福田区社会建设专项资金资助评估工作招标公告
福田区社会建设专项资金资助评估工作招标公告
*项目名称 | 福田区社会建设专项资金资助项目评估工作 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
*采购人名称 | 福田区社会工作委员会 | *采购方式 | 公开招标 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
计划立项批文号 | 福府办〔2014〕8号 | *资金来源 | 2015年度部门预算 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
*财政预算限额（元） | 35.18万元 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目背景 | 为贯彻落实党的十八届三中全会精神和市、区关于社会建设的决策部署，进一步创新社会治理，鼓励社会力量参与社会建设,加快推进社会事业改革，提升公共服务水平，增强社会发展活力，福田区从2014年起设立社会建设专项资金（以下简称“专项资金”）。根据《福田区社会建设专项资金使用管理暂行办法》（福府办〔2014〕8号）相关规定，专项资金资助项目的评估工作通过公开招标的方式委托第三方机构（以下简称“第三方评估机构”）开展。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
项目前期设计、规划论证单位 | 无 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
投标人资质要求 | 1）投标人必须是在民政部门登记的社会组织，且具有独立法人资格； 2）本项目不接受联合体投标，允许分包。本项目分两包（A、B包各28和29个评估对象）。 3）近三年内（即从2012年5月至本项目招标公告发布之日）无行贿犯罪记录，投标人须提供由供应商营业执照住所地的检察机关出具的《行贿犯罪档案查询告知函》扫描件，原件备查。 4）为保证评估工作的科学性、公平性和真实性，当期已确定为专项资金第三方受理机构的社会组织不得参与该项目投标。（根据《福田区社会建设专项资金使用管理暂行办法》第33条规定，同一个或相关联的不同第三方机构不得同时作为受理和评估的第三方机构。）此外，当期已被确定为专项资金资助项目的实施机构，也不得参与该项目投标。 5）…… | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
需求内容 | *1、报价要求（明确分项报价要求）本项目预算控制金额为35.18万元（叁拾伍万壹仟捌佰元整），评估对象为专项资金2014年第一期实际资助共57个项目。A、B包分别包含28和29个评估对象，每包预算控制金额分别为17.708万元和17.472万元，投标报价超过预算控制金额视为无效投标。本项目服务费采用包干制，投标机构根据招标文件提供资料自行测算投标报价；中标单位报价总价作为与采购单位签订合同款金额。*2、付款方式1.预付款为合同款项的40%，在合同签订之日起15个工作日内支付； 2.第三方评估机构提交中期评估报告，经采购单位验评合格后支付合同款项的30%；3.全部评估工作完成后，第三方评估机构提交总结报告，经采购验评合格后一次性支付完剩余款项，即合同款项30%。*3、履约保证金 无*4、违约责任任何一方违反合同约定，其余协议方均有权要求其赔偿因违约造成的损失；另有约定的除外。*5、服务质量监督和项目验收要求招投标完成后，采购单位与中标单位签订合作协议，确定具体合作细节内容，中标单位提交评估实施方案和财务使用计划，并制定评估相关文件；合同规定期限内，采购单位可对中标单位的项目执行情况进行监督指导，中标单位应及时汇报工作进度和情况，提交中期报告，并对相应工作进行改进完善，确保服务符合要求； 评估完成后，中标单位提交各项目评估结果和总结报告。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
具体技术要求 | 1、制定评估文件（1）提交专项资金资助项目评估实施方案1份，按照采购单位相关要求，根据接受评估项目的整体情况、特点及开展进度等，共同制定完整详细的年度评估实施方案，确定评估内容、方式、评估安排等相关内容；提交财务使用计划1份，对评估工作中各项可能的支出考虑全面细致，项目经费中各项支出经费的比例安排合理。（2）针对被评估对象如何配合开展评估工作，编制和完善《专项资金实施评估办法》，具体指导评估工作； （3）设计和开发《专项资金资助项目评估指标体系》，具备合理性、针对性和可操作性；2、评估前期工作（1）做好评估前的调研和分析工作。在充分调研和全面分析的基础上，制定符合各项目内容和特点的评估计划，并向接受评估项目人员做好必要的评估的沟通和指导。（2）确定评估项目参与主体，建立评估项目联络机制。做好与接受评估项目机构，以及专项资金管理领导小组办公室、相关区级部门、街道办事处、社区居委会、受理机构以及企业等与项目相关单位和人员的沟通联络工作，及时收集各方评估意见，确保评估结果全面、客观、公正。（3）建立评估档案管理体系。形成评估资料管理标准，建立评估资料数据库，做好各项目评估资料的保管和归档工作，同时，引导和指导接受评估项目人员规范化管理项目资料和数据。3、实施评估工作（1）针对每期每个评估项目形成中期评估结论各1份。采取中期和末期评估相结合的方式，对各项目运营绩效进行中期评估，并依据各项目进度及时反馈中期评估情况。 （2）采取日常监督和结果评估相结合的方式。对正在实施的接受评估项目，在重要或关键节点，以及有必要现场跟进评估的活动内容或环节，应确保有相对稳定的工作人员及时跟进评估，准确掌握项目的实施情况，定期反馈相应信息。（3）综合运用多种专业评估方式。针对接受评估项目的特点和情况，综合采取文献法、访谈法、问卷法、观察法等专业方式，全方位、多角度、多层次开展评估工作。（4）选用专业的统计分析方法，直观、清晰的展现评估数据，确保评估结果数据分析的针对性、有效性、科学性。4、评估成果产出 （1）针对每期每个评估项目形成末期评估结论各1份。根据接受评估项目的实施进度情况，对各项目运营绩效进行末期评估，范围应涵盖资助项目的实施过程、资金使用、目标达成度、社会效益、受益群体满意度等情况的评估评价。（2）对接受项目评估的团队提供咨询服务。如接受评估的项目团队提出咨询要求，需根据实际情况，并结合评估结果，在综合分析的基础上给出有针对性的意见与建议。（3）针对每期的评估工作，提交整体评估工作的末期评估总结报告1份。从评估工作前期准备、实施控制、协调配合、产出成效等方面开展总体性评估评价，全面、客观展现评估质量,并能给出合理化、具体化的项目建议。（4）形成专项资金资助项目评估指引制度，为专项资金资助项目在运作过程中提供规范性指引。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
商务需求 | 1、项目概况（介绍项目的背景及项目整体情况、项目目的及建设目标）为贯彻落实党的十八届三中全会精神和市、区关于社会建设的决策部署，进一步创新社会治理，鼓励社会力量参与社会建设,加快推进社会事业改革，提升公共服务水平，增强社会发展活力，福田区从2014年起设立社会建设专项资金（以下简称“专项资金”）。专项资金每年由区财政专项安排2000万元，视实际情况适当调整，主要用于支持社会组织实施的基本公共服务、社会公益服务、社区便民服务、创新社会治理等社会建设领域的相关项目，以及激励社会组织健康发展。为全面了解和及时掌握资助项目实施情况和社会效益，根据《福田区社会建设专项资金使用管理暂行办法》（福府办〔2014〕8号）相关规定，专项资金的评估工作通过公开招标的方式委托第三方机构开展。本次评估对象为专项资金2014年第一期资助的57个项目。2、项目所依据及参考的标准《福田区社会建设专项资金使用管理暂行办法》（福府办〔2014〕8号）3、项目采购范围（本次招标的项目范围，包括服务名称、服务地点、服务内容、服务要求等）服务内容：（1）根据《福田区社会建设专项资金使用管理暂行办法》、年度申报指南、项目评审结果以及领导小组办公室下达的评估任务和具体要求，制定专项资金项目实施评估办法。（2）依照项目实施评估办法，对专项资金资助的项目实施情况进行客观、全面的评估，形成评估结论，出具评估报告，并对评估结论的科学性、专业性、真实性、完整性负责。（3）对评估实施过程中遇到的重大问题应及时向领导小组办公室报告。（4）建立严格的评估档案管理制度，完整、准确、真实地反映和记录项目评估情况，做好各类评估资料档案存档和保管工作。4、项目服务期限合同服务期限为一年。 5、组织实施要求自项目签订协议之日起实施，中标单位应按照合同协议及评估实施方案严格执行和实施。6、成果要求；维护要求按照采购单位与中标机构签订的协议相关服务要求执行。7、技术培训要求；项目人员安排要求项目团队应配备具有社会学及社会工作等相关专业背景的工作人员。（1）项目管理人员应具有丰富的项目评估与研究的经验，有较强的统筹、管理、协调、沟通和领导能力，富有工作热情和创新性，指导和带领团队高效有序开展工作。（2）专职评估人员应具有较强进取心、责任心、学习能力和执行能力，具有良好的文字表达能力和沟通技巧。同时，针对接受评估项目的重要或关键活动，以及有必要现场开展评估的活动，应确保有不少于1名专职评估人员跟进。此外，项目团队应有热心支持和参与社会组织建设发展事业的咨询专家。专家应在行业领域内具有一定代表性、专业性和权威性，在社会组织发展或项目评估与研究方面，有较高的理论水平和较丰富的实践经验，能为项目团队提供专业的评估建议和指导。8、售后服务内容、要求和期限做好各类评估资料的档案存档和保管工作，对评估项目评估档案的保存期不少于3年；切实履行好评估项目相关的保密职责，项目相关内容不得泄漏给除采购单位或其指定的代表之外的任何个人、企业或组织。 | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
其他要求 |
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评标信息 |
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附件 | *******&dateType=FILE" target="_blank">服务类采购需求申报书模版和评分标准模版(专项资金）********.doc | |||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
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