: 安全控制主要是查询企业安全控制信息备案的管理,主要要求包含《供应商资格审查表》、《餐用具消毒记录》、《餐饮废弃物处置情况登记表》、《紫外线灯消毒使用记录》、《餐饮单位食品安全综合管理自检记录》、《食品留样记录》、《员工培训记录》、《员工晨检记录》、《健康检查记录》等,要求包含信息的查询和导出功能。(5)系统管理:系统管理主要是系统基本信息的辅助管理,包含主体单位管理、用户管理、辅助资料、预警设置、企业备案到期预警、营业执照到期预警、卫生许可证到期预警、组织机构代码证到期预警、关键岗位到期预警等。0.00同上
6食品安全信息化智慧监管平台软件7、餐饮服务环节在线备案子平台:餐饮服务企业在线备案子平台主要是针对餐饮企业对食品采购登记及使用的管理系统,根据中华人民共和国食品安全法》、《中华人民共和国食品安全法实施条例》、《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》等一系列新的法律法规等对餐饮服务企业在食品安全信息管理方面的要求,主要包括餐饮单位原料(包含非定型和定型两种)的采购登记记录,食品原料的索证索票记录管理,餐具的消毒记录管理,人员健康档案管理,泔水处理记录等等。(1)平台首页:网站首页主要包含最新公告、 预警提醒、政策法规、文件下载等功能。(2)台账管理:台账管理主要查询企业自身台账信息备案情况,主要包括原辅料进货台帐、添加剂进货台帐、添加剂使用台账、即时库存等子系统组成。同时均要求包含查询信息的导出功能。(3)安全控制: 安全控制主要是查询企业安全控制信息备案的管理,主要要求包含《供应商资格审查表》、《餐用具消毒记录》、《餐饮废弃物处置情况登记表》、《紫外线灯消毒使用记录》、《餐饮单位食品安全综合管理自检记录》、《食品留样记录》、《员工培训记录》、《员工晨检记录》、《健康检查记录》等,所有业务单据均要求包含新增、删除、修改查询和导出功能。(4)进货管理:进货管理是指企业在经营过程的进货记录备案管理,要求包含原辅料进货单、原辅料退货单、原辅料检验单、添加剂进货单、添加剂退货单、添加剂检验单、添加剂使用单等。这些业务单据是台帐管理的数据源头。这些业务单据录入完之后自动生成台帐信息。所有子模块功能均要要求包含新增、删除、修改等功能操作。(5)基础信息管理:基础信息管理是指食品企业自身所涉及的供货商信息、原辅料基本信息、添加剂信息等基础资料的新增、修改、查询查询删除、备案等操作。所有子模块功能均要要求包含新增、删除、修改等功能操作。(6)系统管理:系统管理是针对系统的辅助管理,主要包含主体单位证照管理、证照预警等功能。支持导出功能。0.00同上
7食品安全信息化智慧监管平台软件8、数据接口管理:为保障企业已经使用PC端版的食品监管电子台账系统或者企业信息化管理系统的正常使用,同时减少企业数据录入的重复工作量,降低企业的投入成本,要求整个食品安全监管平台各个系统具备相应的数据接口功能。提供离线备案和在线备案两种模式并存,提供标准化的数据接口,使企业能够通过离线的ERP系统或者食品信息化管理系统将相应的监管要求的数据传输到监管平台。六、性能要求:为了保证各业务系统具有较好的稳定性和较高的性能,易于维护和管理,系统能满足以下功能需求:(1能适应海量数据存储的需求,具有较好的查询和检索的能力;(2)系统应具有较好的并发响应能力,整体响应性能需要保持在5s以内,正常情况下并发访问量应不小于300,最高支持1000个用户并发访问;(3)系统应具有较强的稳定性,连续稳定运行时间不少于8000h(约为一年);(4)系统应具有良好的应用安全保障机制,能对登录用户的身份进行认证,并跟踪用户的操作,进行安全审计;(5)系统应具有较好的数据安全保障机制,对数据采取集中管理和存储的模式,数据库结构设计良好,具有迅速的数据检索能力;(6)数据交换应基于WebService结构建立,所有数据项转换成XML格式后进行交换,在网络中传输时需要将XML交换文本进行加密处理。0.00同上

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