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成都市退役军人事务局档案标准化整理和纸质档案数字化服务项目竞争性磋商
公告
(招标编号：LJZB202302)
项目所在地区：四川省，成都市
一招标条件
本成都市退役军人事务局档案标准化整理和纸质档案数字化服务项目已由项目审批/核
准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金200000.00元/年，招标人为成都市退役军人事
务局。本项目已具备招标条件，现招标方式为其它方式。
二项目概况和招标范围
规模成都市退役军人事务局档案标准化整理和纸质档案数字化服务项目详见磋商文
件第五章)
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)成都市退役军人事务局档案标准化整理和纸质档案数字化服务项目
三投标人资格要求
(001成都市退役军人事务局档案标准化整理和纸质档案数字化服务项)的投标人资格
能力要求：一)符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：
1具有独立承担民事责任的能力：
2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：
3具有履行合同所必须的设备和专业技术能力：
4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：
5参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录：
6法律行政法规规定的其他条件：
二)落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目为专门面向中小企业采购的项目，供应商
应为中小微企业监狱企业残疾人福利性单位符合中小企业划分标准的个体工商户。
三)本项目规定的特定条件供应商具有保密行政管理部门颁发的乙级或以上国家秘密载体
印制资质资质类别涉密档案数字化加工，按国家秘密载体印制资质管理办法规定，
乙级资质单位跨省自治区直辖市承接国家秘密载体印制业务的，应当经委托印制业务
的机关单位所在地省自治区直辖市保密行政管理部门批准。
本项目不允许联合体投标。
四招标文件的获取
获取时间：从2023年02月20日09时00分到2023年02月24日17时00分
获取方式：1竞争性磋商文件自2023年02月20日至2023年02月24日工作日
9:00-17:00(北京时间)通过网络方式获取，获取磋商文件时，供应商为法人或者其他组织
的，只需提供单位介绍信格式自拟加盖单位鲜章的经办人身份证明复印件：供应商为
自然人的，只需提供本人身份证明。供应商须在竞争性磋商文件发售期内将报名资料(PDF
格式)扫描发送至1257664536qq.com(邮件名称为XXX项目报名资料)进行网络报名。报
名资料确认后代理机构工作人员将通过邮箱进行回复，报名单位收到代理机构回复报名成功
的邮件后为报名成功。2本项目磋商文件有偿获取，磋商文件售价人民币300元/份磋
商文件售后不退，磋商资格不能转让)。
五投标文件的递交
递交截止时间：2023年03月02日10时00分
递交方式：成都励精工程项目管理有限公司成都市成华区三友路217号3楼开标室
纸质文件递交
六开标时间及地点
开标时间：2023年03月02日10时00分
开标地点：成都励精工程项目管理有限公司成都市成华区三友路217号3楼开标室
七其他
一项目概况及采购项目清单
(一)概况
成都市退役军人事务局拟采用竞争性磋商方式确定一名供应商承担对档案资料进行档案标
准化整理和纸质档案数字化服务工作。
(二)项目清单
序号服务内容单价限价
1档案整理8元/件
2数字化扫描0.8元/页以A4为幅面计算，大于A4的幅面以A32张A4,A22张A3,以
此类推)
二服务内容及要求实质性要求
(一)服务要求
1.技术标准
中华人民共和国档案法
中华人民共和国保守国家秘密法
DA/T31-2017纸质档案数字化规范：
DA/T68.1-2020档案服务外包工作规范第1部分：总则：
DA/T68.2-2020档案服务外包工作规范第2部分：档案数字化服务
DA/T18-1999档案著录规则：
DA/T22-2015归档文件整理规则。
2档案整理要求
2.1对全部档案资料，按照类别以及年度等进行资料分类编码排序平整等整理工作，
并根据档案资料的实际情况进行去钉裱补盖章标注等善后工作，保证档案资料符合建档
归档要求，档案整理标准符合成都市档案馆移交进馆接收标准。
2.2工作人员在进行档案整理时必须符合档案拆分整理装订要求和档案还原要求，保证实
体档案安全和档案信息数据安全，在档案检查过程中，不能丢失损毁档案，档案内部资料
不能丢失，不能放错。档案整理拆卷要注意以下几点：件内档案是否与交接表一致，逐件
逐份验收和检查，档案以全宗为单位分类组成案卷，案卷按顺序编号，无关文件经过和采购
方沟通后进行相应处理。
3.档案数字化要求
按照要求对档案进行档案交接档案数字化前处理档案扫描图像处理机读目录著录及
校核数据挂接数字化成果验收档案装订及归还入库上架数字化成果备份和移交机
读目录和数字图像上载等服务。
3.1档案交接
根据采购人提供的档案清单获取相应案卷。采购人提供的档案基本以全宗为单位分批次调
档，供应商不得对卷宗材料的选择上提出异议。供应商逐件清点核对完毕，双方在档案移
交清单上登记签字。供应商负责整个项目档案的取卷保管退还工作，如发生任何档
案遗失问题由供应商承担全部法律及经济贵任。
3.2档案数字化前处理
(1)供应商应以对纸质档案的保护为原则确定是否拆除装订。如需对档案进行分拆，去除
金属装订物，需考虑到纸张易折易碎等原因，小心轻拿轻放，在拆分档案有可能损坏原件
时，不可强拆档案。对于破损严重或其他无法直接进行扫描的纸质档案，应先用专用档案修
裱纸和浆糊等进行技术修复。折皱不平影响扫描质量的纸质档案应先进行压平等相应技术处
理。注意保护档案不受损害，拆开的档案不得出现任何漏缺页情况。
(2)供应商应对照目录逐页检查档案原件，对拆解前排列顺序不准确的档案，拆解后要予以
更正。
(3)供应商须核实档案页号，对没有页号或页号不正确的档案重新编制页号。以卷为单位进
行整理的档案，卷内文件按次序从1开始连续编号以件为单位进行整理的，则每件从1
开始逐页编号，每卷或每件内页码不得有重号跳号，空白的页面不编页号。每张大幅面图
纸视为一页文件编制页号。
(4)供应商应将破损页面缺页等特殊情况进行登记。
3.3档案扫描
(1)档案扫描技术指标：扫描分辨率采用300dpi,彩色模式，A4幅面单张图像存储容量
符合要求，字体较小字迹模糊的档案，可适当提高扫描分辨率，存储格式为JPG双层PDF。
(2)供应商按采购人要求区分扫描件和非扫描件，确定需扫描的文件。
(3)供应商按页码顺序进行扫描，封面，目录，备考表不扫描。
(4)供应商扫描时应根据纸质档案的材质选择相应的扫描设备，保证档案不受损。
(5)供应商对超出所使用扫描仪扫描尺寸的档案可采用更大幅面扫描仪进行扫描，也可以
采用小幅面扫描仪分幅扫描后进行图像拼接的方式处理。分幅扫描时，相邻图像之间应留有
足够的重叠，并且采用标板等方式明确说明分幅方法。
(6)供应商扫描时应认真登记和核对扫描的页数和顺序，确保实际扫描页数与实体档案整
理时页数和顺序完全一致，扫描时应根据档案的实际情况调整扫描参数，保持图像效果与档
案实体一致。
(7)数字图像的命名及存放规则
数字图像的命名规则纸质档案目录数据库中的每一份文件都有一个与之相对应的档号。用
该档号建立相应文件夹，并以该档号为基础对数字图像命名。图像命名方式的选择应确保图
像命名的唯一性。将数字图像存储为单页文件，并按档号与图像流水号(4位数)的组合对
图像命名。
2001-2015年以件为单位整理的文书档案
档号：全宗号(3位数)一保管期限年度一盒号(4位数)
2016年及以后的文书档案
档号：全宗号(4位数)一档案门类代码.年度一保管期限一件号(4位数)
3.4图像处理
(1)扫描后的原始图像图片精度为采用扫描仪在300dpi的扫描分辨率下对实物档案进行
的直接采集，不得利用任何软件工具转换后获得)需要进行优化处理，对图像清晰度色调
偏斜污渍黑边进行调整清除，使得图像清晰端正完整。
(2)图像歪斜：对出现偏斜的图像应进行纠偏处理，以达到视觉上基本不感觉偏科为准。
对方向不正确的图像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。
(3)图像处理后保证图像信息与原档案内容完全一致，不得删除页面任何有用信息，包括
正文内容页眉页脚手写注释和印章等。
3.5机读目录著录及校核
(1)对未著录机读目录的档案逐件进行录入。
(2)对已有机读目录的档案进行补录和校核修正。
3.6数据挂接
(1)供应商应借助相关软件对数据库的目录数据与其对应的纸质档案数字图像进行挂接，
以实现目录数据与数字图象的关联。
(2)供应商应逐条对挂接结果进行检查，确保目录数据与纸质档案数字图像对应的准确性
已挂接数字图像与实际扫描数量的一致性数字图像能正常打开等，发现错误及时进行纠正。
3.7数字化成果验收
(1)供应商须建立严格的质量检查制度。供应商必须安排人员对数字化所有环节的工作进
行详细的质量检查，采用计算机自动校对与人工校对相结合的方式，对数字化成果进行自检，
以确保质量合格，并作好相关质检记录。
(2)数据验收分为批次验收和完工验收。批次验收：由采购人成立验收小组对供应商已完
成的每批次纸质档案数字化成果进行批次验收，验收检验采用计算机自动检验与人工抽检相
结合的方式进行，不合格的该批次全部退回供应商返工直至验收合格。完工验收项目全部
完成后，采购人对项目进行一次全面的整体验收。
(3)验收合格标准：能够采用计算机自动检验的项目应采用计算机自动检验的方式进行
今
100%检验，检验合格率应为100%。对于无法使用计算机自动检验的项目，可根据情况以件
或卷为单位采用抽检的方式进行人工检验。抽检比率不得低于5%，对于数据库条目与数字
图像内容对应的准确性，抽检合格率应为100%，其他内容的抽检合格率应不低于95%。
3.8档案装订及归还入库
7
(1)纸质档案数字化工作完成后，打印两份文件目录，一份放入相对应的档案卷盒内，一
份装订成册移交采购人。
八监督部门
本招标项目的监督部门为成都市退役军人事务局。
九联系方式
招标人：成都市退役军人事务局
地址：成都市武侯区蜀绣西路69号
联系人：杨老师
电话：028-61881444
电子邮件：/
招标代理机构：成都励精工程项目管理有限公司
地址：成都市成华区三友路217号3楼
联系人：刘老师
电
话：028-83277766
电子邮件：/
招标人或其招标代理机构主要负责人项目负责人：
(签名)
招标人或其招标代理机构：
有限
盖章)
0100889

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com