2022年来，光坡镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在全镇党员干部、群众的大力支持下，我镇始终坚持以习近平总书记法治思想为指导，围绕打造法治强镇，构建“和谐光坡、平安光坡、幸福光坡”，以增强群众的法治观念和法律素质为重任，以促进全镇经济发展、社会稳定、依法行政为目标，强化措施，突出重点，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，进一步提升了我镇法治建设工作水平。现将情况报告如下：

一、推进法治政府建设主要工作

（一）坚持党建引领，规范体制机制

一是成立领导机构。发挥党委在推进本地区法治建设中的领导核心作用，始终将法治建设摆在工作日程首位，成立以镇党委书记任组长，分管领导任副组长，镇综治办、司法所、派出所和其他相关部门人员担任成员的光坡镇法治建设领导小组，带头信法、坚决守法，严格执法。

二是严格审查监管。严格执行财政资金监管与审核，对于一些重大行政决策、规范性文件要实行合法性审查，不仅要充分发挥法律顾问的作用，还要通过其他方法提高决策科学民主化以及法治化水平。坚持重大事项报告制度，主动接受人大法律监督、自觉接受司法监督、社会监督和舆论监督，力争将权力关进制度的笼子里、运行在阳光的轨道上，同时不得违规干预以及插手相关案件的处理。

三是明确职责与完善机制。将法治建设纳入了我镇发展总体规划和年度工作计划，明确了各责任科室职责，并把履行推进法治建设第一责任人职责情况列入党政负责人的年度述职述廉报告中。在全镇的普法动员大会上，镇党委、政府多次强调，督促村（居）“一把手”亲自抓，推动民主法治村（居）创建与美丽乡村建设、平安建设等中心工作相结合。

（二）加强依法行政，社会秩序和谐稳定

一是政务公开透明。要切实按照《政府信息公开条例》，将财政预算、重大项目审批和实施、社会公益事业建设等与老百姓密切关注的热点问题、信息，通过政府门户网站以及镇村（居）一级村（居）务党务公开栏及时予以公开。

二是确保信访渠道畅通。通过“*****”信访平台，广泛收集问题线索，着力提升群众的满意度和幸福感。每村配备一名律师，提供免费法律咨询服务，引导群众以合法途径解决问题，有效防止矛盾纠纷激化升级。

（三）依法开展疫情防控以及常态化工作

一是抓好农业生产，在确保农业正常生产的同时保障疫情的防控效果；二是有序开展各项疫情防控维稳工作，顺利完成27个核酸检测点现场秩序维护，36个重要卡口执勤上岗以及社会面巡查管控工作。累计查处涉疫案件39起，行政处罚39人，警告教育7人。配合4处隔离点完成人员转移及日常管理，妥善处置1起辖区97名旅客滞留事件等。三是持续开展爱国卫生运动，定期开展党员活动日大扫除、环岛高铁高速环境卫生整治（光坡段）等保洁工作，落实好卫生长效机制。

（四）逐步完善政府重大行政决策程序机制

政府的行政决策是政府管理经济社会生活的重要工具，决策质量的高低会严重影响经济社会发展，在做重要决策时，要把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为重大行政决策法定程序，确保决策的科学化、民主化、法治化。我镇在做重大决策时，始终发挥公众参与作用，通过专职法律顾问咨询、风险评估等工作机制，实现决策权和决策责任相统一。完善落实履行行政机关负责人出庭应诉制度，凡涉及本单位的行政诉讼案件，行政机关负责人（镇长、副镇长）必须出庭应诉，2022年1-9月，我镇行政作为被告的行政诉讼案件开庭审理案件40宗，出庭应诉率达到100%，从行政管理领域来看，主要涉及城乡规划、强制拆除房屋或设施等。

（五）加大宣传力度，深入推进普法宣传教育工作

镇属各部门、各村委会围绕不同主题积极开展了有特色、有创新、有针对性的普法宣传教育活动，取得较好宣传效果。一是主题明确、重点突出、针对性强。同时，我镇在全民国家安全教育日“4·15”，国际禁毒日“6·3”、“6·26”，全国铁路爱路护路日“5·26”等节日点充分利用宣传栏、黑板报、横幅、标语、展板、发放宣传资料、法律咨询、巡回宣传车等形式广泛宣传了《习近平法治思想学习纲要》、《消费者权益保护法》、《治安管理处罚法》、《禁毒条例》、《上访不当容易触犯“十宗罪”》、《海南省计划生育条例》、《反有组织犯罪法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国反间谍法》、防范电信诈骗和防范非法集资等法律知识。据统计2222年共发放各类宣传资料*****余份，通过丰富宣传内容，创新宣传手段，强化宣传效果，全镇上下形成了浓厚的法制氛围，有力地促进了普法工作的知晓率和群众安全感、满意度的提升。

抓好领导干部、公务员学法用法。一是充分发挥我镇领导干部学习法律的表率作用，切实推进我镇法治建设进程，进一步增强我镇领导干部、公务员依法行政、依法办事意识，提高政府的公信力和执行力。二是针对近年来我镇为加快开发建设的进程中在土地征收、违建拆迁、农田土地确权、土地三过等方面产生的矛盾、突发事件的形势下，加强领导干部对法律法规的学习，提高我镇领导干部职工应对和处置突发事件的意识和能力。三是各部门积极开展有针对性的领导干部、公务员学法用法。对计生员、调解员、网格员开展了计划生育工作、社会抚养费征收、“法律六进”系列宣传读本、防灾应急知识、海南省公众应急知识、上访不当容易触犯“十宗罪”、扫黑除恶应知应会知识、禁毒条例、非法集资等工作相关法律知识培训,强化了计生员、调解员、网格员在为民服务中学法用法、依法办事的知识。

大力推进法治校园建设。我镇加强在中小学开展法制宣传教育工作，对学校周边环境进行集中整治，维护了校园及周边治安秩序，净化了校园周边环境。对辖区内中小学广泛宣传《未成年人保护法》、《禁毒法》、反邪教、预防未成年人犯罪及安全生产生活等有关法律知识，向青少年学生普及了法律法规知识。2022年来镇综治办联合派出所、司法所等单位来到光坡中学、岭门学校、坡尾小学、光坡中心小学等开展“普法进校园、关爱青少年”普法禁毒宣传活动。

（六）依法深入推进扫黑除恶常态化斗争

我镇坚持源头治理、系统治理、综合治理、依法治理的原则，不断深化“平安光坡、和谐光坡、幸福光坡”建设。我镇坚持把严打整治作为解决突出治安问题的重要手段，积极开展扫黑除恶、打击“两抢一盗”违法犯罪、查禁“黄、赌、毒”的常态化斗争，做到重拳出击，露头就打，确保社会治安局势稳定，进一步增强人民群众的安全感和满意度。今年以来，光坡海岸派出所破获刑事案件9宗，刑事拘留6人；查处治安行政案件44起，行政拘留22人；开展巡逻防控150次，共出动警力330人次。光坡派出所破获刑事案件6宗，刑事拘留8人；查处治安行政案件10起，其中1起赌博案件，缴获赌资6861元人民币，行政拘留21人。

通过开展一系列整治工作，全镇上下形成了浓厚的法治氛围，有力地促进了普法工作的知晓率和群众安全感、满意度的提升。

二、存在问题

一是法治宣传教育工作针对性、实效性有待加强。对普法工作的特点规律研究把握还不够，法治宣传教育的广度和深度还需拓展，普法教育的社会环境有待改善。二是法治文化建设深度不足。由于缺乏对法治文化内涵的深度理解，没有形成有效的典型引路、示范带动作用，制约了法治文化建设的深入发展。三是依法行政能力仍有欠缺。一些领导干部和公务员学法用法还存在一定差距，对要做学法守法的表率认识不足，有法不依、执法不严、侵害群众合法权益的现象等不同程度存在。

三、下一步工作计划

（一）持续推进依法行政。在以习近平新时代中国特色社会主义政法思想为引领，积极开展行政执法的评议考核工作，把考核结果作为评定领导干部政绩以及绩效考核的重要内容的重要依据。持续完善“法无授权不可为”“法定责任必须为”的制度要求。

（二）完善政务公开制度。建立符合我镇实际的政府信息公开目录和政务公开负面清单制度。通过门户网站、宣传栏等形式，及时公开我镇重点项目工作和民生项目工作情况，使我镇政务信息公开透明，切实保障群众的知情权、参与权和监督权。

（三）推进“法治宣传服务中心”建设，通过集中宣传工作典型、法律工作者、调解员、网格员基层大走访等方式提升工作成效。不断推进法治文化阵地、“诚信守法企业”创建等普法项目建设。