第一章

1.招标条件

本招标项目名称为：新疆公司所属7家单位“十三五”能源审计和“十四五”节能规划报告编制评审服务公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为国家能源集团新疆能源有限责任公司，项目单位为：乌东煤矿、屯宝煤矿、宽沟煤矿、准东露天煤矿、红沙泉露天煤矿、黑山露天煤矿、活性炭分公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况：国家能源集团新疆能源有限责任公司（以下简称新疆公司）隶属国家能源投资集团有限责任公司（以下简称“国家能源集团”）的大型能源企业，注册地位于新疆乌鲁木齐市米东区。前身为乌鲁木齐矿务局，先后隶属于原煤炭部、新疆维吾尔自治区、原神华集团和原国电集团。2019年11月，国家能源集团决定对原神华新疆能源有限责任公司与原国电新疆电力有限公司重组合并，成立国家能源集团新疆能源有限责任公司，为国家能源集团首批省（区）公司改革试点单位。现下辖有乌东煤矿、屯宝煤矿、宽沟煤矿、准东露天煤矿、红沙泉露天煤矿、黑山露天煤矿、活性炭分公司7家单位，各单位基本情况如下：

1)乌东煤矿：国家能源集团新疆能源有限责任公司乌东煤矿（简称乌东煤矿），行政区划属乌鲁木齐市米东区管辖。矿井设计生产能力600万吨/年，配套建有一座800万吨/年的现代化洗煤厂和一套铁路快速装车系统。现有主要耗能设备包括乳化液泵站、转载机、采煤机、皮带电机、空压机、主通风机、绞车、水泵电机、破碎机等约58台。

2)屯宝煤矿：国能新疆屯宝矿业有限责任公司（简称屯宝煤矿）位于准南煤田硫磺沟矿区西部，距昌吉市南部约40km，行政区属昌吉市硫磺沟镇管辖。地理坐标为东经87°07′03″，北纬43°39′46″。矿井设计生产能力120万吨/年，核定生产能力270万吨/年，配套建有一座300万吨/年的现代化洗煤厂。现有主要耗能设备包括采煤机、综掘机、提升机、胶带输送机、通风机、电极式蒸汽锅炉等约49台。

3)宽沟煤矿：国能新疆宽沟矿业有限责任公司（简称“宽沟煤矿”），行政区划隶属昌吉州呼图壁县雀尔沟镇管辖。地理坐标为：东经86°27′12″—86°34′27″，北纬43°45′08″—43°47′33″。矿井设计生产能力120万吨/年，核定生产能力180万吨/年。现有主要耗能设备包括采煤机、综掘机，掘锚一体机，提升机、胶带输送机，通风机，锅炉，瓦斯抽放泵，刮板输送机，转载机，破碎机，乳化液泵站，喷雾泵，空气压缩机，主要排水泵、电潜泵等约52台。

4)准东露天煤矿：国能新疆准东能源有限责任公司准东露天煤矿位于昌吉州准东经济技术开发区，向东南距吉木萨尔县约95km，向西南距乌鲁木齐218km，向西距216国道20km，行政区划隶属准东经济技术开发区，生产规模3500万吨/年。现有主要耗能设备包括胶带机电机、破碎机电机、刮板机电机、变压器等约60台。

5)红沙泉露天煤矿：红沙泉露天煤矿位于昌吉州准东经济技术开发区西红沙泉产业园，行政区划属准东经济技术开发区管辖。现有主要耗能设备包括胶带机、破碎机、振动筛等约43台。

6)黑山露天煤矿：黑山矿田位于托克逊县西北约90km，北距乌鲁木齐市约65km，行政区划隶属托克逊县管辖。现有主要耗能设备包括给料机、破碎机、皮带电机、电锅炉、水泵等约31台。

7)活性炭分公司：国家能源集团新疆能源有限责任公司活性炭分公司年产12万吨活性炭，一期建成2万吨／年煤基活性炭。现有主要耗能设备包括磨煤机、循环风机、压块机、空气压缩机、引风机、中轴风机、锅炉给水泵、循环水泵等约23台。

2.1.2招标范围:本项目不分标段。

根据新疆维吾尔自治区工业和信息化厅《关于开展第三批工业领域重点用能企业“十三五”能源审计和“十四五”节能规划报告编制工作的通知》（新工信节能〔2022〕15号）要求，通过对新疆公司所属7家单位进行现场踏勘和调研，分别编制各单位“十三五”能源审计和“十四五”节能规划报告，并报送具有审批权限的主管部门，取得能源审计和节能规划通过评审的相关文件：

1）按照《企业能源审计技术通则》（GB/T*****-2019）的要求，针对新疆公司所属7家单位开展能源审计，审计报告应能如实反映各单位能源利用状况、能源计量体系状况、设备工艺情况、主要用能设备的运行现状、重点工艺（设备）和单位产品能耗指标，查找各单位在能源管理、能源利用及用能效率等方面存在的问题，挖掘节能潜力，提出切实可行的节能措施。

2）能源审计过程中，应仔细梳理各单位用能设备，按照《用能单位能源计量器具配备与管理通则》（GB *****-2006）中主要用能设备的界定标准，对各单位锅炉、汽轮机、变压器、电动机、风机、空压机、加热炉等主要用能设备中抽取部分进行监测，各类主要用能设备的抽检比率不得低于10%，10台以下的至少需抽检1台。并将主要用能设备监测报告作为能源审计报告的附件进行提交。

3）根据《企业节能规划编制通则》（GB/T*****-2010）的要求，针对新疆公司所属7家单位开展节能规划编制工作，规划报告主要内容要目标明确，重点突出，措施有力，分年度拟定实施计划，要对标基准值和标杆值《高耗能行业重点领域能效标杆水平和基准水平（2021年版）》，与各单位规划和绿色发展政策要求相结合。

2.1.3服务期：计划开始时间：2023年3月30日（具体时间以合同签订时间为准），总服务期：自合同签订之日起90天内完成。

2.1.4项目实施地点：新疆能源公司所属7家单位。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：投标人须至少具有通过省级节能主管部门评审的能源审计或节能规划报告编制项目的合同业绩2份，投标人须提供能证明本次招标业绩要求的合同及对应的通过评审的相关文件扫描件，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页。通过评审的相关文件扫描件应是省级节能主管部门出具的能证明合同标的物已通过评审的证明材料。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：/

【6】其他主要人员要求：/

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在“国家能源招标网”（http://www.chnenergybidding.com.cn）完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“投标人注册、标书购买、支付方式等操作说明”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2023-02-21 09:00:00，招标文件购买截止时间2023-02-27 18:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70.0元，售后不退。技术资料押金第1包0.0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2023-03-13 16:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

（1）本项目招标文件为专用格式，需安装“国家能源招标网投标文件制作工具”才能打开。

（2）投标人需尽快办理CA数字证书，以免耽误投标文件的制作等事宜。

CA数字证书办理：CA受理网址：chnenergybidding.cedex.cn

QQ咨询：**********；咨询热线： 400-862-8689（白）400-880-9888（夜）

（3）全电子技术支持电话（投标人如有招标文件的打开、投标文件的制作、加密解密、导入导出等问题）：联系方式：010-********。

（4）投标人注册、招标文件费和会员费支付咨询电话：0991-*******或0991-*******或0991-*******。

8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国家能源集团新疆能源有限责任公司

地 址：新疆乌鲁木齐市新市区长春中路1011号新疆能源公司

邮 编：

联 系 人：王洁勤

电 话：181*****163

电子邮箱：*********@qq.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：新疆乌鲁木齐市新市区长春南路1011号国家能源集团新疆公司A座十楼

邮 编：

联 系 人：永学良、安斌

电 话：0991-*******

电子邮箱：anbin_shenhua@163.com

国家能源招标网客服电话：010-********

国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn