黔西南州工业和信息化局2022年度行政执法工作年报
黔西南州工业和信息化局2022年度行政执法工作年报
黔西南州工业和信息化局2022年度行政执法工作年报
一、本部门(本系统、本地区)2022年行政执法基本情况
(一)本部门(本系统、本地区)办理行政执法案件0件(作出执法决定案件数),其中:行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收征用等具体执法行为的占比0%,涉密案件0件。
(二)作出执法决定的案件引起行政复议、行政诉讼案件数,行政复议被纠错、行政诉讼败诉涉及的领域和事项、行政复议结果和行政诉讼审理结果,行政复议被纠错率、行政诉讼败诉率等情况。由于本部门(本系统、本地区)办理行政执法案件0件,故不存在上述行政复议、行政诉讼相关情况。
二、开展执法规范化建设有关情况
(一)制度建设情况。我局严格按照2019年制定的《黔西南州工业和信息化局关于印发行政执法公示等三项制度的通知》(州工信发〔2019〕72号)开展行政执法工作,促进严格规范公正文明执法,切实保障公民、法人和其他组织合法权益,全面推行依法行政,规范行政执法行为。
(二)落实行政执法“三项制度”情况
1、严格实施执法公示制。我局制定并下发了《黔西南州工业和信息化局关于印发行政执法公示等三项制度的通知》(州工信发〔2019〕72号)。一是通过我局官网及时公示公开了2022年度权责清单、动态调整行政执法人员以及“双随机 一公开”监管平台,制定事项清单、依据、程序等,规范事前公示。二是完善并动态调整7名行政执法人员信息,在贵州省政务网公示行政许可事项、流程、办理所需资料和工作人员岗位工作信息等。严格规范实施执法人员持证上岗、亮证执法工作要求,规范执法事中公示。三是推动事后公示。及时通过“双随机一公开”监管平台对开展的执法活动进行公示,主动接受群众监督。
???????2、积极推进执法全过程记录制。一是明确要求执法人员要求通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;二是加强执法装备建设,推进全过程记录执法工作。对我局现有的执法辅助仪器进行全面检修,加强执法过程记录工作。三是按照省工业和信息化厅2021年8月制定的《贵州省工业和信息化系统行政执法文书格式范本》,进一步规范统一了执法文书,明确了执法文书制作规范和要求。
3、开展重大行政执法决定法制审核制。成立了行政执法案审委员会,明确局党组一把手、分管法治工作的领导、局机关具有行政执法职能的科室负责人及行政执法骨干人员,组成重大执法案件决定法制审核局案审委,明确产业政策和法规科具体负责本机关重大执法决定法制审核工作机构,确保法制审核工作有机构承担,有专人负责日常事务。明确法制审核队伍原则上行政执法机关的法制审核人员不少于5人。
(三)行政执法人员培训情况。一是集中学习方案、观看视频促进了认识。我局组织本年度已获得行政执法证、正在申请行政执法证的人员集中学习了《黔西南州行政执法人员大学习大练兵大比武活动操作方案》,同时集中观看了《四川省大学习大练兵大比武活动视频》,从而提高了大家对行政执法的认识和重视程度。二是积极参与全省工信系统行政执法业务培训。按照《关于举办2022年全省工信系统行政执法业务培训的通知》要求,我局组织相关执法业务科室人员、持行政执法证人员及准备申领执法证人员共计10人参加培训,其中8人以集中收看方式参加培训,2人由于工作抽调原因自主参加培训。通过工信部政法司令乔老师对《行政许可法》《行政处罚法》深入浅出的讲解,参加培训的相关人员行政执法业务知识得到了补充,执法能力得到了提升。三是通过“法宣在线”强化了培训。我局51名需参加学习的人员全部按要求完成了季度学法考勤,并在年终学法考试中取得了好成绩,强化了行政执法培训效果。
(四)开展案卷评查和执法监督的情况。一是积极开展本单位行政执法案卷评查。通过召集局相关行政执法科室认真梳理此项工作,2022年度经核实行政许可、行政处罚、行政强制及其他行政执法案卷数为0件。二是转发通知并调度工作开展情况。11月8日下发了《州工业和信息化局关于转发<省工业和信息化厅关于开展2022年度行政执法案卷评查工作的通知>的通知》,要求各县(市、区)工科局认真开展工信领域行政执法案卷评查工作并将《各县(市、区)工科局2022年度行政执法案卷评查工作情况统计表》(附件2)反馈我局,根据反馈情况,各县(市、区)工科局2022年度行政许可、行政处罚、行政强制及其他行政执法案卷数为0件。
三、行政执法存在的突出问题及原因分析
我局在落实行政执法“三项制度”方面虽然开展了积极探索实践,但仍存在诸多问题,主要表现在实施“三项制度”上还不够深入、具体、全面。一是行政执法决定公示的范围、内容、方式、时限有待完善;?二是重大行政执法决定法制审核方面,开展法制审核人员业务能力、法律专业知识不强,缺乏专业培训,照书本靠经验审核的多,需要提高法律素养和业务能力,涉及法制审核的范围、内容和程序有待进一步细化、明确。
四、下一步工作打算
?????一是加强组织领导。将按照国家、省州政府有关文件要求,结合省工业和信息化厅开展执法全过程记录制度工作方案,认真扎实地开展“三项制度”工作。二是进一步建立完善“三项制度”。学习其他单位经验,进一步明确行政执法公示、执法全过程记录和重大行政执法决定法制审核的内容、范围、程序、方式,规范执法制度建设。三是强化“三项制度”的落实。进一步总结经验,改正不足,严格落实“三项制度”,加强监督检查督办,确保制度得到有效实施,以制度管人、管事,促进执法行为规范。
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黔西南州工业和信息化局
?????????????????????????2023年2月14日
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