根据中共定西市安定区委农村工作领导小组（定西市安定区实施乡村振兴战略领导小组）关于下达《定西市安定区2023年第一批财政衔接推进乡村振兴补助资金计划》的通知（安农领发[2022]46号）文件，为加快马铃薯标准化基地建设，巩固拓展脱贫攻坚成果和有效助推乡村振兴，结合我区马铃薯产业发展实际，制定本实施方案。

一、总体要求

2023年，全区马铃薯标准化基地建设要在区上统一安排部署下，在省、市农业部门的指导下，以增加农民收入为目的，以持续推进马铃薯产业做大、做强、做优为出发点，按照打造集成“规模化生产、标准化栽培、机械化耕作、产业化管理”的要求，充分发挥企业和新型经营主体的带动作用，突出联农带农共建模式。展示“数字马铃薯引领+黑膜覆盖+种薯处理+配方施肥+绿色防控+机械耕作”等现代农业栽培技术，全力推进马铃薯脱毒种薯扩繁基地、商品薯生产基地、专用加工薯基地建设，加快推进马铃薯产业转型提档升级，进一步助推进“甘味”知名品牌社会影响力，为巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接提供产业支撑。

二、资金来源及补贴对象

（一）资金来源。2023年第一批财政衔接补助资金600万元。

（二）发放对象。全区19个乡镇参与马铃薯标准化基地建设的脱贫户和动态监测户。

三、发放方式

（一）发放方式。采取地膜直接发放。

（二）发放程序。由区农技中心按照政府采购程序采购农用地膜，并分解到各乡镇。各乡镇按分解到的物资数量，制定方案，扎实摸底，并对辖区内的受益对象和发放物资数量进行公告，公告无异议后组织投放。

四、建设内容

采取“龙头企业+合作社+基地+农户”联农带农帮扶建设模式，充分发挥新型经营主体的带动作用，按照“全域规划、区域布局、流域发展”的思路，突出“四大流域”、“七条线”，整山系、整流域推进，坚持通过跨乡连村、连点串片、连片成带，真正形成村社有点、乡镇有片、全区有带的示范格局，确保全区完成20万亩以上黑色马铃薯核心示范区，带动全区黑膜覆盖为主的马铃薯标准化种植基地达到85万亩以上，马铃薯种植面积达到100万亩以上。在马铃薯基地建设中，重点推广“六统一”集成标准化栽培技术，即：统一脱毒良种、统一黑膜覆盖、统一配方施肥、统一密度播期、统一病害防治、统一科学收获。

（一）统一脱毒良种。优化品种布局，高淀粉加工型品种主要以庄薯3号、陇薯3号、青薯9号为主，全粉加工型品种主要以陇薯10号、冀张薯8号为主，鲜食菜用型品种主要以新大坪、陇薯7号、希生6号为主。要以现有骨干种薯企业为依托，选用优质脱毒原种或原原种，实现脱毒种薯全覆盖。

（二）统一黑膜覆盖。大力推广黑色全膜双垄垄侧栽培模式、立式深松旋耕黑色地膜覆盖单垄双行栽培模式、黑色地膜覆盖单垄双行微沟垄侧栽培模式和“半膜垄作+膜上覆土”栽培模式。水川区和有灌溉条件的川台沟坝等区域主推“半膜垄作+膜上覆土+膜下滴灌”栽培模式。

（三）统一配方施肥。以增加土壤有机质、平衡作物营养为目的，坚持重施农家肥，氮、磷、钾配合施用的原则。在施用优质农家肥的基础上，要突出推广商品生物有机肥、马铃薯专用肥，不断减少化肥投入品的使用。

（四）统一密度播期。南部乡镇要在3月下旬～4月上旬播种,亩保苗4500～5000株；北部乡镇要在4月中旬～5月上旬播种，亩保苗3000～3500株；灌溉区也尽量缩短播种期，5月上旬播种结束，亩保苗5000～5500株。

（五）统一病害防治。在种子处理上，重点以黑胫、黑痣、疮痂等土传病害为主，兼顾金针虫、蛴螬等地下虫害。大田防治以马铃薯晚疫病为主，积极组织、引导种薯企业、农业新型经营主体组建专业化机防队，及时开展统防统治（统一时间、统一药剂、统一浓度、统一喷施、统一管理），提高病虫害防治水平。

（六）统一科学收获。当2/3叶片变黄时，晴天或干燥天气即可收获，忌雨天或露水多时收获。收获前杀秧晒垡。入窖薯块要充分晾晒4小时以上，当沾附泥土与薯块自然剥离、薯皮形成木栓化组织、伤口愈合后再入窖，做到科学收获。收获后清除残膜，充分整地晒地。

五、建设进度

项目建设周期为2023年1月至2023年10月，具体进度安排如下：

1.2023年1月，制定马铃薯基地建设工作方案。

2.2023年2月，完成物资招标采购及发放工作。

3.2023年3月-5月，完成马铃薯基地建设工作。

4.2023年6月至10月，完成马铃薯基地验收及田间管理工

作，并将地膜投放花名册报区农技中心。

六、效益分析

（一）经济效益。采取“龙头企业+合作社+基地+农户”联农带农帮扶建设模式，使马铃薯亩产量达到1800公斤以上。同时，引导扶持龙头企业、农民专业合作社和农户发展订单农业，实行保底价收购，统一销售，实现农户种植马铃薯亩均增收600元以上，确保农户马铃薯种植效益。通过采取土地流转、基地务工、技术服务等多种方式增加农户收入，切实发挥合作社的示范带动作用，推动马铃薯产业持续发展壮大。

（二）社会效益。通过黑膜马铃薯种植，农村经济结构调整明显优化，农民脱贫致富步伐明显加快，走出了一条农民依靠种植业脱贫致富之路。实现农民增产增收，推动马铃薯产业由商品薯生产为主向种薯生产的转变，促进马铃薯产业转型升级。

（三）生态效益。黑膜马铃薯种植，有效接纳了自然降水，增加了土壤水分，通过种植作物，增加了大气湿度，改善了区域小气候，根茬留田增加了土壤有机质含量，培肥了地力，农业生产条件明显改善。同时，显著降低马铃薯病虫害的发生，减少农药施用量，有效预防和减少农业生产对环境的污染。

七、保障措施

（一）加强组织领导。马铃薯基地建设中，区上成立项目实施工作领导小组，实行行政、技术双规责任制，专门负责基地建设的组织协调和技术指导等工作。各乡镇也要成立相应工作领导小组，组织骨干力量，将任务和责任落实到村、落实到人，动员广大干部群众积极行动，全力推进，不折不扣地全面完成马铃薯标准化基地建设任务。

（二）规范资金管理。区农技中心要严格按照国家招投标法和省上招投标管理条例等有关规定组织公开招标采购地膜，按实际采购情况分解到各乡镇。各乡镇要切实加强管理，对发放物资要确定专人负责，本着公平、公正、透明的原则，对发放地膜的脱贫户和动态监测户进行村、乡（镇）两级拟投放及投放公示，并登记造册，确保农膜入村到户。

（三）重视技术指导。农业部门要着力加强宣传培训和技术指导，落实标准化栽培技术，提高规范化程度，不断推进集成规模化生产、标准化栽培、机械化操作、产业化管理的高水平核心示范点建设。区农技中心要实行蹲点技术人员包乡包片的技术指导服务责任制。区种子站要成立技术指导组全程提供技术指导服务。特别要加强对种植脱贫户和动态监测户的培训和技术指导工作，使各项技术进入千家万户，为马铃薯标准化基地建设提供技术保障。

（四）实行量化考核。春覆膜工作开始后，区上将成立督查组，分组深入各乡镇，对马铃薯基地的规划、落实、覆膜进展、地膜发放等情况进行全面督查。春覆膜结束后，区上将专门抽调力量，采取听汇报、查资料、走访农户、定位仪实地勘测等方式，对马铃薯基地完成情况进行全面验收。春覆膜工作任务的完成情况将纳入马铃薯面积落实年终考核。

附件：1.定西市安定区2023年马铃薯标准化基地建设行政领导小组名单

2.定西市安定区2023年马铃薯标准化基地建设技术指导小组名单

3.定西市安定区2023年马铃薯标准化基地建设地膜发放花名册

附件1

定西市安定区2023年马铃薯标准化基地建设

领导小组名单

组 长：马伟旗 区农业农村局局长

副组长：崔元红 区农业农村局党组成员

张 奎 区农业农村局副局长

成 员：曹 鑫 内官营镇政府镇长

李国平 凤翔镇政府镇长

石 宇巉口镇政府镇长

柴鹏飞 宁远镇政府镇长

董 宏 西巩驿镇政府镇长

张虎天 鲁家沟镇政府镇长

康 东 称钩驿镇政府镇长

李朝阳 团结镇政府镇长

包 静 李家堡镇政府镇长

马 鹏 香泉镇政府镇长

张宪华 符家川镇政府镇长

崔 琦葛家岔镇政府镇长

徐永鑫青岚山乡政府乡长

孙小军 石泉乡政府乡长

杨世宝 杏园乡政府乡长

赵永良 高峰乡政府乡长

王爱斌 白碌乡政府乡长

曲建军 石峡湾乡政府乡长

曹 挺 新集乡政府乡长

领导小组在区农技中心下设办公室，由崔元红同志兼任办公室主任，具体负责组织协调、物资招标及发放，督促检查项目执行情况等工作。

附件2

定西市安定区2023年马铃薯标准化基地建设

技术指导小组名单

组 长：崔元红 区农业农村局党组成员、农技中心主任

副组长：刘小平 区农技中心副主任、正高级农艺师

李继明 区农技中心副主任、正高级农艺师

成 员：陈 雄 区农技中心高级农艺师

赵维涛 区农技中心高级农艺师

魏亚雯 区农技中心高级农艺师

刘 祥 区农技中心高级农艺师

张世文 区农技中心高级农艺师

胡亚峰 区农技中心高级农艺师

康端礼 区农技中心高级农艺师

王彩霞 区农技中心高级农艺师

武汉军 区农技中心高级农艺师

冯静霞 区农技中心高级农艺师

王 军 区农技中心高级农艺师

张 强 区农技中心高级农艺师

赵宗海 区农技中心高级农艺师

张玉娟 区农技中心高级农艺师

梁晓荣 区农技中心高级农艺师

李俊林 区农技中心农艺师

李 静 区农技中心农艺师

王一之 区农技中心农艺师

马德良 区农技中心农艺师