第一章 招标公告

1. 招标条件

本招标项目西南管道中缅天然气管道瑞丽至贵阳段环焊缝射线检测底片复核技术服务项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，招标人为国家管网集团西南管道有限责任公司、国家管网集团西南油气管道有限责任公司，资金（来源）已落实，具备招标条件。现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：西南管道中缅天然气管道瑞丽至贵阳段环焊缝射线检测底片复核技术服务项目。

2.2 项目概况：

项目概况：西南管道公司开展环焊缝隐患排查治理工作以来，不断总结历年环焊缝排查数据，深度摸索不合格焊口产生规律，持续优化选口模型，分阶段、有重点，合理安排焊缝开挖复检计划，焊口缺陷发现的精准度逐步提升。通过不断的开挖复检、总结分析，发现返修焊口出现问题的概率较大，公司在2017-2018年开展过一轮中缅气焊口底片复评，主要侧重底片存疑口，但对返修痕迹没有做重点标注，因此为进一步全面摸排焊口底片私返情况，开展焊口精准开挖不断消减焊口隐患计划，针对返修痕迹焊口开展一轮底片复评工作。本项目主要对中缅天然气管道瑞丽至贵阳段约1182公里管道******道环焊缝原始射线检测底片实施复核，分析质量隐患、给出需要重点关注的问题列表及建议。

2.3 招标范围：

对中缅天然气管道干线瑞丽至贵阳段******道焊口环焊缝射线检测底片进行复核，主要工作内容包含但不限于以下内容：

1）复核非受控的修补痕迹、返修口的返修痕迹、内焊瘤痕迹；

2）复核查找根部熔合线异常；

3）复核查找所有难以定性的横向线性缺欠和纵向线性缺欠；

4）复核查找焊缝成型差的焊口；

5）结合焊口整体情况，分析有修补痕迹的焊口风险性，给出合理性建议；

6）负责焊口复核工作总结、分析报告的编制和上报。

中缅天然气管道干线瑞丽至贵阳段******道焊口，主要涉及管道分布在云南、贵州，分别由西南管道公司贵阳输油气分公司、昆明输油气分公司、德宏输油气分公司3家分公司进行运营管理，中标人分别与上述分公司签订相应合同。

2.4 标段划分：本项目不划分标段。

2.5本次招标最高投标限价（控制价含6%增值税）：

最高投标总价限价为*******.5元（含6%增值税），最高投标单价限价为17.5元/道（含6%增值税），超过最高限价的投标将予以否决。

投标人所报的价格为完成此次服务的全部费用，包含但不仅限于所派遣专业人员的劳务费、差旅费、通讯费、项目管理费、后台支持人员费用、税费等一切费用。同时，报价应充分考虑各种因素，合同价格不因人工、材料、机械等价格和工期的变化而调整（包括政策性调整及其他有关规定）。

2.6结算方式：结算金额=中标单价×实际复评焊口数量。

2.7报价方式：本次招标采用固定单价报价（含6%增值税），须使用限价表格式报价。

中缅天然气管道瑞丽至贵阳段环焊缝射线检测底片复核技术服务限价表

2.8服务周期：自合同签订之日起90个日历日（3个月）。

2.9服务要求：详见第五章。

2.10准入及信息备案要求：

2.10.1本项目中标人在收到中标通知书30日内应登陆https://xnxsfz.pipechina.com.cn/，完成业务承揽单位信息备案，未按期备案的单位将按西南管道公司信用管理相关规定留档计分，并在计分周期内（3年）参与的各次投标中被扣分，同时在各年年终综合评价中扣分。

2.10.2如本项目服务内容已被纳入西南管道公司准入管理范畴，中标人可在收到中标通知书15日内登陆https://xnxsfz.pipechina.com.cn/，申请准入西南管道公司承包商资源库，过期未申请视为放弃。已申请准入的单位不再履行业务承揽单位信息备案。

3. 投标人资格要求

*1、投标人资质要求

*1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册的独立法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具备合格有效的营业执照；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

*1.2投标人须具有有效的国家市场监督管理总局颁发的中华人民共和国特种设备检验检测机构核准证（无损检测机构），获准从事CG—常规检测的特种设备检测工作；持有有效的质量管理、环境管理、职业健康安全管理体系认证证书。

*2、人员要求

*2.1 项目经理：具有近3年内的（2020年1月1日至投标文件递交截止时间）担任油气长输管道无损检测结果复评项目或无损检测项目的项目经理业绩，需提供与甲方签订的合同关键页或由甲方开具的业绩证明文件。

*2.2 技术负责人：需同时持有国家市场监督管理总局颁发的RTⅢ级和UTⅢ级资格证书，注册于投标人单位，须提供其特种设备检验检测人员执业注册证书。

*2.3 射线检测（RT）复评人员（不少于3人）：

1）均持有国家市场监督管理总局颁发的中华人民共和国特种设备检验检测人员证（无损检测人员）射线检测（RT）Ⅲ级从业人员资格；

2）均注册于投标人单位，须提供其特种设备检验检测人员执业注册证书。

3）具有近3年内（2020年1月1日起至投标文件递交截止时间）的油气长输管道无损检测结果复评项目业绩或同类工程射线检测工作业绩，需提供与甲方签订的合同或由甲方开具的业绩证明。

*2.4 投投标人须提供拟派驻现场的项目经理、技术负责人、无损检测复评人员的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*3.投标人业绩要求

投标人近三年（2020年1月1日至投标文件递交截止时间）具有不少于1项油气管道无损检测复评项目业绩或同类工程射线检测工作业绩。投标人需提供合同扫描件（必须包含技术服务范围页、合同签署页），并同时提供能够证明项目验收合格的资料（具体形式不限）。

*4.投标人财务要求：投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2022年度经审计的财务报告，如2022年度未审计完成的单位则提供2021年度的扫描件，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*5、其他要求

*5.1本项目不接受联合体投标。

*5.2 本项目不允许分包、严禁转包、转委托。

*5.3 投标人需书面承诺：若中标，在项目实施期间不得更换本项目的项目经理，且项目经理、技术负责人不得在其它项目任职、不得在项目内兼职。

*6、承诺要求

投标人应承诺近三年内（2020年1月1日至投标文件递交截止时间）未发生以下情况或失信行为：

（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故。

（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。

（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；

（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。

（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

投标人须提供承诺书。

*7、信誉要求

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

7.2在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

7.3投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；

7.4 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人；

7.5投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单且在投标截止时间前尚未从黑名单中移除的；

7.6在近三年（2020年1月1日至投标文件递交截止时间）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）；

7.7在近三年（2020年1月1日至投标文件递交截止时间）内，投标人被法院或国家行政管理部门认定为违法分包、转包、违规用工。

7.8投标人在近三年（2020年1月1日至投标文件递交截止时间）有直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

7.9法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）、裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）以及政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2023年2月14日18:00:00至2023年2月21日23:59:59（北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

①登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:**********）；

②登录招标文件自助购买系统（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）完成购买招标文件相关操作，建议使用GoogleChrome浏览器登录。

投标人可以下载投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。

③潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电子钱包支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过微信扫码下载标书费电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：
登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：**********语音导航转电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2023年3月7日08时50分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：贰万元人民币。

投标保证金形式：分标段自助递交（本项目仅支持电子钱包支付）（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司（中国石油招标中心西南分中心）

地 址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人：郑先生邮政编码：******

电 话：028-********

邮箱：*********@qq.com(优先通过邮件方式联系赵女士)

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士 028-********

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023年2月