川庆钻探2023-2024年长庆地区钻机服务业务外包项目

招标公告

招标编号：ZY23-XN314-FW0148

1. 招标条件

本招标项目川庆钻探2023-2024年长庆地区钻机服务业务外包项目已由中国石油集团川庆钻探工程有限公司以/批准建设，项目业主为中国石油集团川庆钻探工程有限公司，建设资金来自业主自筹，出资比例为100%，招标人为中国石油集团川庆钻探工程有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：川庆钻探2023-2024年长庆地区钻机服务业务外包项目服务采购。

2.2 项目概况：拟对川庆钻探工程有限公司苏里格项目经理部所属区域和长庆油田总承包区域内的部分油井、气井钻井工程中的钻机服务业务进行外包。本项目施工井类别涵盖油开发井、油探（评价）井、天然气开发井、天然气探（评价）井，油井深约1200米-4800米，气井深约2500米-5800米。年均总进尺200-240万米，年均完成630-750口井工作量，需183支30型及以上钻机的施工队伍。承包商只负责提供成套钻机、部分管理和操作人员，并在招标人的有效监管下开展服务。招标人根据管理需要派出专业管理和监管团队，负责外包业务的过程监管、技术指导、QHSE管理等，并提供应急救援保障。

2.3 招标范围：

2.1 服务内容

2.1.1负责井场验收、钻机搬迁、安装（含泥浆及废液池土工布、钻机设备下防渗膜铺设）、井筒钻进（含地质循环）、下表层套管、取芯、事故和井下复杂情况处理及相关作业、完井作业；生产用水、道路保障、地貌恢复、外部关系协调处理；钻井材料供给、保管、使用及以上作业中涉及的环境保护与环境治理等。

2.1.2配合录井、测井、固井、定向、导向、下技术套管和完井套管、井控设备试压和完井试压、水平井实时数据远程传输、水平井入井钻井液处理、现场钻井液不落地、完井钻井液和岩屑拉运处置、完井资料汇交等。

2.2 标段划分：依据项目所需钻机类型划分标段。

标段1：30型和40型钻机的施工作业队伍（含侧钻队）；

标段2：50型和70型钻机的施工作业队伍。

2.4 本次招标设置最高投标限价：详见第五章，超过最高投标限价的投标将予以否决。计费依据：本项目计价方式采取固定单价的方式，各施工区域设立最高限价，价格包含进行钻机服务所发生的设备使用及折旧费、人工费、培训费、材料费、风险处置费、安全环保专项费用等全部费用，不含增值税。

2.5 服务地点：苏里格项目经理部所属区域和招标人承揽的长庆油田作业区域，具体地点以《钻井地质设计书》为准。中标人应服从招标人合理的施工区域间调动。

2.6 服务期限：自中标通知书下达之日起至2024年12月31日；钻机服务合同按年度一年一签。

2.7 服务要求：

施工标准：以现行长庆油田公司钻井质量标准执行，在指定位置实施招标人指定的作业内容，质量标准按照《钻井工程设计书》和《钻井地质设计书》要求执行。

2.8 中标候选人推荐原则：

评标委员会应按照综合得分由高到低的顺序，推荐标段1（30、40型钻机）综合排名前88名的投标队伍、标段2（50型和70型钻机）综合排名前155名且技术得分不低于有效投标队伍技术得分算术平均值60%（如技术平均分40分，不低于技术平均分的60%，即技术得分不低于24分）的队伍为本项目的中标候选队伍；如果有效投标队伍标段1不足88名、标段2不足155名且技术得分不低于有效投标队伍技术得分算术平均值60%的队伍时，则通过初审的有效投标队伍末位淘汰后均推荐为中标候选队伍。

如果投标队伍综合得分相等时，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，施工业绩得分高者排名优先，并依照获得荣誉、综合评价、钻机主体设备、井控设备、人员素质能力及安全管理方案、施工技术措施的分项得分优先次序类推。

2.9 授标原则：

2.9.1按相关程序报批后授标，原则上标段1（30、40型钻机）综合排名第1-66名、标段2（50型及70型钻机）综合排名第1-117名中标候选队伍确定为中标队伍。如果中标候选队伍标段1不足67名、标段2不足118名时，末位淘汰后确定中标队伍。

2.9.2 中标队伍工作量分配：标段1按第1-17名分配标段1总工作量的35%、第18-50名分配标段1总工作量的50%、第51-66名分配标段1总工作量的15%；标段2按第1-29名分配标段2总工作量的35%、第30-88名分配标段2总工作量的50%、第89-117名分配标段1总工作量的15%。因钻井工作量的不确定性及每个中标队伍在各具体施工区域外协能力、施工能力的不确定性，为保障每个中标队伍均能发挥其最大工作能力，提高合同的执行率，对月度考核排名后20%的队伍，每一次扣减该队工作量20%，扣完为止。项目实施单位将对扣回的工作量按中标队伍的服务能力，提出二次分配意见，经主管领导审批后进行二次分配。

2.9.3.3 如中标候选人出现下列情形之一的，招标人将按以下原则进行处理：

2.9.3.3.1在授予合同前，招标人发现经评标委员会推荐的中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，招标人可在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认；如果投标人被确定为无能力履行合同，其中标资格将被取消。在该情况下，招标人将对按综合评标分由高到低排序的下一个投标人作出同样的审查，最终确定中标人。

2.9.3.3.2 招标人可根据需要对投标文件中提供的全部材料真实性进行核查，必要时要求投标人提供原件，投标人应无条件配合，若证实投标人提供了虚假资料，将取消其中标资格并按照招标人的相关管理规定对其进行追责，在该情况下，招标人将顺延下一名中标候选队伍为中标队伍。

2.9.3.3.3 施工前，招标人将按照投标文件逐一核查中标队伍的钻机所在位置（3°带的GPS定位坐标位置）和现场主要设备及人员与其投标文件是否一致，如与其投标文件承诺内容不符，将取消其中标队伍资格，顺延递补下一名中标候选队伍进行现场核查，核查符合要求后，招标人将确定该队伍递补为中标队伍。

2.9.3.3.4在中标队伍放弃中标资格或因其他原因造成施工队伍数量不能满足招标人钻井工程工作量需求的情况下，项目单位履行内部相关申请审批程序，并向川庆钻探工程有限公司报备后，可按综合评分由高到低的顺序依次选用后续中标候选队伍。

2.9.3.3.5 中标人必须承诺，中标队伍开工前取得中国石油天然气集团有限公司颁发的钻井企业资质和施工作业队伍资质，服从招标人合理的施工区域间调动，在中标通知书规定的期限内将中标队伍施工设备动迁至指定施工区域。将设备动迁至指定施工区域后，方可持中标通知书与招标人签订合同。若未在承诺的时间内将中标队伍施工设备动迁至指定施工区域，并通过招标人开工验收，则招标人有权取消其中标资格。

3. 投标人资格要求

1本次招标不接受联合体投标，本项目不进行资格预审。

2在中华人民共和国境内注册的具有承担民事责任能力独立法人或非法人组织，具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。

3投标人资质要求：

3.1投标人具备有效的非煤矿矿山安全生产许可证，其许可范围须包含钻井工程类相关服务。

3.2 投标人及拟派队伍，持有中国石油天然气集团公司颁发的有效钻井企业资质及队伍资质，或者承诺开工前具备中国石油天然气集团公司颁发的有效钻井企业资质及队伍资质，且资质施工区域必须包含川庆钻探长庆油田总包区域施工和川庆钻探苏里格风险合作区域施工；若拟派队伍为资质新申报队伍，投标截止时间前必须通过招标人组织的企业及队伍资质初审并且合格。《资质初审证明》以招标人提供的相关证明材料为准。

3.3 投标人及拟投标队伍资质初审（资质初审申报流程详见招标文件及附件）。

3.3.1钻井企业及队伍资质申报程序及初审标准等应符合《中国石油天然气集团公司油气田技术服务企业和队伍资质管理规定》和《中国石油天然气集团公司钻井企业和队伍资质审核标准》要求，资质申报材料符合文件规定。

3.3.2拟申请资质队伍意向施工区域必须包含在川庆钻探长庆油田总包区域施工或川庆钻探苏里格风险合作区域。

3.4开标前若拟投标队伍因故被列入拟取消资质队伍名单，该队伍投标将被拒绝（以招标人提供的相关证明材料为准）。

4凡中国石油天然气集团公司所属各单位在用的中标队伍，不得参加本项目招标。

5 投标人在近三年内发生以下事项之一的，否决投标人的投标（提供书面承诺）：

5.1违反与钻井工程施工和招投标有关的国家法律、法规而受到处罚的；

5.2施工作业中发生一般A级及以上生产安全责任事故的，拟投标队伍发生一般B级及以上生产安全责任事故的；

5.3发生一般A级及以上环境责任事件的；

5.4发生较大及以上质量责任事故的，拟投标队伍钻井过程中发生井下碰套管事故造成被碰井报废的；

5.5发生井喷失控事故，火灾爆炸事故，有毒、有害气体中毒伤亡事故，井架倒塌事故的；

5.6向发包单位及其工作人员行贿、提供回扣或者给予其他好处等不正当手段承揽工程的；

5.7因投标人原因，给建设方或总包方造成经济损失或负面影响的；

6投标人及其拟投标队伍被中国石油天然气集团有限公司所属各单位列入“黑名单”；或者拟投标队伍被业主单位考核为不合格队伍；或者拟投标队伍因违反招标人承包商管理有关规定被招标人清退，投标将被拒绝。

7财务要求：财务状况良好，具有健全的财务会计制度，具备履约能力，没有资不抵债、被责令停业、资产被冻结或查封的情况（提供2021年投标人经审计的财务报告和相关承诺；若无经审计的财务报告，则提供该年度加盖公章的公司财务报表和相关承诺）。

8信誉要求：

8.1投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

8.2投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

8.3 承诺2020年1月1日至投标截止时间投标人、法定代表人或者负责人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪。

8.4开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2023年2月17日至2023年2月24日23:59:59（北京时间，下同），登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。特别注意：投标人在电子交易平台报名时须使用投标队伍的名称（即分账号）报名，不得以投标人单位名称报名，否则否决其投标。本项目以作业队伍为单位报名及投标，如果潜在投标人拟在同一标段（包）中报名投标多支队伍的，需注册分账号。分账号注册及报名方法详见附件《投标人批量注册账号操作手册》。潜在投标人须充分预留分账号注册审批时间，务必在4.1规定的发售期截止时间前，完成4.2、4.3规定的全部操作，否则不能成功报名。

①登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在“可报名项目”中可找到本项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:**********）；

②登录招标文件自助购买系统（网址：http://www2.cnpcbidding.com/）完成购买招标文件相关操作，建议使用GoogleChrome浏览器登录。

投标人可以下载投标商操作手册根据手册相关要求进行缴费。

③潜在投标人在购买招标文件时，应确认投标人名称、地址、联系人、联系人电话、联系人邮箱及邮编等基本信息准确无误，招投标全流程信息发布和联络以此为准。招标过程中因联络方式有误导致的一切后果由投标人自行承担。

4.2招标文件按项目售价为0 元人民币／队伍（本项目仅支持电子钱包支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在招标文件自助购买系统上付款成功后，可在订单详情中通过微信扫码下载标书费电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：
登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

对于2016年5月20日前已办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人需要对原U-key进行灌章才能在新电子招标投标平台进行投标，2016年5月20日以后办理过原招标投标网（老招标投标平台）U-key潜在投标人，需要重新办理新电子招标投标平台U-key。为保证潜在投标人U-key在新平台可用性，对于已办理U-key但无法辨别U-key能否在新电子招标投标平台使用的潜在投标人，中油物采信息技术有限公司将提供查询服务（联系电话：**********语音导航转电子招标平台）。需要办理U-key或灌章业务的潜在投标人，可自主选择到中油物采信息技术有限公司或昆仑银行办理。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2023年3月13日09时00分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标人在投标截止时间前，应从投标人基本帐户通过电汇或企业网银支付形式提交5万元人民币/队伍的资金作为投标保证金。

投标保证金支付步骤：

1）将资金从投标人基本账户向中国石油物资有限公司西南分公司账号付款，付款成功后，将付款凭证和保证金退还信息表以邮件格式发送至招标机构联系人电子邮箱（********@qq.com）。

2）在投标保证金付款凭证的备注栏或摘要栏应标注上：ZY23-XN314-FW0148-投标保证金。若有多只队伍参与投标，在投标保证金付款凭证的备注栏或摘要栏应标注上：23-0148-队伍1、2、3……投标保证金。

3）发送邮件时请备注邮件主题为：ZY23-XN314-FW0148-投标保证金-潜在投标人全称。

若仅向银行转账，未向招标机构联系人电子邮箱发送保证金付款凭证和保证金退还信息表，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023年02 月16日