2022年，州科技局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新时代党的建设总要求和习近平总书记视察贵州重要讲话精神，对照《黔西南州法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《黔西南州法治社会建设实施方案（2021-2025年）》分工任务和《黔西南州 2022 年法治政府工作要点》，依法履职尽责，坚持依法行政，加快法治建设。现将2022年法治政府建设情况总结如下。

一、法治政府建设工作完成情况

（一）依法全面履行政府职能

一是加强对政务公开服务权责清单的梳理，共梳理出局“全程网办”事项4项，并及时更新完善办事指南和办理流程，进一步提升政务服务规范化、便利化水平。二是严格按照外国人来华工作许可相关流程及审批标准，开展审批工作。1名乌克兰文学艺术人员获批工作许可延期。目前黔西南有1名持有有效工作许可的外籍工作人员。

（二）加快推进政府治理规范化、程序化、法治化

一是持续推进《黔西南布依族苗族自治州科学技术进步条例》修订工作。广泛征集州发改委、州委组织部、州财政局、州司法局等州直相关部门意见，并提请州司法局开展了合法性审查，目前已列入州人大立法调研计划，下一步将依法有序推进《条例》修订工作。二是依法依规做好规范性文件审核工作。11月我局与州委组织部联合制定的《黔西南州科技特派员管理办法（暂行）》，已在“贵州司法云平台——规范性文件”备案平台进行备案登记。我局对代政府和州政府办公室起草的规范性文件及我局制定的现行规范性文件进行同民法典、行政处罚法相关联、相配套规章的清理，5个规范性文件均予以保留。

（三）提升行政决策公信力和执行力

一是已制定《黔西南州科技局重大行政决策程序规定》并在局门户网站对外公开。坚持重大决策集体讨论决定，把公众参与、合法性审查、专家论证、风险评估和集体讨论决定作为重大行政决策的必经程序，重大决策经局党组会讨论决定，集体讨论情况和决定如实记录、完整存档。4月28日《黔西南州“十四五”科技创新规划》正式印发。二是推进法律顾问制度常态化。按照州委依法治州办《关于进一步加强党政机关法律顾问工作的通知》，内部法律顾问由政策法规科科长齐兴安同志担任，外部法律顾问由贵州泳清律师事务所吴富环律师担任，公职律师由州住建局杨瑞红同志担任，法律顾问变更情况及时报州依法治州办备案。严格执行《州科技局聘用法律顾问工作考核办法（试行）》，2022年共开展法律事务7次，为讨论决定重大事项提供法律意见1次，合同协议审查2次，文件审查3次，开展习近平法治思想和宪法知识宣讲1次。三是局公职律师齐兴安被选派到局帮扶联系村册亨县纳福街道者孟村开展驻村帮扶工作，充分发挥其专长，切实为帮扶村开展普法宣传，提供法律咨询。

（四）全面推进严格规范公正文明执法

一是调整充实执法队伍。为统筹抓好依法行政工作，加强行政执法队伍建设，根据《贵州省行政执法监督管理办法》申领行政执法证有关要求，组织单位6名同志于3月21日开展行政执法知识培训，5月7日登录法宣在线考试平台通过考试并新申领执法证，目前已持证上岗。二是州科技局无行政执法权，未开展执法。积极配合州公安局等部门开展外国人治理、电信网络诈骗、禁毒“大扫除”等行动。6月17日，州科技局与兴义市公安局出入境管理部门到兴义市辖区内部分KTV、酒吧等重点场所，联合开展“三非”外国人治理法律宣传工作，要求用人单位通过正规的第三方机构聘请外国人，办理合法入境和居留手续，同时要积极配合属地出入境管理部门做好登记备案和跟踪管理。三是积极开展黔西南州“大学习”“大练兵”“大比武”学习。组织单位7名行政执法人员在法宣在线上开展“大学习”“大练兵”“大比武”课程学习。四是制定了《黔西南州科技局2022年普法责任清单》，向全局干部职工、高校、科研院所、科技型企业和社会公众开展《贵州省法制宣传教育条例》《中华人民共和国科学技术进步法》《中华人民共和国促进科技成果转化法》等法律法规和科技政策宣传，强化法治意识，推动形成守法光荣、违法可耻的社会氛围。开展《中华人民共和国促进科技成果转化法》《中华人民共和国科学技术进步法》学习2次。五是利用科技活动周“全国科普日”“安全生产宣传周”“防灾减灾日”“国际禁毒日”等宣传活动，向公众宣传法律法规和科技创新政策等科普知识，发放科普宣传资料2000余册。

（五）加强社会矛盾纠纷行政预防调处化解

2022年，州科技局认真落实行政执法公示、行政执法全过程记录、重大行政执法决定法制审核“三项制度”，确保重大行政执法决定公正、公平、合法、适当，无重大执法决定事项，未发生行政复议、行政诉讼等案件。

（六）健全组织保障和落实机制

一是加强习近平法治思想学习宣传培训。已将《习近平法治思想学习纲要》纳入《中共黔西南州科技局党组理论学习中心组2022年重点专题学习计划》；在3月、4月、5月和7月党组中心组集体学习中针对“坚持党对全面依法治国的领导”、“坚持以人民为中心”、“坚持中国特色社会主义法治道路”和“坚持依宪治国、依宪执政”开展学习，并撰写心得体会。通过召开干部职工会议的形成开展习近平法治思想学习，集中学习《习近平法治思想学习纲要》，已学习11次。二是在2022年学法内容中，继续加强对《民法典》的集中学习，已组织开展《民法典》学习5次，知识测试2次，检验学习成果。三是根据《黔西南州法治宣传教育工作领导现在办公室关于转发<省法宣办关于开展2022年度全省国家工作人员同意在线学法工作的通知>的通知》文件，积极组织单位干部职工开展考勤打卡和学法考试，我局参考人数14人，平均学分83分。四是10月14日，州科技局在微信工作群中通知旁听庭审工作，全局在编干部职工积极运用中国庭审公开网开旁听庭审的学习，切实做到学懂弄通、学深悟透，以此次旁听庭审为契机，强化法治素养，切实提升履职能力，健全完善各项规章制度。五是已形成法治宣传教育活动案例3篇，分别采用赴乡村振兴联系点开展《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国退役军人保障法》法治宣传，到禁毒教育基地参观学习并进行禁毒宣传，组织干部职工参观州党风廉政教育基地并开展党规党纪教育宣传。六是严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。按照《州委依法治州办关于党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责专项督察反馈问题的整改方案》，2月已将整改落实情况报州委依法治州办。七是已于12月6日邀请法律顾问对全局干部职工开展12.4宪法日活动暨习近平法治思想宣讲，提高全局干部职工的学法用法守法意识。

二、存在的困难和问题

一是领导干部和工作人员法治意识和法治能力有待提升，将法治思维和法治方式融入科技工作各方面、贯穿工作各环节的能力有待提升。二是重大行政决策制度执行有待进一步加强，重大决策制定过程的公众参与度还有待进一步提高，对决策实施前后的风险评估和效果评估工作有待进一步加强。

三、下一步工作打算

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把认真学习领会和贯彻落实习近平法治思想作为一项重大政治任务，切实把习近平法治思想贯彻落实到法治科技建设各方面和全过程。二是推进行政决策行为标准化。通过规范行政决策程序，坚持重大行政决策集体讨论，加强决策公众参与、专家论证、风险评估等工作，不断推进行政决策科学化、民主化、法治化。三是落实普法责任制，做好科技普法宣传。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，制定科技普法责任清单，持续加大普法宣传力度。利用科技活动周等重要宣传节点，深入企业、学校等开展有关法律法规和政策措施的宣传，推动法治理念深入人心。