各完职中、中心校，县直学校，民办学校：

现将《舒城县教育系统预防未成年人违法犯罪专项行动实施方案》印发给你们，请结合实际，抓好贯彻落实。

2022年9月13日

舒城县教育系统预防未成年人违法犯罪

专项行动实施方案

为深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻新修订的《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》《家庭教育促进法》，深入开展未成年人权益保护工作，维护学生生命安全和身心健康，决定在全县教育系统开展预防未成年人违法犯罪专项行动。特制定如下实施方案。

一、工作目标

在市、县平安建设领导小组办公室指导下，立足教育部门职责，充分发挥学校阵地作用，坚持家校共育、部门联合、社会联动，统筹推进保护未成年人身心健康、保障未成年人合法权益，同步推进预防未成年人违法犯罪专项行动，摸清未成年人违法犯罪底数，对未成年人的不良行为和严重不良行为及时进行分级预防、干预和矫治，有效预防未成年人违法犯罪。加强典型经验推广，到2023年6月，确保专项行动取得实质性成效，从根本上遏制未成年人违法犯罪势头，整体教育系统提升预防未成年人违法犯罪工作水平。

二、主要任务

各校要切实加强组织领导和统筹协调，一体推进落实预防未成年人违法犯罪工作任务，务求取得实效。

（一）突出重点，深化未成年人思想教育

1.加强未成年人思想道德教育。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，深入开展未成年人理想信念教育。广泛宣传关于预防未成年人违法犯罪的重要决策部署，宣传做好预防未成年人违法犯罪的举措和成效。督促指导学校加强思想政治教育、品德教育、法治教育、安全教育、心理健康教育。培养树立新时代青少年先进典型，发挥示范引领作用，引导青少年见贤思齐、知行合一。

2.加强未成年人法治宣传教育。以习近平法治思想、《宪法》《刑法》《民法典》《治安处罚法》《预防未成年人犯罪法》《未成年人保护法》《家庭教育促进法》为重点，开展法治宣传教育活动，增强未成年人的法治观念，加强反有组织犯罪法宣传教育，使未成年人树立遵纪守法、远离违法犯罪意识，提高自我管控能力。通过开展模拟法庭、庭审观摩、公众开放日、参观警示教育基地、举行法律知识比赛、法治课进校园等形式，丰富普法宣传教育载体。按照标准配备中小学法治副校长，实现中小学法治副校长全覆盖。强化法治副校长职责，突出法治教育重点，丰富法治教育内容形式，重视以案释法。

3.加强未成年人毒品预防教育。加强未成年人毒品预防教育工作，提高未成年人识毒、防毒、拒毒的意识。组织开展“防范新型毒品对青少年的危害”专题禁毒宣传活动进校园、进课堂，营造浓厚的全民“识毒、防毒、拒毒”的宣传氛围。

（二）积极推动，优化未成年人成长环境

4.强化家校联动，积极创建和谐良好的家庭环境。积极推动《家庭教育促进法》《安徽省家庭教育促进条例》落地见效，对未成年人的父母开展家庭教育指导，传播家庭教育理念和方法，培育未成年人养成良好思想、品行和习惯。开展家庭教育讲座，把预防未成年人违法犯罪知识纳入讲座内容，注重讲授预防性侵、防范学生欺凌、反拐、防溺水及自护自救等内容，增强未成年人的自我保护意识和能力。

5.强化校园保护，着力建设安全文明的校园环境。健全完善专业教师人才队伍，加强心理健康教育、防范性侵教育、防范学生欺凌教育，加大对不良行为的干预力度，促进未成年人身心健康发展。中小学、中等职业学校等学校要加强管理，防范未成年人与社会不良人员交往。教育行政部门、学校应当会同有关部门建立防范有组织犯罪侵害校园工作机制和及时报告机制，增强学生防范意识，教育引导学生自觉抵制有组织犯罪，防范有组织犯罪的侵害。加快推进我市专门学校建设，对有严重不良行为的未成年人进行专门教育。建立未成年学生毒品预防、欺凌防控、性侵防范等工作机制，及早干预、震慑学生欺凌和暴力。建立留守未成年学生、困境未成年学生、失足未成年学生信息档案，开展关爱帮扶工作。落实省检察院、省教育厅《检教同行爱护未来 关于实施弱势困境儿童特别保护行动的意见》。建立性侵、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪人员信息查询系统，做好教职员工准入环节无犯罪记录查询工作。落实侵害未成年人案件强制报告制度。加强对校园及周边环境的综合整治，进一步净化校园及周边环境。将预防未成年人违法犯罪工作纳入平安校园创建、文明校园创建考评体系。

6.强化社会保护，努力构建和谐健康的社会环境。动员社会力量共同参与，开展有利于未成年人健康成长的社会活动和服务，树立全社会关心、爱护未成年人的良好风尚。定期面向未成年人及学校开展心理健康教育，心理健康教师培训，针对重点对象开展一对一心理咨询、心理危机干预与治疗等服务。

（三）多方联动，强化重点未成年人教育管理

7.加强重点未成年人群动态排查和跟踪管理。将摸清重点未成年人底数、未成年人违法犯罪底数、掌握风险隐患作为事关专项行动实效的基础工作。深入细致摸排未成年学生违法犯罪情况，及时发现、预警重大矛盾纠纷隐患，稳妥处置涉及未成年人的热点事件。对有就学意愿的，鼓励和支持其接受职业教育或继续教育。

8.教育矫治具有不良或严重不良行为未成年人。健全专门教育指导委员会工作机制，对于经常违反治安管理规定、家长管不住、普通学校管不了的有严重不良行为未成年人，经属地专门教育指导委员会评估后，会同公安机关决定对其进行专门矫治教育。加强对在校具有不良或严重不良行为未成年人的结对帮扶，健全完善三级帮扶机制，加强家校联系，加强亲情链接并在学习、生活上给予其特别关爱。

9.保护安抚受侵害未成年人。对受到违法犯罪侵害的未成年人，及时开展心理干预、经济救助、法律援助、转学安置等保护措施，保护受侵害未成年人合法权益，抚慰未成年人心理创伤，引导受侵害未成年人回归健康成长生活，避免受侵害未成年人向违法犯罪施暴者转变。

三、工作步骤

从2022年7月至2023年6月，分三个阶段进行。

（一）动员部署，营造氛围（2022年7月-8月）

各校要按照实施方案和省、市、县工作要求，及时动员部署，对开展预防未成年人违法犯罪工作作出具体安排。注重协作联动，加强衔接配合，互通有无，建立信息共享机制，促使各方力量积极参与，形成良性、互动、积极的工作合力，保障未成年人合法权益和预防未成年人违法犯罪。

（二）主攻重点，创新举措(2022年8月-2023年4月)

各校要结合本单位实施方案及工作清单所排时间任务表，围绕重点、关口前移、分步实施，力促教育、预防和打击有效闭环，推动预防未成年人违法犯罪专项行动向纵深发展。

1. 全面摸底排查，精准挂钩帮教(2022年8月-9月)。

全面开展排查摸底、梳理建档、挂钩帮教、关护矫治等集中攻坚行动，初步形成一套行之有效的工作机制，开展动态更新有关未成年人台账，针对重点未成年人、困境未成年人开展结对帮扶帮教工作。

2.着力源头防范，依法教育引导(2022年9月-2022年12月)。严格落实侵害未成年人案件强制报告制度、密切接触未成年人行业相关违法犯罪信息入职查询制度;加强群众团组织来悉尼，充分发挥群团组织关心关爱、正向引导、监督帮扶作用，有效预防青少年违法犯罪。

3.深挖经验做法，积极培树典型(2023年1月-2023年4月)。强化定期跟踪督导，召开案例研讨会，从个案中查找具有普遍性、倾向性问题，分析规律、倒逼责任落实。积极树典型、创亮点，及时总结挖掘经验做法并推广实施。发布查办的典型案例，有效震慑违法行为，规范市场秩序，保障未成年人的合法权益。

（三）固化机制，总结提升(2023年5月-2023年6月)

深入分析总结预防未成年人违法犯罪专项行动经验，补齐工作短板，推动教育系统预防未成年人违法犯罪工作常态长效。

四、有关要求

（一）完善工作机制。各校要以高度的政治责任感、工作紧迫感，抓紧启动、动作为，加强组织领导和机制保障，要安排专人、专项负责，建立健全信息报送、联络员等工作制度和运行机制，及时汇总情况、研判形势、定期调度、督导推进，形成上下贯通、左右联动、运转高效的工作体系，确保全市预防未成年人违法犯罪专项行动深入扎实开展。

（二）压实工作责任。各地各校要严格落实学校安全管理责任，切实把专项行动作为平安校园建设重点工作，抓紧制定具体实施方案，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。

（三）强化督导问责。县教育局将结合学校安全检查，不定期组织开展督查，对发现的问题拉单列表、督促整改到位，确保专项行动取得预期成效。各校也要定期开展专项检查，确保专项行动各项措施落地见效。

各校要确立专人负责预防未成年人违法犯罪专项行动工作，并于2022年9月22日、12月22日，2023年4月22日、6月22日报送阶段进展情况。

联系电话：*******，邮箱：scjyjc@163.com

舒城县教育局 2022年9月13日印发

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