第一章 招标公告

沪武高速公路江苏省太仓至常州段改扩建工程机电工程施工图设计项目(HWKJ-JD-SJ1、2、3标段)

招标公告

1.招标条件

根据江苏省发展和改革委员会《苏发改基础发【2021】1000号》、交通运输部《交公路函【2022】204号》文件，沪武高速公路江苏省太仓至常州段改扩建工程项目已被批准建设，项目发包人（招标人）为江苏沿江高速公路有限公司，建设资金已落实，项目已具备招标条件，现对沪武高速公路江苏省太仓至常州段改扩建工程机电工程施工图设计项目进行公开招标。受招标人（发包人）委托，江苏开天工程咨询有限公司（招标代理）现对沪武高速公路江苏省太仓至常州段改扩建工程机电工程施工图设计项目(HWKJ-JD-SJ1、2、3标段)进行公开招标，并进行资格后审。

2.项目概况及招标范围

2.1项目概况

沪武高速公路江苏省太仓至常州段扩建工程路线起自浏河大桥苏沪界，接沪武高速上海段，向西经太仓、常熟、张家港、江阴、惠山、武进，止于常州南互通，接沪武高速常州至南京段，全长134.865公里，全线采用两侧拼宽为主的总体扩建方案，其中太仓北枢纽至董浜枢纽段扩建为双向十车道高速公路标准，其余路段扩建为双向八车道高速公路标准，设计速度采用120公里/小时。

沪武高速公路江苏省太仓至常州段改扩建工程全线共设24处站区点，其中新建7处、重建6处、改扩建3处、利用8处。包括：全线设置监控通信分中心3处（重建1处、利用2处）、养护工区3处（新建2处、利用1处）、匝道收费站15处（新建5处、重建3处、改扩建3处、利用4处）、服务区3处（重建2处、利用1处）。

*****/module/ueditor/themes/default/images/spacer.gif">注：上述工作量为预估数量，包含已完成的太仓收费站（含太仓东、太仓西）、板桥收费站（现更名为太仓新区），实施过程中将根据实际情况调整。

本项目机电（含智慧）工程初步设计概算总额约为*****万元（含传统机电约*****万元、智慧高速约*****万元、机电系统保通约5700万元），其中：苏州段概算总额约为*****万元（传统机电+机电系统保通费，不包括太仓、板桥二座新建收费站在高速公路“全国一张网”时已完成的部分机电工程项目）、锡常段概算总额约为*****万元（传统机电+机电系统保通），智慧高速概算总额约为*****万元；根据现有管养现状，苏州段与锡常段的分界点为杨舍枢纽（属锡常段）。

2.2标段划分与招标范围

沪武高速公路江苏省太仓至常州段改扩建工程的机电工程施工图设计，包括机电工程（传统机电、智慧高速、系统保通等）的施工图设计（含临时迁改等）、预算及清单编制、技术咨询、相关后续服务工作以及与本工程设计有关的其它事宜等。

本项目共分三个标段，HWKJ-JD-SJ1标段（苏州段）、HWKJ-JD-SJ2标段（锡常段）为传统机电工程施工图设计，HWKJ-JD-SJ3标段为全线智慧高速施工图设计。其中HWKJ-JD-SJ1标段作为总体设计单位，负责制定总体设计原则、设计总体协调、配合沿江公司完成机电工程招标技术方案编制等，HWKJ-JD-SJ2、HWKJ-JD-SJ3标段须无条件配合HWKJ-JD-SJ1标段做好相关工作。

HWKJ-JD-SJ1、2标段传统机电工程施工图设计主要内容包括：

1） 评估现有收费、监控、通信、供配电、照明等系统、设施现状及原始机电系统设施设备视频影像资料的提供；

2） 改扩建相关机电系统工程总体技术方案设计；

3） 监控、通信、收费三大系统施工图设计；

4） 供配电、照明及电力监控系统工程施工图设计；

5） 配合主体、房建等专业临时交通工程及保通方案设计；

6） 机电设施管线及设备基础预留预埋施工图设计，包含桥梁中分带、管道、托架 （管架）等；

7） 施工图预算编制等；

8） 相关后续服务：包括但不限于对施工单位的施工图、深化设计等的审查配合及审核确认；提供施工招标文件技术规范、设计预算文件和用于施工招标的工程量清单；参加施工和监理招标的标前会（若有）并负责现场考察的工程介绍；实施期间设计交底；派驻现场设计代表；参与隐蔽工程验收工作；设计变更等施工配合以及竣（交）工验收配合工作；以及与本工程设计有关的其它事宜等。

HWKJ-JD-SJ3标段智慧高速施工图设计主要内容包括：

1） 评估现有系统、设施现状；

2） 改扩建相关智慧高速施工工程总体技术方案设计，包括与江苏交控、江苏高网、大数据中心等单位、部门的智慧系统配合及对接方案等；

3） 智慧高速施工图设计；

4） 施工图预算编制等；

5） 相关后续服务：包括但不限于对施工单位的施工图、深化设计等的审查配合及审核确认；提供施工招标文件技术规范、设计预算文件和用于施工招标的工程量清单；参加施工和监理招标的标前会（若有）并负责现场考察的工程介绍；实施期间设计交底；派驻现场设计代表；参与隐蔽工程验收工作；设计变更等施工配合以及竣（交）工验收配合工作；以及与本工程设计有关的其它事宜等。

6）本次施工图设计应充分考虑智慧高速相关政策及设计内容（不限于此）。

2017 年 1 月，交通运输部印发《推进智慧交通发展行动计划（2017—2020 年）》 的通知，明确近期智慧交通发展的工作思路、主要目标和重点任务，有效提升交通运 输数字化、网络化、智能化水平；交通运输部 2018 年 3 月发出通知，决定在北京、 河北、吉林、江苏、浙江、福建、江西、河南、广东九省（市）加快推进新一代国家交通控制网和智慧公路试点；2022年8月交通运输部印发的《关于推动交通运输领域新型基础设施建设的指导意见》；2022年1月，交通运输部科学技术部印发《交通领域科技创新中长期发展规划纲要（2021—2035年）》的通知，指出大力推动深度融合的智慧交通建设，加快移动互联网、人工智能、区块链、云计算、大数据等新一代信息技术与交通运输融合创新应用，推动交通运输领域商用密码创新应用，加快发展交通运输新型基础设施；以及《交通强国江苏方案》《江苏省智能交通建设实施方案》《江苏省智慧高速公路建设技术指南》《江苏省“十四五”智慧交通发展规划》《江苏数字公路发展行动计划（2022—2025）》等文件。本次设计应充分考虑且不限于以下几方面内容：

①建设现代化、智慧化的指挥运营管理中心，通过运营管理中心直观了解沪武高速公路江苏省太仓至常州段运行情况，实现运营、监管、养护、应急的一体化运作；

②通过新技术应用，适应沪武高速公路江苏省太仓至常州段集中值守以及管理模式扁平化发展的趋势，并为今后实现区域化管理提供支撑；

③通过高速智能化管理、设备应用、快速应急响应等，有效提升公路运行速度、提高道路安全水平、提升道路通行能力，并通过新技术、新产品的应用，提高沪武高速公路江苏省太仓至常州段高速智慧化水平；

④通过对高速公路能耗监测、节能评估、节能管控、节能效果分析等能效管理方式以及节能产品应用，实现能源的高效利用，打造绿色、低碳高速；

⑤加强与江苏交控、江苏高网、大数据研究院等单位的智慧系统对接，积极探索应用场景，推进公路基础设施数字化和运营管理智能化；通过新技术、新产品的应用，提高沿江高速智慧化水平；特别是针对沿江高速双向10车道改扩建，通过智慧高速建设，将其打造为国内领先、省内一流的智慧化新型高速公路，为全国双向10车道建设和改造提供示范引领和标杆。

⑥通盘考虑与相邻路段之间系统对接方案，如管道预埋、外场设备基础、端口预留等；

⑦其他信息化建设基础设施。

2.3设计服务期限安排

合同签订后至项目交工验收，按业主发出的书面通知要求，在确定的时间节点前分别提交施工图设计文件、技术规范、施工图预算、招标清单及施工配合服务等。具体如下：

（1）中标通知书发出后30日历日或发包人要求时间，完成监控、通信、收费、供电照明、电力监控等设施现状评估及原始系统设施设备的视频影像资料的收集提供；

（2）中标通知书发出后60日历日或发包人要求时间，完成全线机电设施管线及设备基础预留预埋施工图设计（包含桥梁中分带、管道、托架（管架））、智慧高速及交通工程施工图总体技术方案设计；

（3）中标通知书发出后120日历日或发包人要求时间，完成监控、通信、收费三大系统施工图设计。

（4）根据整体设计进度或发包人要求时间，完成供电照明、电力监控系统及智慧高速施工图设计。

（5）施工招标所需技术规范、图纸及工程量清单等及对应的预算文件应与施工图设计文件同步提交或按照发包人要求时间及时提交。

（6）根据路基桥涵主体工程施工进度情况，及时配合主体专业做好临时交通工程及保通方案设计。

（7）施工现场配合服务：根据业主需要及工程建设情况应及时提供配合服务。

业主可以根据项目总体实施进度对设计周期进行调整。

3．投标人资格要求

投标人应为具有本次人招标项目相应的设计资质和设计经验，具备承担本次招标项目的人员、设备等技术力量和能力的独立法人单位，具体要求如下：

3.1 企业条件：

3.1.1资质条件：

投标人应具有以下资质：投标人应具有工程设计综合甲级资质或公路行业工程设计甲级资质或公路行业（交通工程专业）设计甲级资质，投标人名称和资质应与交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http：//glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录中的企业名称和资质完全一致。

3.1.2业绩条件：

投标人2018年1月1日（以投标报表交/竣工时间为准，下同）至今至少承担过一项高速公路（指新建高速公路或高速公路改扩建）机电工程设计项目。

3.1.3其他条件：

（1）营业执照

投标人为中国大陆境内独立法人，持有有效的营业执照。营业范围不得突破营业执照规定的范围。

（2）信誉要求

a投标人在最近一次江苏省公路水运建设市场信用等级评价（以递交投标文件截止当日为准）为A（暂定）级及以上级别；

b截止递交投标文件当日，未在“信用中国”网站（http：//www.creditchina.gov.cn/）中被列入失信被执行人名单；

c截止递交投标文件当日，未在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/）中被列入严重违法失信企业名单；

d截止递交投标文件当日，未被列入“江苏省公路水运建设市场严重失信主体对象名单（黑名单）”；

e截止投标文件递交时间当日，投标人未被江苏交通控股有限公司取消投标人资格、或被暂停投标人资格且其在暂停期限内；

f投标人自2020年1月1日以来未介入与廉政或工程设计质量有关的诉讼案件；未因廉政或设计质量等问题，受到省级及以上行政主管部门通报批评等情况。

3.2 项目人员条件：拟投入本项目的项目负责人应具有高级工程师或其以上技术职称（通信、电气、控制工程或计算机等相关专业），2018年1月1日以来在高速公路（指新建高速公路或高速公路改扩建）机电工程设计项目中担任过项目负责人或交通工程专业分项负责人。

项目负责人为本单位自有职工，须提供近三个月（2022年10月～2022年12月）在本单位连续缴纳社保的缴费证明【缴费证明内容需含缴费起止时间、缴费单位、缴费人员姓名并由社保机构加盖缴费证明专用章，社保机构官网上打印件与线下的盖章件具有同等效力，缴费单位与投标人名称一致（投标人的无独立法人资格的分公司或下属机构视为与投标人名称一致），投标人应主动提交有效的查询途径供评标委员会核实】。

3.3 其他条件：

（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标，否则相关投标均无效。

（2）根据《江苏省公路水运建设市场信用信息管理办法》（苏交规〔2019〕2号）中第三十八条（三）款规定，未在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中建立信用档案的投标人应及时进行备案、建立信用档案。

投标人在系统中需要备案的内容，如投标人的统一社会信用代码信息、资质证书，经会计师事务所或审计机构审计的财务报表，已建项目、在建项目、新中标项目，设计负责人等主要人员的身份证、职称证、执业资格证、相关业绩等，必须在投标文件递交截止时间之前完成备案，并完成“投标报表”的填报。

若“投标报表”无法完整体现资格审查和评分所要求反映的相关信息数据，投标人应当在投标文件中提供“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”或交通运输部“公路、水运建设市场信用信息管理系统”或“江苏省公共资源交易平台”中可查询的信息数据的网页截图作为证明材料。未在“投标报表”中体现且未提供网页截图的（来源仅限上述三个网站），评标时不予认可。

（3）请各投标人及时到有关部门更新“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”中的数据，企业备案信息将在“江苏省公路水路建设市场信用信息服务系统”公示栏内公示，公示期为5个工作日。从业企业制作投标报表时不可以使用尚在公示期间的备案信息。投标人应提前做好资料更新，以免影响投标文件的编制，招标人不会因为投标人资料更新而推迟开标时间。

（4）本次招标不接受（接受或不接受）联合体投标。

4．招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，请于2023年2月15 日至2023年2月22 日，通过互联网使用 CA 数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”（http://180.101.234.24:*****/OP/Login.aspx，下同），在首页左侧“招投标管理”中点击“预约管理”，在本项目招标公告下侧自行下载招标文件，并点击“申请预约”按钮填写联系人信息（请务必留上手机号码，以便联系），完成招标文件领取工作。

注：具体预约、投标文件制作、投标等流程自行至江苏交通招标投标交易平台“相关文件下载”查阅。

4.2领取招标文件后请及时添加招标代理工作 QQ，以便于投标文件编制期间的沟通、交流，招标代理工作 QQ 号为：**********。已添加 QQ 的请指定一个本次项目的经办人并通过 QQ 与招标代理主动声明。

5. 投标文件的递交及相关事宜

5.1本项目采用电子投标，投标人不需要提交纸质的投标文件，投标文件应为加密的投标文件。投标人应在投标文件上传截止时间前，通过互联网使用 CA 数字证书登录“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”，将加密的投标文件上传至电子交易平台本项目相应的标段中，并保存上传成功后系统自动生成的电子签收凭证，递交时间即为电子签收凭证时间。逾期未完成上传或未按规定加密的投标文件，招标人予以拒收。

5.2本项目采用不见面开标，投标人无需到开标现场，投标人必须在投标文件解密截止时间前完成投标文件的远程解密。投标人应自备电脑设备用于投标文件的上传与解密，因投标人自身问题造成的投标文件上传或解密失败，招标人概不负责。开标过程将向各投标人网络直播，具体网络直播方式另行通知。

投标文件的解密在投标文件上传截止时间之后进行，投标人必须在投标文件解密截止时间前完

成投标文件的解密。

投标文件上传的截止时间为：2023年 3 月8 日10时 00分；

投标文件解密的截止时间为：2023年 3 月8日 10 时 30分。

招标人定于上述投标文件上传截止的同一时间在江苏省公共资源交易中心（地址：南京市建邺区汉中门大街 145 号二期三楼）公开开标。

6. 技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

7．发布公告的媒介

本次招标公告同时在江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）、江苏省交通运输厅门户网站、中国招标投标公共服务平台、江苏省招标投标公共服务平台、江苏省公共资源交易平台上发布。

8．联系方式

招标人：江苏沿江高速公路有限公司

联系地址：常熟市海虞北路518号

联系人：吴志军、陈骏

电话：0512-********

招标代理：江苏开天工程咨询有限公司

地址：南京市雨花台区软件大道66号华通科技园505室

联系人：韩忠侠、孙春光

电话：025-********、199*****853

传真：025-********

9.其他说明

9.1 本项目评标办法为“综合评分法”，具体内容及相关中标规则详见本项目招标文件第三章《评标办法》。

9.2本次招标采用资格后审，符合条件的单位均可参加本项目同批次招标的两个项目沪武高速公路江苏省太仓至常州段改扩建工程机电工程施工图设计项目(HWKJ-JD-SJ1、2、3标段)和沪武高速公路江苏省太仓至常州段改扩建工程机电工程施工图设计咨询项目（HWKJ-JD-SJZX标段)共计4个标段的投标，但同一投标人最多中标其中一个标段。

9.3预约参加沪武高速公路江苏省太仓至常州段改扩建工程机电工程施工图设计项目HWKJ-JD-SJ1、2标段的投标人，必须同时参加对应咨询项目即沪武高速公路江苏省太仓至常州段改扩建工程机电工程施工图设计咨询项目HWKJ-JD-SJZX标段的投标，否则不接受投标人对机电工程施工图设计项目HWKJ-JD-SJ1、2标段的投标。

9.4对招标文件有疑问可通过工作 QQ 及时与招标代理进行沟通，如有疑问，宜在投标文件上传截止之日 15 天前提出，招标人将在投标文件上传截止之日 15 天前统一书面澄清。

9.5 招标人不统一组织现场考察，也不召开投标预备会议。投标人可自行考察，相关费用自理，

安全自负。

9.6请各投标人在投标文件上传截止时间前 15 日自行到“江苏交通招标投标交易平台（江苏省公共资源交易中心）”及时下载招标补遗书（如有），招标人不另行通知。投标人未留意该补遗书通知而造成的后果由投标人自行承担。

9.7 本次招标采用资格后审。若预约人数少于3家，招标人将依法重新发布招标公告。已经成功预约的潜在投标人，如放弃投标，应当在投标截止时间三天前以书面形式通知招标人，如因未提前告知造成投标人不足3家而重新招标的，若重新招标的招标范围、规模、控制价和资格条件要求未发生改变，招标人将拒绝其参加重新招标的投标。

注：上述时间均为北京时间。具体事宜请与招标代理联系。